嘿!這是你們的大四川

2021-03-02 俠客島

這幾天,島叔前往成都,參加第二屆海外華文新媒體高峰論壇,實地感受了傳說中的「天府之國」。和幾年前相比,四川的變化不只一點點。

 

今天,《人民日報》在迎接黨的19大特別報導中,用了八個整版,回顧四川省砥礪奮進的5年。八個版的文章太長,所以島叔擷取了其中的亮點,分享給各位島友。讀完你會發現,四川不僅是想像中的美食、美景、悠閒,更有高科技、軍工……等多項現代產業,蘊含著無窮的發展後勁。


「孔雀西南飛」

 

不久前,大型政論片《將改革進行到底》落下帷幕。過去5年,四川是如何推動改革的?

 

可以從四川省委書記王東明在《人民日報》的署名文章窺見端倪:「『轉型才能更好發展、後發也要高點起步』,要以壯士斷腕的勇氣堅決淘汰落後產能,以功成不必在我的決心培育戰略性新興產業和高端成長型產業。」

 

四川做得怎麼樣?有這麼一組數據:

 

2016年,四川七大戰略性新興產業、高新技術製造業產值佔全省規模以上工業比重分別達17%、28.7%,較2012年分別提高3.9和5.8個百分點;2016年,研究與試驗發展經費561.4億元,比2012年增長60%;目前已建立各類孵化載體600餘家,在孵企業和創業團隊超過3萬家……

成都高新區

 數字有點抽象,不妨講點實例。

 

在成都高新區,總投資100億美元的格羅方德公司格芯12英寸晶圓項目工廠施工現場一片繁忙,多臺吊車分散排開同時施工,上千工人奮戰其間。看似尋常的工地,其實隱藏著諸多「之最」——這是格羅方德公司在華最大、最先進的晶圓製造基地,是我國西南地區首條12英寸晶圓生產線,也是四川史上最大外商投資項目。

 

「孔雀西南飛」。今年5月,京東方成都生產線正式投產,第一片柔性AMOLED高解析度觸控顯示屏被點亮;7月,新華三集團投資10億元在成都設立新華三成都研究院,聚焦5G技術和下一代存儲技術;8月,西門子公司在成都建立全球研發(成都)中心和智能製造(成都)創新中心。

據統計,目前全球筆記本電腦使用的晶片,超過一半產自成都。今年7月初發布的《成都市產業發展白皮書》提出,電子信息產業將成為萬億產業集群。

 

除了高新技術產業,四川作為軍工大省,軍民深度融合發展也走在了前列。今年4月,國產外貿頂尖戰機雙座「梟龍」在成都首飛成功。參與「梟龍」製造的,除了軍工企業,還有近百家提供配套生產的四川民營企業。

 

在此背景下,一批企業「隱形冠軍」湧現。位於成都高朋大道1號的振芯科技,憑藉在北鬥衛星導航等領域的持續發力,入選四川50戶軍民融合大企業大集團名單,總投資12億元的北鬥研發運營基地即將開工建設。今年5月,川航與成都航利(集團)實業有限公司正式籤訂戰略合作協議,雙方將在民航發動機的維護、維修、大修等領域開展深度合作。打破國外壟斷,將軍用航空發動機維修技術用於民用航空領域,四川產業結構轉型升級再次提速。

中航工業成飛公司工人在進行C919駕駛艙風擋裝配操作

 

新「小崗試驗」

 

四川省取得的成果,離不開高校科研領域一場堪比「小崗村試驗」的改革:職務科技成果權屬混合所有制改革

 

此前,職務科技成果歸學校所有,發明人只能獲得獎勵,並沒有所有權。學校每年都有不少科技成果誕生,卻基本躺在論文紙上「睡大覺」。教育部科技發展中心統計資料顯示,2013年,全國高校撥入科技經費1170億元,專利許可及轉讓收入僅4.34億元,扣除委託研發經費390億元,科技成果轉化率不到百分之一。

 

發明人拿不走收益,高校完不成科技成果轉化,政府得不到科技型企業。這樣的「三輸」局面怎麼破?

 

2010年7月,西南交大一位教授和科技園籤署協議,將其主研的某項職務科技成果所有權,在教授、高校之間「分了」,用所有權來激勵發明人加快科技成果轉化;

 

去年1月,西南交大正式印發文件,明確學校與發明人(或團隊)按30%、70%比例共享成果所有權。此後一年內,學校對157項職務科技成果進行確權分割,在此基礎上成立了8家科技型公司。

 

這些改革只是冰山一角。據統計,近3年,四川共審議出臺專項改革方案350多個,其中省委深改組會議審議通過150個專項改革方案、居全國前列,順利實現中央確定的改革頭3年「夯基壘臺、立柱架梁、搭建改革主體框架」階段性目標;到去年底,省委確定的256項改革任務已完成102項,今年將完成107項,符合改革總體進度要求;有31個專項改革方案已基本完成規定任務並銷帳。

 

脫貧

 

改革取得了成果,而成果終將惠及人民。而對於百姓來說,住上好房子、過上好日子,就是他們最樸實的心願。

 

習近平總書記曾在參加四川代表團審議時著重強調,脫貧攻堅越往後,難度越大,越要壓實責任、精準施策、過細工作,要下一番「繡花」功夫。

 

四川確實用了大氣力。王東明提到,四川全面建成小康社會重點在農村、難點在貧困地區,尤其是彝區藏區等深度貧困地區。

 

先看一組數據。2011年至2016年,四川省城鄉居民人均可支配收入年均分別增長9.7%和11.5%。農村貧困人口從2012年末的750萬人減少到2016年末的272萬人,減少478萬人,貧困發生率從11.5%下降到4.3%。

 

這些數據是怎麼體現在百姓身上呢?2014年3月,四川省委就明確提出,要把住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣的「四個好」,作為評價扶貧成效的最基本標準。

 

「四個好」究竟落實得如何?或許這幾個故事可以回答。

 

第一個故事的主人公是朱以樹,他是四川省巴中市通江縣空山鄉青龍村的貧困戶,曾住在青龍村六組的一處陡坡下,房屋用竹籬糊泥作牆。2012年8月的一天,晚上下大雨,一塊大石頭從屋後陡坡掉下,砸爛牆壁後又將床砸碎。此後幾年,每逢下雨,他們一家都借住在鄰居家。由於房屋簡陋,朱以樹兩個兒子先的女朋友都因此扭頭就走。

 

但是去年,朱以樹依靠當地易地扶貧搬遷政策,只花了5000元就搬進100平方米的新房。在去年11月,二兒子帶回的女朋友看到正在建設的聚居點,同意親事不說,還主動拿出5萬元作為裝修費用。據村主任介紹,像他這樣享受優惠政策的還有78戶。

 

第二個故事發生在涼山州昭覺縣,被稱為「懸崖村」的阿土列爾村因出行靠極其艱險的藤梯而聞名。為有效緩解村民出行難、出行險問題,去年涼山州、昭覺縣兩級統籌投入資金100萬元,新建了由1500根鋼管構成的「鋼梯路」。

馬邊彝族自治縣林業技術人員開展野外調查,以確定當地產業發展方向

同時,憑藉著獨特的自然優勢,當地還將其打造成有名的旅遊村。2016年底,昭覺縣與成都天友旅遊集團籤訂旅遊開發協議,後者擬投資3億元打造「懸崖村」—古裡大峽谷景區,其將成為一個集觀光、休閒、度假、戶外運動為一體的體育旅遊特色小鎮。目前,「懸崖村」每周吸引近千名遊客來體驗天梯之旅。今年3月,「懸崖村」第一家農家樂開業了。

 

居住和生活條件改變了,風氣當然也有了改觀。在宜賓市屏山縣五峰村,其他貧困戶都已搬進新房三個月了,而羅澤海卻還住在土牆傾斜的老屋裡,原因在於他被「歇幫」了。

 

「歇幫」是什麼?就是針對脫貧不積極、違法亂紀的貧困戶,暫停所有幫扶的懲戒性措施。去年10月,村裡就曾催他選址動工。但羅澤海認為,拖得久一點,搬遷補助會提高,於是故意拖延。多次催促無果後,今年2月,村裡決定對羅澤海「歇幫」3個月。看到其他貧困戶順利住進新房,羅澤海的思想一點點鬆動,最後他主動承認自己脫貧不積極的錯誤。

 

自從這一機制2016年6月在屏山縣建立以來,一共「歇幫」89戶,已「復幫」86戶,強化了對貧困戶的約束、管理,也營造出了感恩奮進、主動脫貧的好風氣。

 

環保

 

「金山銀山不如綠水青山」。雖然改革了、富裕了,但是百姓高質量的生活,始終離不開健康的環境。一直以來,環保問題倍受人民關注,四川省也一直積極應對。

 

先從一個實例說起。盛夏時節,德陽什邡市林業園林局綠化科科長陳忠英每天都要去一次森林公園,確認新栽植的樹苗沒有問題才放心。5個月前,陳忠英腳下的森林公園還是礦渣堆成的山包。如今,礦渣穿上「綠衣」,成為綠化示範點。

把公園建到農家小院旁,把森林引進城市,「公園下鄉」是四川啟動大規模綠化全川的新思路。而在這五年來,四川省累計營造林5020畝,全省森林覆蓋率提高1.62個百分點。

 

「藍天」「碧水」「淨土」是我們一直追求的生活環境。王東明表示,四川省委大力推動生態優先綠色發展,全省2/5國土面積劃入生態保護紅線,取消生態脆弱地區GDP考核,開展大規模綠化全川行動,打好大氣、水、土壤汙染防治「三大戰役」,全面落實河長制,率先實現省級環保督察全覆蓋,紮實抓好問題整改,推動生態環境持續優化,巴山蜀水在綠色裝點下變得更加美麗

 此外,四川省省長尹力還介紹,「我們自加壓力,在省內開展了環保督察,12個省領導帶隊、22個省直部門參與,經過10個月的工作,在今年3月實現了對全省21個市(州)的全覆蓋,是全國第一個實現省內環保督察全覆蓋的省份。這一輪督察,共對近800名黨政領導幹部進行了個別談話,對142個縣(市、區)的近2000個點位進行了下沉督察或重點督察」。

 

數據顯示,全覆蓋督察共梳理出各類環境問題8924個,對此均明確整改措施、責任單位和責任人,並對370名黨政領導幹部給予了黨紀政紀處分,立案查處了環境違法企業703家,目前已經整改完成91%。

 

當然,僅有督察還不夠,四川省還構建了生態優先保障體系,做好綠色「加減法」。

 

所謂的「加法」,就是不斷加強制度建設——劃定生態保護紅線19.7萬平方公裡、佔全省總面積的40.6%,全面落實河長制;持續加大投入,2013年以來省級財政共投入生態環保專項資金800多億元,2016年集中開工400多個汙染防治重大項目、總投資540多億元;2013年以來累計營造林4500萬畝,2016年森林覆蓋率比2012年增加1.6個百分點;

 

所謂「減法」,就是實施考核「減負」,出臺縣域經濟發展考核辦法。引導183個縣(市、區)實現差異化特色化考核評價體系,取消58個重點生態功能區縣和生態脆弱國家扶貧開發重點縣GDP考核;積極開展清潔化能源替代工程,2016年全省清潔能源裝機佔比超過80%,煤炭佔一次能源消費比重下降到35%,「十二五」累計外送水電電量3500多億千瓦時,折合減少標煤消耗1億噸以上;堅決淘汰落後產能,累計關停小煤礦700多處,化解鋼鐵過剩產能提前兩年完成國家任務,淘汰落後產能企業1488戶;為自然保護區減壓,對保護區內建設項目實行負面清單管理。

 

「我們一定更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,團結帶領全省各族人民朝著既定目標堅定前行,去徵服新的』雪山草地』,推動治蜀興川再上新臺階,在全面建成小康社會決勝階段再立新功,加快建設美麗繁榮和諧四川,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!」這是王東明的期許。五年來,「建設美麗繁榮和諧四川」的口號,也在逐步落實。

編輯 / 東門吹雪

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