殯儀館撂倒一群官,「喪葬腐敗」究竟有多嚴重?

2021-01-17 中國青年網

9月4日,黑龍江省紀委監委網站官方微信通報了一則幹部落馬的消息。消息的主角,有著十分特殊的身份,他就是齊齊哈爾市殯儀館法定代表人、市殯儀館有限責任公司經理王紅軍。據通報,王紅軍因涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監察調查。

作為齊齊哈爾市殯儀館的負責人,王紅軍的大半生,都是在殯葬行業中度過的。1985年,從中國人民解放軍八一六七二部隊退役之後,王紅軍便來到了齊齊哈爾市殯葬管理處,擔任殯葬業務員。2002年,從事了17年殯葬業的王紅軍升為齊齊哈爾市殯儀館副主任、工會主席,2014年,他又升任為齊齊哈爾市殯儀館有限責任公司經理,市殯儀館黨支部書記、法定代表人,成了市殯儀館的「一把手」。然而,也正是在「一把手」的位置上,王紅軍露出了違紀違法的馬腳,最終被紀檢監察機構抓了個正著。

王紅軍所涉及的具體問題,依然有待紀檢監察機構進一步調查。不過,作為一個職業生涯從未離開過齊齊哈爾市殯儀館的幹部,他的問題必然與殯儀館緊密相關。不了解殯葬行業情況的人,可能會對一名殯儀館領導的落馬頗感意外:處理喪葬事務的殯儀館,到底有哪些腐敗的空間呢?然而,這個問題的答案,恐怕比許多人想像的更加「豐富」,殯葬領域的腐敗問題,也比許多人想像的更加嚴重。

2010年,廣州市花都區法院以受賄罪判處原廣州市花都區殯儀館館長黃燕玲有期徒刑10年,並處沒收財產5萬元。該案作為最早進入公眾視線的一起殯葬腐敗案,曾受到社會的廣泛關注。此前,殯儀館一度被公眾當做「清水衙門」,然而這起案件卻揭開了殯儀館腐敗黑幕的一角。在黃燕玲執掌花都區殯儀館期間,供應商跟這家殯儀館做生意,無論是棺木、辦公用品還是火化設備,都必須以貨款的10%作為回扣交給黃燕玲,不到兩年間,黃燕玲就收受賄賂款共計人民幣90.9萬元。

2014年5月,珠海市檢察機關查處了珠海市殯葬系統職務犯罪窩案10件12人,該窩案涉案金額超過420萬元,個人受賄最多市殯儀館館長竟高達155萬多元;2015年,安徽省廬江縣原殯儀館館長陳某,在火化設備採購、改造及維修上給予商家關照,先後收受對方回扣款近30萬元。

而發生於2015年的「製造假屍體火化助逝者家屬騙取火化證」一案,則更是令人大跌眼鏡。這起案件說明:殯葬行業的灰色空間實在不小,以至於即便不是領導,普通的殯葬業務員也有機會腐敗。據調查,山東沂南縣殯儀館4名火化工與兩名運屍工,使用秸稈、棉被、塑料製造假屍體進行火化,幫助60多個逝者家屬騙取火化證,受賄20多萬元。

如果僅僅將這些案例當做「個別現象」,顯然是對殯葬領域腐敗問題的低估。一份來自浙江省檢察院職務犯罪預防處的調查表明,僅在2016年一年之間,浙江省檢察機關在全省殯葬行業,就立案查處了貪汙賄賂犯罪11件16人,其中單位「一把手」10人,涉及相當一部分殯儀館、殯葬管理所、公墓等殯葬服務單位,發案率之高、犯罪面之廣,大大超乎人們的想像。

「白色消費是剛需,而殯葬行業由於其特殊性,極易成為腐敗滋生的『溫床』。多年來,商人為了將喪葬用品送進殯儀館,不惜花大代價。最終,消費者成了被『宰割』的對象。」2016年,在接受《中國青年報》記者採訪時,一名辦案法官分析稱,此前發生的多起案件足以說明,部分殯儀館內殯葬用品利潤空間太大,而監管太薄弱。業內人士介紹,一些殯儀館內出售的骨灰盒、紙棺等用品,未經集中招標,或者招標過程中存在貓膩,因此成為殯儀館相關負責人「吃回扣」的核心業務。

對於這個問題,有專家分析指出:殯葬領域貪腐高發,根源在於政企不分、管辦不分。民政部2009年出臺的《關於進一步深化殯葬改革促進殯葬事業科學發展的指導意見》中要求,切實轉變政府職能,堅持管理與經營分開、監督與經辦分離,實現殯葬服務經營的公平、誠信,殯葬管理監督的公開、公正。據新華社記者調查,一些地區殯儀館屬於民政部門下屬的二級事業單位,甚至作為管理執法部門的民政局殯葬管理處與殯儀館是「一套人馬、兩塊牌子」。如此既當運動員又當裁判員,致使現金充裕的殯儀館極易成為民政部門的小金庫、少數領導的「提款機」。

生老病死是每個人都要經歷的事情,幾乎所有人在自己生命的終點,都要與殯儀館打上一次交道。殯葬事業是事關千家萬戶的重要民生領域,這個領域倘若不能充分發揮其公益性,因為腐敗問題而造成老百姓「死不起」的情況發生,後果不堪設想。最近幾年,國家大力打擊喪葬領域的腐敗亂象,顯然找準了這個民生「痛點」,我們也期待殯儀館能夠成為一個純粹的地方,而不再成為非法利益滋生的溫床。

資料來源:黑龍江省紀委監委網站、中國青年報、新華網、華聲在線等

(來源:中國青年報客戶端)

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