3月中旬
天津市重磅出臺27條措施
及時拿出「真金白銀」為企業商戶「解渴」
天津市發改委通過階段性降低水、電、天然氣等價格
和免徵汙水處理費、佔道費等行政事業收費
切實減輕中小微企業和個體工商戶生產經營成本
支持企業復工復產
共渡難關
天津市發展和改革委員會副主任苑廣睿、價格綜合管理處處長高文彬、收費管理處處長王劍鋒、價格綜合管理處王衡4月20日直播上線，做客天津新聞廣播《公僕走進直播間》節目，為經營者細算電價、天然氣價格、水價的優惠。
市發改委落實支持中小微企業和個體工商戶復工復產的27條措施，階段性降低企業用電價格、非居民天然氣提前執行淡季價格、非居民用水基本水價降低10%以及階段性減免汙水處理費和城市道路佔用費兩項行政事業性收費。截至到3月底，階段性降低用電價格政策已經減免了企業用電費用1.7億元，非居民天然氣提前執行淡季價格政策，已降低企業用氣成本1.86億元。基本水價調整和免徵兩項收費政策正在平穩有序進行中，其中，基本水價降低10%和免徵兩項行政事業性收費預計每月可減輕企業負擔5400萬元。
詳解階段性降低企業用電價格
根據國家電價政策和天津27條規定，自2020年2月1號起至6月30日止，天津市對除高耗能行業企業外的、現執行大工業電價和一般工商業及其他電價的電力用戶，實施階段性降低用電價格措施。電網企業在計收上述用戶電費時，統一按照原到戶電價水平的95%結算。
這裡面有幾個關鍵的問題：一是享受支持性電價政策的範圍。政策明確是除高耗能行業企業外的，現執行大工業和一般工商業電價的用戶,均能享受支持性政策，包括已參與電力市場化交易的電力用戶。二是政策執行時間是2月1日至6月30日，工商業企業在政策執行期內的用電都在優惠範圍。涉及到2月1日至政策出臺前已經按照原電價政策收取電費的，電網企業應嚴格將按照政策執行時間節點做好電費退費結算。三是以到戶電價水平為基礎實施95折優惠。即按照原電價計算應繳納電費後，用戶實際繳納電費按照應繳納電費總額的95%進行結算。
大工業電價、一般工商業電價及其他電價
這幾個電價平時收費都是不一樣嗎？
費用各種是多少？
大家平時提及的服務業（例如餐館、寫字樓）用水、用電
都統一稱作「商用」水電，指的是哪種？
依照國家電價政策，目前天津市銷售電價分為大工業、一般工商業及其他、居民和農業電價四類，這裡一般工商業及其他是一個分類，每一個類別國家均有明確的適用範圍。不同的分類，電價水平不一樣。居民用電，天津實施階梯電價，根據不同的檔次，實施不同的價格標準，而大工業、一般工商業及其他、農業用電是根據不同的電壓等級實施峰谷分時電價，也就是說不同電壓等級、一天中不同的時段價格水平是不一樣的。總體來說，大工業和一般工商業及其他兩類價格水平要高於農業和居民用電價格。
27條政策所涉及的中小微企業和個體工商戶，普遍屬於一般工商業及其他電價分類。為支持中小微企業發展，近些年，天津市一直在致力於降低一般工商業用電價格，特別是2018年、2019年，天津連續兩年分7次降低了一般工商業用電價格，每年降幅均達到10%以上，一般工商業用電價格兩年累計每千瓦時降低了0.1599元。目前，天津市一般工商業用電價格不滿一千伏的平段電價在0.6768元，電壓等級越高，價格水平越低，從峰谷看，用電高峰期價格高，用電低谷期價格低。從優惠範圍看，此次電價優惠政策不僅是小微企業和個體工商戶，工商業只要不是高耗能行業，均能享受此次優惠，特別是一般工商業用戶在過去兩年大幅降低用電價格的基礎上，進一步實施95折優惠，應該說支持力度非常大了。
哪些是高耗能行業？
高耗能行業主要是依據國民經濟行業分類、國民經濟和社會發展統計公報的行業分類，具體包括石油、煤炭及其他燃料加工業；化學原料和化學製品製造業；非金屬礦物製品業；黑色金屬冶煉和壓延加工業；有色金屬冶煉和壓延加工業；電力、熱力生產和供應業等六類。電網企業根據上述分類與企業逐一核對，予以認定。一般來說，高耗能行業企業執行大工業電價的相對較多，中小微企業和個體工商戶涉及就比較少。
參與電力市場化交易的電力用戶也能享受這一政策嗎？
用戶如何辦理？
不是通過電網企業、而是通過物業購電
能否享受95折？
如果物業拒不執行怎麼辦？
什麼是「市場交易化」用戶？隨著電力市場化改革的推進，天津市部分工商業企業積極參與市場化改革，這部分用戶的電價水平由用戶與發電企業雙方協商確定，不再執行政府制定的目錄電價。此次政策明確規定，參與市場化的用戶電價水平在雙方協商形成價格的基礎上，也能享受95折優惠。
電價政策無需企業申請辦理，由電網企業主動執行。對於2月1日以來用電已經按原電價繳納電費的，電網企業也會做好結算工作。各企業可在電費繳納單據上查詢到電價優惠具體金額。
有些電力用戶不從電網直接購電，而是從物業或其他經營者購電，主要包括商業綜合體、寫字樓、產業園區等。對轉供電天津有明確的價格政策規定：對轉供電經營者向用戶收取電費，可以採取兩種方式，一種是執行國家規定的銷售電價標準。線損、變損等其他費用通過物業、租金或者收取服務費形式解決。另一種是按照向電網企業繳納的電費在用戶公平分攤。此次95折優惠，天津市明確要求，轉供電經營者應將電網企業釋放的紅利全部傳導至終端用戶，不得截留。依照轉供電政策和此次階段性降低電價工作要求，轉供電終端用戶，包括寫字樓租戶、商業綜合體商戶、產業園區駐戶等，均可享受到優惠政策。政策實施後，我們組織各區價格主管部門、電網企業通過各種渠道進行宣傳，各區政府也在持續加大轉供電不合理加價清理規範力度，督促轉供電經營主體儘快傳導國家降價紅利。各用戶如發現轉供電經營者未傳導國家政策紅利的，可以撥打12315或88908890投訴舉報。
詳解天然氣價格優惠
天然氣是一種清潔能源，季節性供需矛盾突出，特別是北方冬季供暖季，天然氣需求旺盛，價格也相對較高。供暖期後，供需矛盾緩解，價格也會相對低一些。為切實降低天然氣用氣成本，支持企業復工復產，國家出臺階段性降低非居民天然氣價格政策，明確自2月22日起提前執行淡季價格。具體的政策是：2020年2月22日至3月31日（採暖季），城市燃氣管網非居民管道天然氣銷售價格每立方米降低0.46元，其中，一般工商業用氣價格從每立方米3.17元降低至2.71元，集中供熱用氣由每立方米2.88元降低至2.42元。為最大限度降低企業用氣成本，從緊考慮，4月1日之後，一般工商業用氣價格進一步降低至2.52元，價格暫執行至6月30日。需要指出的是上述標準均為燃氣經營企業銷售的最高價格，任何燃氣企業不得以任何理由超過政府制定的價格銷售管道天然氣，鼓勵供氣企業結合經營情況更大程度讓利，也就是說，可以低，不能高。特別是對化肥等涉農生產且受疫情影響較大的行業鼓勵給予更加優惠的供氣價格。
城市燃氣管網天然氣銷售價格調整由城市燃氣經營企業按照規定主動實施，無需企業辦理任何的相關手續。
詳解非居民用水基本水價降低10%
非居民用水基本水價降低10%的政策。具體政策是，自2月1日起至天津疫情結束順延3個月，對全市行政區域內執行非居民用水價格的中小微企業和個體工商戶自來水基本水價從每立方米6.5元降低至5.85元，每立方米降低0.65元。執行範圍為現執行非居民用水價格的所有中小微企業和個體工商戶。
非居民自來水價每立方米7.9元，由兩部分構成，其中，基本水價為6.5元，汙水處理費為1.4元，汙水處理費為行政事業性收費，由供水企業代徵代繳，基本水價6.5元才是供水企業收取的水費。降低10%，指的是供水企業收取的基本水價這部分。
此次政策降價範圍是中小微企業和個體工商戶，為使政策更加精準落地，需對中小微企業和個體工商戶進行確認，特別是中小微企業需符合工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部聯合發布的《中小企業劃型標準規定》。因此，需要用戶向供水企業提出申請，辦理有關手續。各中小微企業和個體工商戶可按照《明白卡》的指引，及時辦理相關優惠手續，儘快享受到水價優惠。
詳解免徵汙水處理費和城市道路佔用費
「27條」明確，自2月1日到天津市疫情結束當月末，對中小微企業和個體工商戶免徵汙水處理費和城市道路佔用費兩項行政事業性收費。
什麼是行政事業性收費？它是國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據法律法規等有關規定，依照國務院規定程序批准，在實施社會公共管理，以及在在向公民、法人提供特定服務的過程中，向特定對象收取的費用。收費標準實行中央和省兩級審批制度。未列入行政事業性收費目錄清單的收費及項目，一律不得收費。收費上繳國庫，實施收支兩條線。
為切實減輕企業費用負擔，近些年，天津持續加大清費減稅力度，自2018年1月1日起，已經實現地方涉企行政事業性「零收費」。對於國家立項授權地方制定標準的涉企行政事業性收費，除涉及公共安全和生態資源的項目外，天津自2019年1月1日起也已一律免徵。疫情防控期間，借鑑北京對中小微企業停徵了汙水處理費、城市道路佔道費做法，為加大階段性減免稅費力度，減輕疫情對中小微企業和個體工商戶生產經營的影響，幫助中小微企業渡過難關，市發改委會同相關部門積極主動研究，出臺階段性、有針對性地降費政策，對天津市中小微企業和個體工商戶免徵汙水處理費和城市道路佔用費，並積極推動落實。
汙水處理費主要徵收對象是用水企業，因此免徵汙水處理費主要惠及用水企業。城市道路佔用費主要涉及建設維修工程佔路、廣告牌類佔路、存車場類佔路等。由於免徵的對象為中小微企業和個體工商戶，需要向執收部門辦理相關的免徵手續。具體辦理可參見水務局政務網的《階段性減免汙水處理費和降低基本水價的明白卡》，免徵兩項收費政策有序受理和辦理過程中，預計每月可減輕企業費用負擔3700萬元。
汙水處理費減免和基本水價降低有什麼關係？
自來水價的構成，包含汙水處理費和基本水費，絕大多數企業用水均為自來水，也有企業用水是直取河水、地下水等，不管是自來水、還是其他水源均包含汙水處理費，而基本水價降低只涉及到自來水用水企業，惠及的範圍都是中小微企業和個體工商戶。所以，對於自來水用水企業，在7.9元的水價中，免徵汙水處理費，基本水價也降低10%，實際用水價格從7.9元降低至了5.85元，每立方降低了2.05元，降幅達到26%，據了解，這個降幅在全國走在了前列，中小微企業和個體工商戶的用水成本大幅度降低。對於拒不執行國家和天津支持性價格政策的，用戶可撥打12315或者88908890向市場監管部門投訴舉報，依法對價格違法行為進行查處，確保用戶能夠及時足額享受到支持性政策，發揮政策的最大效用。
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