【治國理政新實踐·湖北篇(3)】競進提質求「升位」

2021-01-18 新華網客戶端

  競進,書寫跨越發展答卷——在「第一要務」戰略思想指引下的湖北「競進提質、升級增效,以質為帥、量質兼取」實踐

  新聞漫畫:競進,書寫跨越發展答卷

  評論:提質增量,支點湖北競「升位」

  H5:新常態下湖北如何「彎道超越」的?

  專題:回眸湖北「十二五」 展望「十三五」

  湖北日報訊 記者 周芳 甘勇

  提要

  適應新常態,把握新常態,引領新常態,是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。

  三年來,以習近平同志為總書記的黨中央,以巨大的政治勇氣、高超的駕馭能力,引領中國經濟開始了一場深刻的變革:不再簡單追求經濟增長的高速度,發展方式正從規模速度型轉向質量效率型,經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並舉,發展動力正從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。

  堅持發展是硬道理的戰略思想,湖北發揮主觀能動性,咬定發展不放鬆。用「彎道超越」、「科學發展、跨越式發展」的追求,用穩神競進、逆勢而進、實虛並進、紮實推進、激情奮進的「五進」作為,堅持「競進提質、升級增效,以質為帥、量質兼取」的工作方針,書寫波瀾壯闊的時代答卷。

  百年夢想的實現,距離我們從未如此之近。

  2012年11月29日,國家博物館。

  「現在,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標,比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。」參觀《復興之路》展覽,習近平總書記深情闡述中國夢。

  復興偉業,激蕩人心。

  「在中部地區率先全面建成小康社會;力爭在全國發展方陣中總量進位、質量升級,為實現第二個百年奮鬥目標奠定堅實基礎。」省委十屆七次全會捧出「十三五」藍圖,描繪湖北奮鬥「兩個一百年」目標的路線圖。

  從四個全面戰略布局,到五大發展理念,到適應新常態、把握新常態、引領新常態……習近平總書記的一系列治國理政新理念、新思想、新戰略,引領中國發展新航程。深學篤用,貫徹中央新理念,湖北開啟中國夢的湖北篇。

  挺進全國第八,重登巔峰之位。「十二五」的湖北,經濟總量五年進三位,在荊楚的壯麗山河間,展開現代化的恢弘畫卷。

  以前所未有的底氣和信心,湖北站上歷史新起點。

  大邏輯,適應、把握、引領新常態

  「十二五」開局,下行壓力撲面而來。

  2011年,9.2%;2012年,7.8%。

  高速增長的中國經濟,出現放緩趨勢,增幅由兩位數下降到個位數,而後進入7時代。

  世界第二大經濟體的降速,頓時成為國際輿論焦點。

  中國經濟到底怎麼了?增速下來了,是不是意味著滑坡和退步?潛藏的風險會不會爆發,能應對得了嗎?悲觀者滿心擔憂。

  滄海橫流,方顯英雄本色。

  面對錯綜複雜,以習近平同志為總書記的黨中央胸懷全局,牢牢把握髮展的主動權——

  「我國發展仍處於重要戰略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經濟發展的階段性特徵出發,適應新常態,保持戰略上的平常心態。」2014年5月,習近平總書記在河南考察時,第一次在公開場合提出「新常態」的概念。

  「要把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯。」今年1月18日,習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班開班儀式上,用深邃的歷史眼光,闡述新常態。

  黨中央的重大戰略判斷和決策部署,是湖北的行動指南。

  2014年底的全省經濟工作會上,省委書記李鴻忠要求全省上下,深刻認識黨中央提出的新常態,因勢而進,打響經濟社會發展的決勝之戰。

  「新常態是經濟向形態更高級、分工更複雜、結構更合理的階段演進的過程,是對經濟轉型、產業升級、創新驅動、節能環保更高的要求。」

  「我們曾是經濟快速發展的英雄,能不能在新常態下繼續爭當英雄,保證經濟行穩致遠,這是對我們各級黨組織和廣大黨員幹部領導經濟工作能力和水平的一次重大考驗。」

  大邏輯中,「湖北作為」風生水起,激蕩千湖。

  調結構,經濟在轉型——

  三次產業結構比例由2010年的13.5:48.6:37.9,演進為2015年的11.2:45.7:43.1,服務業比重比2010年提高5.2個百分點。

  轉方式,產業在升級——

  輕重工業增加值之比由2010年的1:2.32調整為2015年的1:1.56,技術先進、附加值高的現代工業體系基本形成。

  產學研,創新在驅動——

  全省高新技術企業市場主體,從2010年的893家,發展到2015年的3300家,位居中部第一;高新技術企業增加值突破5000億元,佔全省生產總值比重提高6.15個百分點。

  重綠色,生態文明在暢行——

  全省單位GDP能耗五年累計下降22%,單位生產總值二氧化碳排放量累計下降20%;十堰、宜昌、黃石、荊州先後被列入「國家生態文明先行示範區」。

  強定力,「競進」升騰大氣場

  新常態絕非一馬平川,更不是避風港。

  經濟進入增速換擋期,粗放發展難以為繼;結構調整進入陣痛期,利益相關方加速博弈;前期刺激政策進入消化期,矛盾疊加凸顯……

  「新常態不是不幹事,不是不要發展,不是不要國內生產總值增長,而是要更好發揮主觀能動性、更有創造精神地推動發展。」習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班開班儀式上的講話,發人深省。

  全國增速在放緩,湖北的發展還要不要這麼快?

  曾經,困惑者有之,徘徊者有之。

  「未來十年,是湖北發展的黃金十年!」省第十次黨代會上,省委作出重要研判。

  向外看,我國發展重點從沿海向中西部地區梯度推進,增長模式由外需拉動為主向內需拉動為主轉變,湖北躍上拓展內需市場的前沿陣地。

  向內看,打基礎、管長遠,蓄勢多年,湖北到了大發展、跨越式發展的時候。逆勢而進、順勢而為,切合湖北實際,合乎客觀規律。

  黃金作為,匹配黃金時期。

  「結合省情實際,創造性地貫徹落實中央精神,全省經濟工作要實現『五進』,即穩神競進,逆勢而進,實虛並進,紮實推進,激情奮進。」2011年底召開的全省經濟工作會上,省委、省政府提出,堅持「進」的姿態不動搖。

  「緊密結合湖北實際,以湖北之『競進』為全國『穩中求進』大局作貢獻。」2012年底,傳達中央經濟工作會精神,省委、省政府領導闡釋「競進」的全局意義。

  「要從更寬廣的視野和更長的經濟周期中,順應規律,要提振信心,逆向思維,競進提質,效速兼取。」2013年7月,省委、省政府要求,把力量使在「競」字上。

  「堅持科學發展不放鬆、加快發展不洩氣、競進精神不懈怠、轉型升級不猶疑、改善民生不動搖。」2014年底,全省經濟工作會上,省委、省政府深化思路,鼓勵幹部群眾徹底放下思想包袱,聚焦「競進」。

  「越是宏觀環境複雜多變,越要有競進的姿態。針對當前經濟運行中的困難、挑戰和壓力,全省各地各部門要沉著冷靜應對,保持戰略定力,咬定發展第一要務不放鬆。」2015年一季度的經濟工作會上,省委、省政府又一次提神鼓勁。

  戰,氣勇則勝。

  滾石上山,靠的是一股子氣;拼過冬天,靠的是一股子氣。

  事非經過不知難。

  驀然回首,才能體會其波瀾壯闊。正是這一以貫之的「競」,一浪高過一浪的「進」,關鍵時刻,打消疑慮、提振士氣、昂揚鬥志,升騰湖北大氣場。

  這氣場,盡顯沉雄大氣——

  「十二五」,湖北GDP邁過2萬億、逼近3萬億,年均增長10.7%,規模由全國第11位上升到第8位,穩居全國第一方陣;人均GDP突破8000美元,進入中等偏上收入地區行列;千億產業由7個增加到17個;武漢市邁入GDP萬億元俱樂部,過千億元的市由3個增加到10個。

  這氣場,激蕩一個時代的精神風度——

  篳路藍縷,以啟山林;

  敢於爭先,追求卓越;

  湖北用競進之為、解放思想之為、改革創新之為、新本事之為、謀劃之為、落實之為、勇於擔當之為,努力建成支點,走在前列。

  新實踐,加減乘除「以質為帥」

  傲雪梅愈豔,凌寒志更堅。

  「力爭在轉變發展方式上走在全國前列。」2013年7月,習近平總書記視察湖北時殷殷囑託。

  牢記囑託,克難攻堅。當年7月底,傳達學習貫徹總書記重要講話精神,省委、省政府指出,總書記的重要講話,為我省重要戰略支點建設注入了新的內涵,為湖北發展制定了新的「坐標系」和「路線圖」,要拿出壯士斷腕的勇氣,做好「加減乘除法」,打造湖北經濟升級版。

  加法,加在有質量、有效益的地方,不做簡單的量的擴張——

  堅持走新型工業化道路,發展戰略性新興產業,一批傳統企業轉型升級。80萬噸乙烯、聯想武漢基地等一批重大產業項目陸續投產,形成新的經濟增長點;武漢重型工具機集團公司生產的重型工具機設備,幾乎全是國內首臺首套;大冶特鋼每股收益率,連續三年排名鋼鐵板塊上市公司之首。

  減法,減得堅決,關得徹底——

  不折不扣落實國家淘汰落後產能措施,為先進的產能讓渡出環境容量、市場空間;提前一年完成國家「十二五」淘汰落後產能和「五小」企業關停任務;以斷尾求生的勇氣,我省還自我加壓,增加淘汰鋅冶煉1萬噸、鉛蓄電池569.5萬千伏安時。

  乘法,乘出科技創新的乘數效應——

  武漢、襄陽、宜昌獲批建設國家創新型試點城市;「黃金十條」、「科技十條」觸發科技成果轉化的「核裂變」;「城市合伙人計劃」讓創業者和投資人結成「奮鬥共同體」,鼓起夢想的風帆。

  除法,讓「萬家煙樹滿晴川」不是夢——

  實施主體功能區、生態省建設等重大規劃;讓綠滿荊楚,森林覆蓋率達41.2%,碳排放交易中心交易量等多項指標全國第一。

  「推進供給側結構性改革,是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。」2015年底召開的中央經濟工作會,進一步明確新常態下的發展路徑。

  「緊緊圍繞推進供給側結構性改革主線,繼續堅持『競進提質、升級增效,以質為帥、量質兼取』的工作方針。」2015年底的全省經濟工作會上,省委、省政府進一步凝聚共識,高舉質量旗幟。

  今年1月,在廣袤的中亞草原,華新水泥塔吉克斯坦工廠首次實現水泥出口。

  國內,水泥產能過剩,愈演愈烈。化解過剩之痛,華新走向海外,起初卻遭遇當地居民抵制。

  當花園式工廠拔地而起、沒有預想中的滾滾濃煙時,當地居民態度一百八十度轉彎。「華新帶來的是先進技術和優質產品!」塔吉克斯坦總統禁不住豎起大拇指。

  競進提質,質為根本。

  華新總裁李葉青說,不盲目擴張,堅持質量效益之本,是華新百年基業長青的密碼。

  新常態,關注的是量與質的統一。

  提高發展質量,不同企業、不同地區,在荊楚大地演繹著不同的發展故事。

  大武漢,大展雄風——

  「兩升兩降」,結構調整呈現新態勢。高新技術產業比重升,佔規模以上工業總產值比重提高2.7個百分點,重化工業比重降,佔比下降3.2個百分點;工業生產升、單位能耗降,規模以上工業增加值增長8.5%,單位能耗下降9.5%左右。

  看宜昌,科學發展——

  國家高新技術企業達到273家,比2010年增加218家;高新技術產業增加值達到550億元,佔生產總值的比重達到16%,比2010年提高7個百分點;單位生產總值地耗、用水量分別下降30%和33%,省級節約集約模範市(縣)實現全覆蓋。

  看襄陽,創新發展——

  先後成為全國科技進步示範市、國家創新型試點城市、國家可持續發展實驗區、國家現代農業示範區,高新區工業總產值在147個國家級高新區中躍居第20位。

  在「一主兩副」的帶領下,多點發力,多極支撐,荊楚發展量增質更優。

  財政實力提升,可持續發展能力增強——

  2015年,全省財政總收入達到4705.28億元,其中地方公共財政預算收入3005.39億元,比2010年增長近2倍,年均增長24.3%。

  隨著財政實力增強,財政對經濟社會發展的支持不斷加大。2015年,我省公共財政支出6108.26億元,比2010年增長1.44倍,年均增長19.5%。

  居民收入持續上升,人民獲得感增強——

  2015年,全省居民人均可支配收入27051元,比上年增長8.8%。

  2015年與2010年比較,農民人均純收入年均增長13%,城鎮居民人均可支配收入年均增長11%,農民收入增幅比城鎮居民收入快2個百分點。城鄉居民收入比由2.75∶1縮小為2.28∶1。農村常住居民人均可支配收入11844元,增長9.2%。

  「不簡單以GDP論英雄,但要努力追求高質量、綠色的、民生的GDP。」「十二五」以來,省委、省政府多次要求各級幹部樹立正確的發展觀、政績觀。

  擺脫「換擋焦慮」,回望來路,我們收穫的不僅是經濟指標的上升,更是科學發展的理性與智慧。

  「2016年是我國進入全面建成小康社會決勝階段的開局之年。中共十八屆五中全會明確了未來5年我國發展的方向。前景令人鼓舞、催人奮進,但幸福不會從天降。我們要樹立必勝信念,繼續埋頭苦幹。」習近平總書記2016年新年賀詞,鼓舞人心。

  「我省仍然處於大有可為的黃金機遇期、積蓄能量釋放期、綜合優勢轉化期、四化同步發展加速推進期,同時也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰,但機遇大於挑戰,必須搶抓機遇,著力塑造創新優勢、結構優勢、空間優勢、環境優勢、體制機制優勢,全力推進經濟社會發展邁上新臺階。」省委十屆七次全會,為荊楚兒女吹響新的奮鬥號角。

  大視野,大格局。

  一個更加值得期待的五年,迎面走來。

  湖北,這方底蘊深厚的熱土,面臨又一次劃時代的刷新。

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