日本是世界上老齡化最嚴重的國家之一。截至2017年11月，日本65歲及以上老年人口佔總人口的比率達到了27.8%。0-14歲的少兒年齡人口佔總人口的比率只有12.3%。
日前，日本新修訂的《民法修正案》在日本參院全體會議上獲得通過。修訂後的《民法》規定，日本成人的年齡將從20歲調整為18歲。新法將於4年後的2022年4月1日正式實施。
據BBC報導，日本目前執政的自由民主黨成員稱，他們認為這些修改有助於改善低生育率的老齡化社會所存在的問題。
不過有些尷尬的是，新法同時規定，出於對國民健康的考慮，部分現有相關條款將繼續維持，其中包括未滿20歲的國民仍然被禁止飲酒和吸菸。
有日本少年就在推特上對新法細則表達了不滿。
「既然18歲成年，為什麼不讓喝酒，不開心。」「18歲成年，卻還是和孩子一樣不能喝酒吸菸，好麻煩。」
也有中國網友表示疑惑。
「到時候19歲的人是不是完美錯過了成人禮？」「結婚18，喝酒20？日本人結婚不喝交杯酒嗎？」
18歲就可以自由結婚
卻不能做這些事
據環球時報報導，新《民法》一旦施行，將是時隔146年（即自1876年以來），日本規定的成人年齡首次發生改變。
在修改前，年滿18歲的男性及年滿16歲的女性在獲得監護人同意後可以結婚；待年滿20歲後，結婚方可不經過父母同意。而在《民法》及關聯法修正後，女性結婚年齡調整至18歲；雙方年滿18歲後就可以自願結婚，不用徵得父母同意。
而除了結婚這件大事外，日本年輕人的生活還面臨一系列變化。
依據「成年」和「未成年」進行區別的約130項日本法律，將自動變成以18歲為標準。比如註冊會計師、代書士、司法代書人等資格也將從18歲起就能取得。另外，只要年滿18歲，無法定代理人也能提起民事訴訟。
可以看出，這些修改可以讓年輕人更早進入經濟活動及社會生產。但日本社會上也存在擔憂的聲音，即這些年輕人尚未成熟，能否提前應對複雜社會帶來的挑戰，尤其是在對金錢等的管理和使用上。
比如成人年齡下調後，18、19歲的人也可不經家長同意，籤訂行動電話和貸款合約，以及辦理信用卡。此前未成年人有權以「家長不同意」為由，取消籤訂的合約，但是成人年齡下調後，18和19歲的人將無法再行使這一權利。
新法還引發了學校的擔憂。東京教育廳負責人介紹稱，按規定未成年人若要申請退學，需獲得監護人的許可。可今後滿18歲的高中生已經是成年人，可自行申請退學，這可能會加大學校教育的難度，還會出現更多高中生無法畢業的情況。
另外，隨著新《民法》的施行，日本《護照法》等與生活相關的各項有年齡要求的法律也將發生變化。例如，此前必須滿20歲才能獲得的有效期為10年的護照，今後滿18歲即可。還有，患有「性別認同障礙」的人滿18歲即可向法院申請變更性別。
選擇國籍的年齡也將下調。現行制度規定，擁有日本和外國雙重國籍的情況下，不滿20歲的人需在22歲之前，20歲以上的人需在2年內選擇一個國籍。這一年齡標準將分別下調2歲。
但值得注意的是，也有不少事項繼續維持現行的20歲標準。比如，飲酒、吸菸、賽馬和賽車等公營賭博項目將維持不滿20歲禁止參加的規定。原因是考慮到對健康的影響以及擔心年輕人成癮。可收養子女的年齡依然維持在20歲。日本法務省的法制審議會正在討論是否將《少年法》的適用年齡從「未滿20歲」調整為「未滿18歲」。
在6月12日的日本參議院法務委員會上，全體一致通過的附帶決議要求建立防止18、19歲消費者權益受侵害的機制。主要討論設置特殊權利，即如果被認定為是利用消費者判斷力不足而籤訂的合約的話將有權予以取消。日本內閣官房長官菅義偉在6月13日的記者會上表示「將創建防止消費者權益受侵害的環境，徹底讓民眾了解修改後的內容」。
應對老齡化，日本還有哪些嘗試
實際上，下調成人年齡，只是日本為應對勞動力缺口等人口老齡化所帶來的問題，所考慮或推出的新舉措之一。
比如除了下調成人年齡，日本也在嘗試延後退休年齡。
資料圖 圖片來源：新華社
上個月，中新網援引外媒報導稱，日本政府考慮修改公務員強制退休年齡，每3年延長一歲，最終將公務員強制退休年齡由現行規定的60歲延長至65歲。
原則上，日本公務員的強制退休年齡是60歲，但日本政府正考慮延長強制退休年齡，從2021年度起，將公務員強制退休年齡每3年延長一歲，最終在2033年度，將強制退休年齡延長至65歲。為了抑制人事經費膨脹，60歲以上的公務員薪資將減額。
5月14日，人民網援引日本「SankeiBiz」報導稱，日本因少子老齡化造成的勞動力短缺問題日益突出，將退休年齡提高到65歲以上的企業不斷增加。厚生勞動省調查顯示，將退休年齡提高到65歲以上的企業比例，在2017年時約為18%，與10年前相比增加了2倍。其原因是企業需要留住人才，而老年人則想工作更長的時間。
而此前也有媒體報導，近期日本打算針對五個勞動力短缺的領域（農業、社會關懷、建築、酒店和造船業），向多達50萬名的外籍工人提供「指定技能」的居住權利允許，以緩解勞動力短缺情況。
據環球時報消息，這一政策已於本周五得到通過，標誌著日本政府在相關政策上的一個重大轉變：日本開始正式承認正日益依賴外籍勞工來克服勞動力短缺問題。相關立法將於今年秋天提交國會，預計最早於2019年4月實施。
人口老齡化其實是中日兩國共同面臨的課題。截至2017年，中國65歲及以上老年人口已達到1.58億，佔總人口的比重為11.4%，其中失能老年人口4000多萬。
有觀點稱，如果說日本是在富裕情況下變老了的話，中國則是在還未變富裕的情況下，同樣面臨老齡化與年輕人不願意生育的問題。
據中國社會科學院官網消息，6月9日，中國社會科學院和日本學術振興會在北京共同主辦了「中日共同應對老齡化社會：路徑與未來」國際學術研討會。
會上，中方代表指出，日本在應對少子老齡化方面積累了很多寶貴的經驗。比如，法律法規比較完善，政策體系較為健全，在社保體系的構建、老年人的護理服務、護理人才的培養、人力資源開發模式、服務機構經營管理等方面均值得中國借鑑。
來源:每日經濟新聞（ID：nbdnews）
責任編輯:閆歡
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