這一年,決戰決勝是主基調。連雲港開發區始終緊扣決戰決勝年工作定位,堅決打贏疫情防控阻擊戰,紮實做好「六穩」工作、落實「六保」任務,主要經濟指標逆勢攀升,全區經濟社會發展昂揚向上。
這一年,高質發展是主旋律。連雲港開發區抓住國家級開發區、自貿試驗區、綜合保稅區「三區疊加」歷史機遇,「三新一高」產業加快集聚,重大項目加速突破,創新能力持續增強,讓機遇優勢轉變為產業發展勝勢。
這一年,收穫滿滿,力量滿滿。連雲港開發區用高質發展的豐碩成果,為高水平全面建成小康社會描繪了最閃亮的底色……
「三新一高」賦能硬核實力
11月5-6日,以「聚力醫藥創新·揚帆中華藥港」為主題的第四屆中國(連雲港)國際醫藥技術大會如約而至,大會期間,共梳理涵蓋產業、技術等項目60餘項,新籤約入駐「中華藥港」產業項目6個,成立產業基金、獎助學基金2支,海內外醫藥創新高端要素加速匯聚,為建設千億級「中華藥港」注入強勁動力。
近年來,連雲港開發區以建設「港城特色、全國一流、世界知名」的「中華藥港」為目標,在「三區疊加」的最優區域、最佳位置,科學規劃布局了總投資90億元、面積6平方公裡的「中華藥港」核心區項目。目前,核心區25萬平方米孵化器、加速器竣工投用,入駐項目53個,入駐率達80%。被工信部評定為五星級國家新型工業化示範基地。「千億級中華藥港」加速呈現。
與此同時,新材料產業厚積薄發,產值增長26.6%,總投資百億級的光電新材料產業園全面鋪開;新業態產業全新突破, 「一帶一路」供應鏈、方正證券、國際能源交易中心等新業態項目紛紛落地;高端裝備製造產業加速攀升,產值實現40%的高位增長,中科院燃氣輪機產業園、路友重工等一批重點項目加快實施。
產業發展的背後是服務。今年以來,連雲港開發區成立企業、項目「兩大服務中心」,深入實施企業培育「三大行動計劃」,持續開展「三優三滿意」服務。特別是疫情發生以來,全面推行聯防聯控聯包模式,第一時間推出穩增長保運營「12條新政」,實現了疫情防控零確診、零疑似「雙零」目標,得到了國務院復工復產聯絡員工作組充分肯定。
數據顯示:2020年,連雲港開發區累計為企業減稅降費10億元,減免社保費4.5億元,解決用工8300餘人。預計新增規模以上企業100家,新增數量創歷年之最。
一手抓產出,一手抓投入。連雲港開發區始終把項目作為園區發展的生命線,大力推行「項目第一、一事一策、一人為主、一桿到底」「四個一」工作法。在招商引資上,建立「12345」招商新架構,創新推行「三個70%」招商工作法,即區、街道70%的班子成員投入招商,招商主體70%的時間精力在外招商,非招商部門70%的人財物投向招商,按下快進鍵,幹出加速度。在項目建設上,創新推行項目推進「紅黃藍」機制,全面鋪開「三百勞動競賽」活動,實現了「籤約一批、開工一批、建設一批、竣工一批」的滾動發展格局。
新籤約產業項目50個,其中過10億元20個;總投資40億元的「一帶一路」供應鏈基地、30億元的高馳覆銅板、20億元的超高水氧阻隔膜等60個億元以上項目進展迅速,總投資40億元的慧智光學材料、12億元的中遠海運LNG壓力容器等重大產業項目即將投產……「三新一高」產業加速攀升,築起了全面小康的「脊梁」。
改革開放激發創新動能
2019年8月,連雲港成功獲批中國(江蘇)自貿試驗區,港城人民萬眾矚目。獲批至今,自貿試驗區累計上報省級層面創新經驗和案例68項,其中60%具有省級以上首創性;新增市場主體近5700家。片區以全市2.7‰的面積,貢獻了25%的實際利用外資、18%的外貿進出口、16%的新增市場主體,自貿試驗區最高平臺效應全面彰顯。
自貿試驗區的獲批,展現了巨大的「蝴蝶效應」。綜保區加速與自貿試驗區的「區區聯動」,成功獲批增值稅一般納稅人資格試點,1210網購保稅進口業務首單落地,省內首單韓國免稅店跨境電商商品通關入駐,出口加工製造、保稅物流分撥、銷售服務三大中心加快建設。
改革效能加速彰顯。在全省率先開展商事主體登記確認制改革,企業集群註冊、「一照多址」登記、拿地即開工、市場監管領域容錯免罰等改革辦法紛紛出臺,簡化涉企經營許可審批事項1480項,投資項目施工許可審批環節減少35%、承諾辦結時限縮減55%,新註冊企業數同比增長320%。
科技創新領域亮點頻現。11月11日,第二十一屆中國專利獎在大連隆重揭曉。江蘇康緣藥業股份有限公司為專利權人的發明專利「含有銀杏內酯的製劑及其製備工藝」躋身金獎行列。
這是連雲港開發區科技創新領域的又一碩果。2020年,連雲港開發區完成國家科技型中小企業評價入庫123家,淨增國家高新技術企業15家;花果山醫學科學中心實質運行;恆瑞醫藥入選全球醫藥創新指數排行榜第13位,是唯一上榜的中國製藥企業。全社會研發投入佔比達5.97%,科技貢獻率達58.7%,萬人發明擁有量達130件,均位居國家級開發區前列。
產城融合構築美好生活
雖已冬至,但深秋的顏色尚掛在開發區的枝頭。花果山大道川流不息,銀杏在陽光下閃耀著金色光華;創智綠園,泛黃的水杉與濱水的垂柳互相映襯;臨洪河溼地,溫柔的白色蘆葦蔓生;娘娘廟、興國寺、太白澗、張學翰故居等文化傳承的載體,讓朝陽這座古鎮在演繹現代生活中交織著歷史文化的延續;花果山北大門,西遊文化和山水文化兼容並蓄……依山面海環水的連雲港開發區,好景正精彩。
按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的理念,連雲港開發區科學規劃「一帶一路」國際物流園、自貿試驗區核心區等「六大特色功能組團」,加速「產、城、人」協調發展、宜業宜商宜居「三宜一體」、生產生活生態「三生融合」。
自貿試驗區醫院、奧特萊斯商業街區、融盛雙語學校、猴嘴鹽韻生活廣場……城建項目如火如荼,城市發展日新月異。2020年實施城建項目155個,計劃總投資297.54億元,年內完成投資73億元左右。
「為高質發展而創、為城市進步而創、為人民幸福而創」。圍繞高水平創建全國文明城市,連雲港開發區累計投入專項資金5億元,高標準完成55個居民小區、48條背街小巷、3個農貿市場等各類點位精準對標創建,精心打造20條文明示範路、20個文明示範小區等12類文明創建示範點位,以滿分成績連續打贏了模擬國測、正式國測、年度省測「三次大考」。文明,已成為開發區人最引以為傲的品質。
全面小康繪就民生畫卷
小康不小康,關鍵看老鄉。連雲港開發區紮實踐行以人民為中心的思想,圍繞「一大四好」,著力辦好民生實事。
環境是最大的民生。連雲港開發區堅持走生態優先、綠色發展之路,著力打好「藍天、碧水、淨土」三大保衛戰。國省考斷面水質穩定達標,全區PM2.5、空氣優良天數比率等指標不斷優化,全區生態環境質量顯著改善。優化「大數據+網格化+鐵腳板+監督網」推進機制,紮實抓好森林防火、安全生產等工作,土地「雙清」、安全生產「五化合一」精準工作法等經驗在全省推廣。
與此同時,連雲港開發區年均民生投入超10億元,著力為群眾創造「好收入、好教育、好保障、好民風」。
圍繞「收入好」,全面落實鄉村振興戰略,推進朝陽電商直播文旅小鎮建設,培育出韓李村黃桃、尹宋村樁基、劉巷村盆景、魏庵小櫻桃、焦莊油光桃等「一村一品」特色產業,黃桃出口量全省鄉鎮第一。產業做大了,村民收入也在不斷增加。朝陽街道韓李村村民李傳利拿自家的黃桃園算了一筆帳,「最好的年景,一年可以收入20萬至30萬元」。如今,開發區農民人均純收入達3.4萬元,錢袋子變得越來越沉甸甸。
圍繞「教育好」,該區一手抓義務教育資源布局,義務教育學校省標準化建設達標率100%;一手抓優質教育資源引進,以產城融合為契機,市場化引進融盛雙語學校來區辦學,以一流的教育培育一流的人才。
圍繞「保障好」,全面落實低保人員、三無人員等各類群體救助政策,養老、醫療、失業保險基本實現全覆蓋,重點群體就業穩定在90%以上;建立精準防貧、社會保障兜底等3項長效機制,脫貧鞏固率達到100%。強力推進農村人居環境整治,汙水管網覆蓋率達90%,自來水入戶率、戶廁無害化改造率均達100%。
圍繞「民風好」,以新時代文明實踐中心(所、站)為載體,大力推進鄉風文明建設,深化移風易俗,完成平墳7673座,遷墳9213座,新建墓穴11000餘座。積極弘揚「好人文化」,評選各類好人典型55人,持續擦亮「孝德園區」品牌。
本版撰稿:嵇榮生 賀成東
本版圖片提供:王健民 胡衛星
黨的十九屆五中全會描繪了我國未來發展的宏偉藍圖,作出了應對變局、開闢新局的頂層設計。帶著全面建成小康社會取得決定性成就的滿滿收穫,連雲港開發區將以十九屆五中全會精神為引領,聚焦「高質發展、後發先至」主題主線,大力弘揚「崇德向善、堅韌奮鬥、務實創新、勇立潮頭」的新時代連雲港精神,積極搶抓「三區疊加」最佳機遇,全力主攻大項目,強推大產業,提升大環境,實現大發展,奮力打造全市產業發展主力軍、改革開放排頭兵、創新創業新高地和美麗港城建設示範區。