基層人民法官堅持黨對司法工作的絕對領導必須以「三個秉行」為己任

2020-12-23 陝西法制網

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是社會主義法治最根本的保證。人民法院作為黨領導下的國家審判機關,是黨和國家事業的重要組成部分。基層人民法官行使著國家司法權,把黨對司法工作的絕對領導堅持好,是切實履行法律法規的必然要求。基於上述認識,現就基層人民法官如何把黨對司法工作的絕對領導堅持好這一問題,談以下幾點見解。

一、把黨對司法工作的絕對領導堅持好,必須秉性對黨忠誠的政治品格。

秉性對黨忠誠的政治品格,是人民法官的生命線,是做好審判執行工作的根本點,必須把秉行對黨忠誠的政治品格,作為司法工作的首要政治原則,作為自身建設的首要政治本色,作為格守職責的首要政治品質,任何時候都不能含糊。

現在,對黨忠誠的問題對基層人民法官的考驗越來越直接,比如,基層人民法官中的個別同志,有的受國內國外各種思潮、各種觀點甚至各種奇談怪論的影響,理想信念動搖,對事關黨和國家前途命運的重大問題漠不關心,對各種錯誤思潮聽之任之;有的做兩面人甚至是多面人,嘴上一套、行動一套,對上一套、對下一套;有的甚至目無政治紀律、政治規矩,把政治紀律和規矩當作耳邊風。面對這些問題,基層人民法官必須保持政治上的清醒,堅決有力的予以糾正。

當然,政治上的清醒不會憑空而來,必須以對黨忠誠的赤心提升政治素養、鍛造政治品格,用政治理論武裝自己、用政治理論培育品行。要實現這一目標,對基層人民法官來說,做好「五學五用」十分重要:一是對黨的十九大報告及歷次全會精神進行再學習,用黨的新理念、新思想、新戰略指導工作,把黨的路線方針政策不折不扣的落實到司法實踐中。二是對習總書記系列講話精神和新時代中國特色社會主義思想進行再學習,用科學理論、特色思想堅定政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。三是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀進行再學習,用經典理論武裝頭腦、陶冶政治品格。四是對中國社會主義發展史和黨史進行再學習,從黨走過的風雲激蕩的歷史中、從黨開創和不斷推進的偉大事業中、從黨全心全意為人民服務的根本宗旨和長期實踐中,堅定黨的領導,用辯證唯物主義和歷史唯物主義武器,強化對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,知行合一的在司法實踐中做到熱愛黨、擁護黨、永遠跟黨走。五是對黨章、黨規、黨紀進行再學習,用鐵規綱紀正身修身、規範行為,堅決做到黨提倡的堅決響應、黨決定的堅決照辦、黨禁止的堅決杜絕,任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏。

二、把黨對司法工作的絕對領導堅持好,必須秉行忠於法律的敬業精神。

人民法院所執行的法律和法規,都是在黨的領導下制定的,基層人民法官要把黨對司法工作的絕對領導堅持好,就必須以秉行忠於法律的敬業精神為追求,把法律法規放在心上、扛在肩上,嚴格認真、不折不扣的執行好。

嚴格認真、不折不扣的把法律法規執行好,必須在有舉、有措、有作為的路徑上去實現。習近平總書記指出,政法戰線要旗幟鮮明堅持黨的領導,把維護社會大局穩定作為基本任務,把促進社會公平正義作為核心價值追求,把保障人民安居樂業作為根本目標,堅持嚴格執法公正司法。對標這一要求,基層人民法官應當深切地感到,要把法律法規實施好,必須在「四個堅持」上下功夫:一是在堅持職業本色上下功夫。堅定法律信仰,時時刻刻維護法律,事事處處講法用法;持之以恆學法,全面理解和掌握程序法、實體法和新的司法解釋,理清法律關係、法律規則、法律制度背後的法律意識、法律價值和法律精神,做到通曉法律、對法律精益求精。二是在堅持公平正義上下功夫。把好每一起案件的事實關、證據關、程序關、法律適用關,確保實體正義、程序正義;加強審判研究,緊扣司法實踐,認真分析司法工作中存在的法律使用不當、裁判有失公平、案件久執不能等問題形成的原因,研究制定解決問題的有效對策,不斷提高公正司法水平;打破思維定勢,在具體案件辦理中,堅決克服「坐堂辦案」、「憑老經驗辦案」等問題,以改革創新的精神和舉措,做好提升案件質效大文章;突出自己在執法辦案中的主導性作用,通過相互之間對審判運行中送達、審限、庭審、宣判及法律條文適用、裁判文書製作等節點工作的相互提醒和監督,規範權力運行,倒逼案件質效的提升;充分發揮自身優勢,在司法實踐中不斷優化案件調解、案件速裁、簡案簡審、繁案精審的方式和方法,讓它們成為實現公平正義的有力推手;以綜合治理執行難問題為主線,聚焦強制執行措施依法實施、執行威懾機制功能發揮、打壓執行老賴生存空間、開展百日執行專項活動、加大執行宣傳造勢力度等工作,在用足執行法規、聯動共振發力、營造執行氛圍中,不斷提高執行工作的質量和效率,讓執行工作更顯公平和正義。三是在堅持廉潔自律上下功夫。認真學習《人民法院工作人員處分條例》、《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法》等鐵規鋼紀,增強自身免疫力;認真執行「五個嚴禁」、「十個不準」等鐵規禁令,自覺淨化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,不能什麼飯都吃、什麼酒都喝、什麼人都交、什麼話都說,讓制度規定成為管好自己的手、管好自己的嘴、管好自己的腿的高壓線;積極深入地投身「以案釋德、以案釋紀、以案釋法」等常規和專題廉潔司法教育活動,並把各種集會、例會當作廉潔教育的「大課堂」和「小課堂」,在不斷改造自己的世界觀、人生觀、價值觀進程中知敬畏、明底線、受警醒;以法院組織的日常檢查、明察暗訪、突擊督察為活動為結合點,嚴格規範自己的執法行為,堅決杜絕人情案、關係案、金錢案等侵害人民群眾利益的問題。四是在堅持敬業奉獻上下功夫。牢固樹立法院工作無小事理念,把嚴格履行法律法規貫穿工作的每一個環節,讓自己敬業守責;牢固樹立奉獻精神,養成「計利當計天下利」的胸襟,做到虔誠而執著、至信而深厚,守護好法院人的精神高地;認真執行法院建設工作的決策、部署和要求,對分內分外事,都要以團結協調、雷厲風行、事不過夜的態度,扭住不放、一幹到底;認真落實司法責任制,嚴格執行好誰審理、誰裁判、誰負責的原則,用心辦案、盡心辦案、精心辦案,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感到公平正義;積極投身司法實踐鍛鍊活動,在巡迴審判、審判五進、訴調對接、訴源治理等工作中當主角,不斷提高執法辦案水平和能力;面對審判執行工作任務重、急事難事疊加等現實,敢於直面問題,努力做到在矛盾面前不躲閃、挑戰面前不畏懼、困難面前不退縮、關鍵時刻頂得上、危急關頭豁得出;正確認識苦和樂、得和失的關係,在「不待揚鞭自奮蹄」精神境界中,不圖名、不圖利,勤勤懇懇、任勞任怨、專心致志、心無旁騖的做好工作。

三、把黨對司法工作的絕對領導堅持好,必須秉行人民至上的執法理念。

習近平總書記指出:「必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民」,「努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」。這些樸素的話語道出了基層人民法官在堅持黨對司法工作絕對領導中,必須秉行人民至上的執法理念。從人民群眾滿意的事情做起,從人民群眾不滿意的事改起,為人民群眾安居樂業提供有力地司法保障,是基層人民法官的崇高使命。

在新時代新徵途上,基層人民法官秉行人民至上的執法理念,必須是積極的、主動的,必須以積極回應人民群眾的新期待、讓司法工作更加符合民情、體現民意、贏得民心、獲得支持為落腳點,因此,做好「十要」十分重要:要傾心掌握民情,通過攜卷下訪、巡迴審判,深入基層、深入群眾,了解群眾的所思所想所需,做好暢通民情的信息員;要傾心解民之憂,通過幹警包村入戶、走訪座談,掌握社會上的熱點焦點問題,並以發現得早、化解得了、控制得住、處理得好為要求,做好化解矛盾糾紛的指導員;要傾心掌握政情,通過學習黨的方針政策、了解國家的實事大事,掌握政策在人民群眾中的反響,為黨和政府當好助手和參謀,做好黨群互動的落實員;要立足訴訟服務,讓訴訟引導、法律諮詢、判後答疑等一站式服務暖民心;要拓展審判便民工作法,讓就地辦案、假日執行等做法拉近法院與群眾的距離;要廣泛開展訴訟調解工作,讓群眾在溫心調解、誠心調解、耐心調解的氛圍中感受司法的親和;要能動開展定紛止爭工作,強化人民法官矛盾糾紛調節器作用,通過簡案簡審、繁案精審,給力息訴止爭;要打破思維定勢,在具體案件的處理中,既要權衡當事人之間的利益,又要權衡當事人與社會之間的利益,對一些涉及面廣、成因複雜的案件,在不違背法律和政策的前提下,堅持特事特辦,避免機械辦案;要依託智慧法院建設,積極開展「網際網路+訴訟」工作,以線上線下全方位服務方式,為人民群眾提供更加便捷的司法服務;要堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量自己工作的根本標準,在堅決糾正「六難三案」和「四風」問題的新態勢中,讓人民群眾感受公平和正義。通過「十要」,傾聽人民群眾呼聲,不斷加強與人民群眾的緊密聯繫,積極回應人民群眾的司法需求。

作者:張俊亭 高峰

責編:李朋

總編輯:姚啟明

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