採訪/周遠方
編輯/呂棟
通信行業從未如此「出圈」，5G無疑是當下萬眾矚目的焦點。
它不但是中國「新基建」的關鍵要素，是賦能數字經濟促進傳統產業升級的核心動力，而且還因美國的幹擾打壓，成為國際政治的一個博弈場。
在這樣的背景下，為期三天的2020年中國國際信息通信展16日閉幕。中國通信人們在5G商用一周年之際，交出一份亮眼答卷：中國移動已建成5G基站35萬個，中國聯通和中國電信聯合建成5G基站33萬個，均提前完成全年計劃，中國5G基站數達全球70%；中國5G用戶數已達1.5億，佔全球90%……
但同時也應該看到，5G時代剛剛拉開序幕，它也正遭遇著所有新生事物都遭遇過的質疑：5G到底是不是那麼有用？5G的能耗等技術問題能否解決？對消費端來說，5G帶來的新體驗似乎並不明顯；對產業端來說，5G的賦能效果還停留於少數案例，尚未轉化為明顯可見的效益……4G的潛力還沒挖盡，有沒有必要那麼快上5G？
鑑往知來，觀察者網在第二屆5G千兆網產業論壇會前專訪TD產業聯盟秘書長楊驊，在這位推動中國3G標準走向世界的親歷者看來，由於移動通信行業有跑馬圈地的特性，如果沒有中國政府當年下大決心對抗歐美WCDMA和CDMA的先發優勢，力推TD-SCDMA（下簡稱「TDS」）成為世界三大標準之一，就不會有之後的「4G並跑」和今天的「5G引領」。
以下為訪談實錄，全文約6500字，閱讀時間25分鐘。
記者：從去年年底開始，5G的商用就在如火如荼地推進，從移動通信的1G時代開始，中國第一次獲得寶貴的引領地位。但我們知道，這樣的格局來之不易，是中國通信人數十年努力的結果，尤其是從3G時代開始，中國標準真正成為全球三大標準之一。
您作為親歷者，能不能給我們講一下當時的形勢？當年我們的TDS是不是在對抗WCDMA和CDMA2000標準的先發優勢？中國市場是不是起到了很關鍵的作用？
楊驊：我覺得這個問題挺好，因為3G過去這麼多年了，最近還沒有人從這個角度談過。我作為當年的參與者和推動者，還是有很多感觸的。
我覺得這個問題，可以放到更大的環境裡去看，大國，尤其是擁有龐大市場規模的國家，是有責任和義務通過市場來帶動本土的產業發展的。我們小時候上學講中國地大物博，用今天的話語來講，就是市場規模大，這是最大的優勢。
大家這麼多年一直在追求技術創新，從各個領域都希望能夠有所突破。但是創新的最大價值，是在市場上得到規模化的認同，這樣的創新才算成功。從這個角度來看，不同的市場規模其實對於創新的支撐力是完全不一樣的。這麼多年來，我國投入很多資金來支持各個行業的創新，做了很多有力的推動工作，從我個人體會來說，市場對創新的推動和牽引是最大的。
由於中國有這麼大的商業市場空間，當我們要提出一個技術標準的時候，本國市場規模足以推動這個標準得到廣泛應用，市場的應用又會帶動產業鏈的快速成熟。
當年我們推動TDS標準的時候，處在非常劣勢的狀態。WCDMA和CDMA2000（歐、美的標準）已經在全球許多地方開始建網了，我們才開始提出標準。人家已經開始成熟商用的時候，我們才開始提出做產業化的開發，這個差距是巨大的。
從全球整體發展節奏來看，大部分主要國家發牌照都在2005年以前，我們是2009年發的牌照，滯後了五六年。這是因為TDS起步比較晚，TDS是2003年才開始在我國產業化開發，但WCDMA那個時候在英國已經開始商用了。在當時那個條件下，可以說我們的政府非常睿智，因為業界都迫切希望早發3G牌照，但是中國卻遲遲沒發，在全球主要市場，我們是最晚發3G牌照的。
如果那時候中國做另外一種決策，2005年就發牌照，這樣的話，中國的移動通信產業就沒有機會崛起。整個中國市場仍然會是WCDMA和CDMA2000的天下。
為什麼當年我們在那麼滯後的情況下，還要提TDS標準呢？我們要回顧過去的歷史。我們現在總結說「1G空白、2G跟隨、3G突破……」，其實1G的時候從技術角度來講不完全是空白，1G在沒有國家經費支持的情況下，西安郵電四所的李世鶴（後來成為「中國3G之父」）和江蘇江陰市經委達成合作意向，開發「大哥大」，在雙方共同努力下，技術上取得成功。但當我們按照當時的市場價格採購元器件，準備要按市價銷售這個產品的時候，競爭對手摩託羅拉一下子把整機售價降到我們的器件成本線以下。我們在1G時代的努力就這樣沒能成功。
李世鶴和他開發的YD9100大哥大
記者：它提早形成規模效應了，就有降價空間。
楊驊：是的，它有很大的先發優勢，可以控制成本。結果我們那個技術最後就只能給一些特殊行業做應用，發揮了一些作用。在公共市場上，因為摩託羅拉整個都降價了，比我們器件買入成本都低，我們沒辦法做。
記者：這就是贏者通吃的先發優勢。
楊驊：是的，到2G的時候，主體是GSM和CDMA，我們當時都做了跟蹤仿製。移動通信行業有跑馬圈地的特性，比如說我們在北京發牌照，第一期建設可能用戶較少，後續根據用戶增長每年要擴容，但是只要第一期比如愛立信中標，後續的全北京擴容市場都是愛立信的。
由於我們在2G以前的技術標準上沒有佔得先機，因此只能跟在人家後面，總是慢人一步或兩步。1999年《人民日報》、《人民郵電報》當時都是重點報導了我國移動通信技術實現群體突破，當時的標誌點就是介紹了大唐、中興、華為的GSM基站實現了全面突破。
但是，我們沒有市場份額，因為我們國內的GSM基站部署啟動早於99年這個時間點，所以各個地方基本上都已經被外企佔了。只是出於支持國內發展的一些要求，中國企業到還沒建網的老少邊窮地區，少量建設一些，但是沒有能夠在主流市場上發揮作用。