中國氣象報記者 葉奕宏
在疫情防控阻擊戰轟轟烈烈進行時，當復工復產熱火朝天地展開時，有一個團隊，或許不曾衝鋒在前、奮戰一線或深入田間地頭，也不曾運籌帷幄、決勝於千裡之外，然而卻擔起應急管理和值班值守的職責，以務實、高效的工作態度，架起上傳下達的通道，在前與後、內與外、上與下之間，為築牢疫情防控屏障、有序恢復正常工作秩序等做好決策諮詢、綜合協調，提供了有力支撐。
這個團隊，就是中國氣象局應急辦值班室。
是眼睛，也是咽喉
3月30日11時40分，湖南省郴州市永興縣境內一輛列車部分車廂脫線傾覆。
「地方氣象部門要及時為應急救援提供氣象保障。」應急辦第一時間將中國氣象局的要求傳達到湖南，同時與中央氣象臺完成對接。
很快，一份服務保障應急救援的材料擺上了應急辦主班的案頭。他拿出此類信息專用審核表，對照著表上的每一項一字一句地核對格式、判斷內容是否完整準確。其後，副班和領班將完成兩道把關程序，確保呈交兩辦的內容情況清楚、要素齊全，能最大限度地發揮決策參考價值。
這就是應急辦。如果將氣象部門應急體系比作人的肌體，它毫無疑問處於「咽喉」部位——上承兩辦，下接各省（區、市）氣象部門應急辦公的「核心」，不僅是信息匯集的第一道關口，也是信息分發、報送的重要渠道，更是發揮好信息對重點工作督促引導作用的有力抓手。
而這種信息流轉卻不是盲目的。「信息是應急工作的生命線，應急辦絕不能被動等待信息匯入。」應急辦主任張杰說，「它要當好決策者的『眼睛』，站在全局角度，協調各方資源，挖掘最有決策參考價值，引導各單位主動報送苗頭性、預警性信息。」
一份報告的「變遷史」折射出這份敏銳和智慧。從側重挖掘各省（區、市）氣象部門的防疫工作亮點，到以圖表形式匯總全國、尤其是中國氣象局園區內各單位人員摸排情況，再到重點聚焦復工返京輸入、境外輸入等新風險……《疫情防控關注要點》的每一次升級都精準地踩中全國防疫形勢變化後的決策需求，最終建構起氣象部門「動態疫情防控檔案」，保證上報信息成為決策者因時因勢調整防疫的著力點和應對舉措的有力支撐。
在疫情防控阻擊戰和復工復產浪潮中，「眼睛」和 「咽喉」展現出了關鍵的價值：按中國氣象局黨組的要求快速制定部門疫情防控的系列政策性文件，要求各省（區、市）氣象局、各直屬單位、各內設機構結合實際，抓緊抓細抓實抓落地；及時察知、推動局大院內如單身青年集體宿舍人員臨時隔離場所、掛職幹部隔離用餐等防疫工作中出現的問題，迅速解決；發布防控提醒信息50餘條，轉發權威報導120餘篇，編發多期氣象部門疫情防控工作動態和關注要點，送各單位負責人參閱；聯合減災司等業務司和業務單位，面向黨中央、國務院報送信息350多篇，多篇信息被採用，保證了關鍵時期氣象工作有擔當、有作為、有聲音。
有機制，更有意志
史叢回憶起應急辦這麼多年來經歷過的「大事」，疫情防控絕對是其中相當艱巨的挑戰。
面對來勢洶洶的疫情，突然暴增的信息量，返京的同事需要隔離，在京的4人就挑起了「擔子」，從大年初一開始，工作頭緒多、任務重，急需建立順暢的業務體系……每個人的肩上都沉得像壓了一座山。
但他們仍以驚人的速度搭建起了防疫應急機制。丘昊至今記得自己2月6日返崗後所受到的震撼：全國氣象部門確診、疑似人數，「零報告」省份，局大院內外執行隔離人數、事由，今日返京、明後日返京、未返京人數及與昨日相比數，各省氣象局利用突發系統發布防疫信息數……他知道，這背後凝聚著春節期間在京值班同事的辛勤汗水。
之所以能如此高效，制度化的工作流程功不可沒。
幾乎人手一本「藍寶書」——《中國氣象局應急辦（值班室）工作手冊》，小到值班流程，大到管理制度，都記載得巨細靡遺。其中，重大突發事件信息報送標準經過一再細化，已具體到獲知事件發生後第一時間電話報告、2小時內要完成首次書面報告。
在疫情這一兼具「與氣象相關機制的重大突發公共事件」和「部門內部發生的突發事件」雙重屬性的重大突發公共事件面前，依託部門值班值守工作體系，應急業務最初的「骨架」迅速撐起，新的機制、內容、流程不斷充填：建立並完善了各省（區、市）氣象局、各直屬單位、各內設機構聯絡員制度；嚴格執行疫情日報告和零報告制度；明確提出對職工動態「五熟知」要求……
制度讓機構「立」了起來，而人則讓制度「動」了起來。
應急辦是人員高度流動的機構，每年4月，各地和直屬單位都會選派3到4名業務和管理骨幹來這裡交流學習，其中不乏對應急工作「零基礎」的人員。但無論何時、無論大事小事它從來沒有掉過「鏈子」。
「無他，唯手熟爾。」有人說。每一次新老交替，後來者會由前輩帶著熟悉流程，又在實踐中經受反覆錘鍊，而真正的考驗在將值班內容、應急流程爛熟於心之後。「應急工作需要強大的意志力支撐」，不僅在急難險重的時刻——因為越是緊急也往往越能逼出人的工作狀態——更是在日復一日的工作中，一如既往保持高效、守住初心。
沒有雙休日、高負荷「連軸轉」了兩個多月，當全國疫情防控形勢持續向好，生產生活秩序加快恢復，但這間辦公室，無論何時走進看到的都是有條不紊、忙中有序的工作狀態。
秘訣或許還在工作手冊裡。隨手翻開一本，邊角都有明顯的翻閱痕跡，其中還不乏批註，例如在「需電話聯繫震區所在省氣象局」一節，有人細緻地備註，對方在關注災情的同時一定要叮囑「你們注意安全」。
工作被這裡每個值班員內化為一言一行，有了溫度，成了責任。在他們眼裡，應急無小事，一年365天、一天24小時，總有人守在這裡。不論遇到的事情多麼細碎或是突然，這個機構的專業、嚴謹、及時、高效，總能始終如一。
正是基於這樣的工作理念，應急辦被國辦評為2019年度政務信息報送工作先進單位。如今全國汛期將至，應急辦早已進入汛期值守狀態。「這裡不存在『淡季』和『旺季』。」曾獲政務信息報送工作先進個人的郭起豪說，「急難險重和日常瑣碎都是考驗和淬鍊，我們會更加注重信息的針對性和精準性，不斷拓寬信息的渠道，確保信息發揮應有的作用。」