溫州將如何落實促消費舉措?這場新聞發布會提振信心!

3月26日下午，溫州市政府新聞辦召開「提信心、促消費」專場新聞發布會。

市發改委黨委委員、副主任謝忠誠，市文廣旅局黨組書記、局長朱雲華，市體育局黨組書記、局長張志宏，永嘉縣副縣長周旭丹，市飯店餐飲烹飪行業協會會長黃素武等相關負責人出席發布會。發布會由市政府新聞辦副主任陳靚秋主持。

近日，市委常委會審議通過《關於促進消費升級進一步激發居民消費潛力的若干意見》，緊緊抓住疫情帶來的倒逼機遇，深挖市場需求潛力，積極培育重點領域消費細分市場，全面營造放心消費環境，提出「到2022年，全市社會消費品零售總額力爭達到5000億元，居民消費率達到45%，居民服務消費佔比（恩格爾係數）達到28%；放心消費指數達到0.9，打造具有影響力的區域性放心消費中心城市」的目標任務。

同時，圍繞我市實際，提出一系列促進消費升級、激發消費潛力的細化舉措，主要有3個特點：

力促消費鏈條供給和需求整體推進。

不同於以往僅針對專項領域的政策意見，此次《意見》包括加快升級實物消費、提質擴容服務消費、營造安全放心消費環境、夯實促進消費保障措施四大領域。從擴大信息消費、升級時尚消費、創新商貿消費、促進餐娛消費、完善住房消費、引導汽車消費、發展夜間消費等7大重點領域，加快升級實物消費。從壯大旅遊消費、提升文化消費、拓展健康消費、擴大養老消費、促進體育消費、優化教育消費、激活家政消費、推動會展消費、擴大農村消費等9大重點領域，提質擴容服務消費。

力推消費熱點和亮點湧現。

《意見》制定過程中，既承接了國家和省級關於促進消費的政策導向，又融入了當前新型消費發展中的新模式、新業態、新產業和疫情倒逼下市場需求「風口」「宅」消費等內容。結合我市實際情況，7大實物消費和9大服務消費領域都提出了具體工作舉措和目標任務。

例如，擴大信息消費，將推進5G百項場景應用、千億產業培育、萬個基站建設，網際網路、軟體和信息技術服務業營收增速年均30%以上；創新商貿消費，圍繞建設中國（浙江）自貿區創新聯動區、國家跨境電子商務綜合試驗區、綜合保稅區，支持進口商品貿易港、跨境電商發展，打造區域消費高地；發展夜間消費，將建成特色型「月光經濟」街區10個；壯大旅遊消費，將積極推進鹿城、蒼南、文成省級文旅產業融合試驗區培育，構建文旅多產業多領域融合互通的休閒消費體系。

力督部門地區聯動和協同作戰。

日前，牽頭29個部門成立了全市促進消費體制機制聯席會議，加強對促進消費體制機制工作的組織領導，推動消費政策措施落實。比如在發展夜間消費領域，市住建局出臺了《進一步培育發展「月光經濟」的若干政策》，對管理、審批、獎勵補助等都做了進一步明確和細化，有效拓展夜間消費的時間與空間。比如在壯大旅遊消費領域，市文廣旅局出臺了《加快旅遊市場復甦推動消費升級五大行動方案》，推動旅遊、購物、餐飲、住宿、觀光等行業加快復甦提升。

當前，我市各地結合實際積極落實並不斷創新政策舉措，形成了不少管用有效的好經驗好做法。例如，甌海區開展甌嗨GO雲購物節，平臺關注量突破200萬，在線直播點擊量超3000萬次，參與企業交易額超3億元，促進全區乃至全市消費市場回補；鹿城區攜手本土電商企業，對新居民發放電子消費券，鼓勵線下門店消費；永嘉縣舉辦雲上世界永嘉人大會，啟動了楠溪「行」雲平臺，加快推動消費市場復市等。

下一步，還要在完善消費政策體系、培育新興消費業態、打造區域消費高地、營造放心消費環境、穩定消費信心預期等方面下功夫，力促廣大市民能消費願消費敢消費。

不斷完善消費政策體系。

7個實物消費和9個服務消費的牽頭責任部門將制定專項實施方案和年度細化工作舉措，共同構建各方協同、上下聯動的工作體系。如市商務局要制定實施數字生活新服務行動，出臺批零住餐振興計劃、促進會展業發展實施意見；市文廣旅局將出臺加快文旅消費市場復甦的政策措施等。同時，適時推出消費券、旅遊券等消費提振舉措。

加快培育新興消費業態。

加快傳統消費向體驗式消費轉型，鼓勵運用大數據技術培育定製消費、智能消費新模式，完善「網際網路+」消費生態體系。培育新零售較大型標杆企業1-3家、成長型企業10家以上。大力發展數字娛樂、在線教育、「智慧診療」「無接觸配送」「網際網路+醫療健康」「網際網路+健康養老」等新業態。推廣農產品「生鮮電子商務+冷鏈宅配」「中央廚房+食材冷鏈配送」等服務新模式。要研究推進新興消費業態項目化。

注重打造區域消費高地。

建設中國（浙江）自貿區創新聯動區、國家跨境電子商務綜合試驗區、綜合保稅區，支持進口商品貿易港、跨境電商發展，改善進口商品供給，優化網絡營銷生態，鼓勵線上率先實現境內外商品同款同價。建設浙南科技城超10萬平米「數字貿易港」，引導各縣（市、區）建設超萬平米電商孵化中心。

營造安全放心消費環境。

加強消費產品和服務標準制定，支持龍頭企業參與消費領域的國家、行業標準的制訂和修訂。打造有影響力的消費品牌，推動「品字標」從製造領域向服務領域拓展。健全消費領域信用體系，完善全市信用信息綜合服務平臺建設，探索將商品生產銷售中涉及的各主體信用信息納入信用評價。全面推進「放心消費在溫州」行動，培育發展各類放心消費單位3萬家以上。加強消費物流基礎設施建設，推進我市綠色配送城市示範工程和快遞示範城市創建。

新聞發布會現場，

發布人還就市民較關心的問題，

回答了記者提問。

隨著新冠肺炎疫情防控形勢逐步轉好，目前文旅部門對推進文旅行業復甦有什麼舉措？

市文廣旅局黨組書記、局長

朱雲華：

此次疫情使得我市文旅消費市場遭受重大損失，為將疫情造成的損失降到最低限度，我市文旅行業在落實疫情防控措施的基礎上，第一時間研究起草文旅恢復引領消費復甦的政策措施，第一時間有序復工復產，全力為企業紓困，為市場加溫，助力文旅產業邁向發展「暖春」。

及早制定推出文旅復甦和升級系列政策措施

如何快速恢復文旅市場帶動消費復甦對於城市經濟發展刻不容緩，我們認真進行研判，認為「五一」前為文旅市場復甦期，「十一」是市場振興引爆期。為此，主要做好以下兩方面工作：

一方面，打好鄉村旅遊復甦「前哨戰」。結合疫情防控實際，立足鄉村生態優勢，上半年旅遊業復甦的重心主要放在提振發展鄉村旅遊，下半年著重推動都市休閒旅遊。當前，我們正在積極籌備開展「遊千村·住千宿」活動，通過政府幫扶，幫助民宿行業渡過難關，讓鄉村旅遊先旺起來。本周六上午，將聯動市農業農村局舉辦溫州市2020「遊千村·住千宿」發布會，現場發布民宿、特色健康養生休閒鄉村遊線路等產品及優惠政策，開展現場體驗和網紅直播售賣等活動，全面啟動鄉村休閒遊。下周開始，將發動長三角百家旅行商、百家融媒體陸續走進溫州採購和宣傳鄉村休閒旅遊產品，吸引更多的省內外遊客深入溫州鄉村觀光旅遊和體驗消費。

另一方面，打好政策引導扶持「組合拳」。制定《關於應對疫情影響全面振興文旅消費市場的政策措施》《加快旅遊市場復甦推動消費升級五大行動方案》，推出文旅「六重」清單，在更高起點上謀劃、推進、落實文旅行業復甦和升級。主要政策措施有：

●實行景區門票優惠。5月1日前，全市54家景區對全國免費開放；5月30日前，住溫州民宿免費遊54家景區；5月至7月期間,溫州國有重點A級景區每周一對全國免費開放；今年，我市全部78家A級旅遊景區對全國醫護工作者實行免費開放。

●鼓勵發行消費券。採取政府適當補貼、旅遊目的地讓利、景區優惠打折等方式，前期推出3000萬的旅遊消費券，用於促進消費。

●引導居民健康出遊。倡導「出遊為健康、健康才出遊」消費理念，安全有序推動「溫州人遊溫州」「周邊人遊溫州」等活動，引導廣大居民採取自助遊、自駕遊、周末遊、微團遊等方式健康安全出遊。激活溫州本地消費潛能，爭取職工療休養、幹部培訓、研學等活動安排在市域範圍內進行。鼓勵周末彈性作息，積極引導幹部職工周末帶頭攜帶親屬外出旅遊消費。

●加強旅遊產品推介。積極開展雲遊溫州、雲上採購等活動；與周邊城市開展互動聯盟，聯合推出PASS卡；在重要客源地市場主要旅行社，設立溫州旅遊推廣中心，全力為溫州旅遊輸送客源。

有序推動文化和旅遊行業復工開放

文化場館方面。目前，圖書館、文化館、博物館、美術館、非遺館、城市書房等公共文化場所，在合理控制場所內人員密度，定期做好通風換氣、消毒等預防性措施的前提下，正在全面恢復開放。

旅遊景區方面。為加快推動旅遊景區有序開放，緩解疫情期間的焦慮情緒，自2月24日開始，全市78家A級景區已有序恢復開放，遊客數量累計達20餘萬人次。

旅遊企業、項目方面。目前，全市70家星級飯店已復工64家；241家旅遊社由於3月18日剛剛放開省內遊政策，正加快復工步伐，現已復工173家。此外，3月10日文旅部門在永嘉舉辦全省文化和旅遊重大建設項目集中開工儀式溫州分會場活動，推動總投資達1057.7億的129個文旅在建項目全面集中開工，進一步吹響了全市文旅產業復甦發展的衝鋒號。

體育場館是廣大人民群眾開展體育健身活動的主要場所，請問我市體育場館恢復開放情況如何？

市體育局黨組書記、局長

張志宏：

為堅決貫徹落實市委市政府統一部署和上級體育部門指導意見，市體育局於2月20日就下發了《強化「三服務」，積極有序推進體育服務企業復工復產的指導意見》，分級分類有序推進體育場館對外開放工作。

根據我市疫情防控應急響應級別調整和疫情防控措施調整的相關要求，目前，全市36個公共體育場館，已開放的有市體育中心的室外籃球場、足球場、健身苑、塑膠跑道，市九山體育場，市室內體育活動中心百姓健身房、溫州國際網球中心，奧體中心羽毛球館，洞頭區文體中心體育場，樂清市體育中心體育場，瑞安市體育中心體育場、龍港體育中心、泰順體育中心等21個，其餘15個場館主要為室內遊泳館，因開放遊泳館受通風和水溫加熱等條件限制，已經開始著手作開放前的各項準備工作，將於近期根據場館屬地疫情情況和準備工作進展，實行一館一策，陸續對公眾開放。其他場館根據不同體育運動項目的特點逐步對外開放。另外，全市200多個民營體育場館根據體育局指導意見和屬地政府統一部署，也已按室外室內和運動項目類別全面恢復向社會公眾開放。

主要做法有——

一是落實防控措施，全面恢復開放。

明確各地可根據本區域疫情風險等級動態調整情況，對符合開放條件的公共體育場館，在嚴格落實疫情防控措施情況下，全面恢復向公眾開放。在密閉場所或利用地下空間開設的通風條件達不到要求的體育場所暫時不宜開放，如密閉的健身房、瑜伽館等。另外，各類線下人員聚集的體育賽事、健身操團課、體育培訓等活動也暫緩舉行。

二是強化防控責任，安全有序開放。

嚴格落實體育場館防疫和開放主體責任，對外開放的公共體育場館必須在入口處設置醒目標識，憑健康「綠碼」掃碼進入。針對人流量較大的體育場館採取按時段限控人數措施，實行分時段、分散式鍛鍊，加強巡查管控力度，防止出現人員聚集、扎堆等情況。同時，要確保場館消毒、通風等各項防控措施落實到位，制定完善應急處置預案機制，做到安全開放。積極開展疫情防控和科學健身宣傳，引導廣大群眾在嚴格落實防疫要求的前提下開展健身鍛鍊。室內體育場館要根據運動項目不同特點，視情測量體溫，室外運動及非群體性室內體育運動可不戴口罩。

三是大力促進體育健身消費。

制定出臺關於促進全民健身和體育消費政策措施，兌現省、市體育產業發展資金項目庫項目獎勵政策，引導社會資本投資體育產業。繼續施行定點健身消費補貼，促進體育消費。助力月光經濟，打造桃花島冰雪運動基地、楊府山威斯頓智體運動小鎮等夜間體育活動消費基地，大力支持舉辦電競、棋類、足球等夜間體育比賽活動，對舉辦或承辦國際性、國家級、省級體育賽事且符合品牌體育賽事條件的體育產業機構，經認定給予實際總費用30%、不超過70萬元的獎勵。

同時，也積極鼓勵開展各類線上體育培訓和服務，倡導廣大市民到公園、綠道、健身步道等通風良好、無人員集聚的戶外場所健身鍛鍊，提升城市活力，不負大好春光！

上周日，永嘉舉辦了雲上世界永嘉人大會，啟動了楠溪「行」雲平臺，受到了媒體和社會的廣泛關注。請問永嘉在推進市場復市，促進消費方面，有哪些特色做法和成效？

永嘉縣副縣長 周旭丹：

永嘉堅決按照國家和省市關於穩定和擴大居民消費的決策部署，打出了一套刺激消費回補和潛力釋放的「組合拳」，盡最大努力對衝疫情影響、提振經濟。尤其是上周日永嘉的「兩朵雲」：一個是雲上世界永嘉人大會，當天雲籤約11個總投資達191.3億元的招商項目；另一個是楠溪「行」雲平臺，匯集了1400多家企業的10000多件優質又優惠的商品供消費者選擇。這次活動具體做法主要有3個方面：

首先，是優環境。

加快推動消費市場復市。通過指派助企服務員和網格員開展「三服務」活動，落實各類減（緩）稅、降費、免租、退還保證金等惠企舉措，加快景區、旅行社、住宿餐飲等消費市場各主體全面復工復市。

著力提升全域旅遊形象。深入開展美麗田園、美麗灘林建設，組織開展旅遊環境集中整治行動，做到「打掃乾淨屋子再請客」。

有效落實精密智控措施。截至3月25日24時，永嘉已連續43天確診病例「零新增」，住院、疑似病例「全清零」，打通景區、商場、商業街卡口，營造安全可靠的消費氛圍。

其次，是建平臺。

根據市場發展趨勢、企業訴求和消費需求，適時搭建平臺，組織推廣活動，將分散的市場資源有效整合起來，達到「化零為整、握指成拳」的效果。比如，上周日永嘉啟動的楠溪「行」雲平臺，就是採取政企聯手、內外聯動、線上線下互動的模式，通過「雲啟、雲聚、雲推」，實現「雲遊、雲購、雲享」。該平臺共設旅遊、商超、鞋服、教玩具、農產品、酒店餐飲、生活消費、世界品牌、對口支援、民宿等十大板塊，活動當天邀請眾多網紅達人和業內大咖，在14個「楠溪」行直播間在線直播消費，發放了價值超千萬元的禮品和優惠券，活動期間雲平臺點擊量超65萬，直播點擊爆光量過1000萬，商品成交額達3500多萬元，實現了人氣和財氣雙贏。

最後，是促消費。

通過宣傳推介、政策引導，幫助市民和市場重塑信心，讓大家願消費、敢消費、能消費。

縣委書記、縣長直播打call。王彩蓮書記和林萬樂縣長在線直播，向網友推介麥餅、烤全羊等本地美食和楠溪江漂流等特色旅遊產品，分別獲得了超萬點讚。

推出消費「大禮包」。縣財政安排專項資金，落實1500萬元旅遊消費券向市場免費發放，並支持企業推出「優惠套餐」，引導市民朋友走出家門，走進景區、走進市場。4月底前，永嘉8家國有景區門票全免，一大批私營景區和精品民宿優惠力度在5折以上。

豐富消費方式。從創新業態模式、加快實體零售轉型、促進農村商貿體系建設等方面入手，通過「雲廟會」、消費促進月、「網上+」消費、「農超對接」等方式，提高居民消費的積極性。特別是疫情期間，出臺政策大力支持企業開展線上銷售，比如各大鞋服企業紛紛開展線上促銷活動，有一家企業3小時成交就破500萬；再比如，乾貨式推出十三條扶農舉措，加快發展線上交易、無接觸配送等現代營銷模式，對疫情防控期間線上銷售本地農產品達到100萬元、300萬元、500萬元的農業經營主體，分別給予3萬元、5萬元、10萬元一次性補助。2月份以來，網絡銷售農產品9000萬元，同比增長200%，網絡銷售茶幹4萬斤，同比增長35%。同時，加強消費者權益保護，著力打造誠信、安全、公平的消費環境，讓城鄉居民放心消費。

受新型冠狀病毒肺炎疫情影響，餐飲業首當其衝，行業發展面臨困難，疫情期間我市飯店餐飲行業促進行業復甦的具體舉措？

市飯店餐飲烹飪行業協會會長

黃素武：

溫州飯店餐飲行業嚴格按照各級疫情防控領導小組的統一部署，積極採取各項理性、科學的防控措施，主動引導和勸退各類群體性聚餐，減少和停止堂食經營，但同時也遭受了前所未有的困難和壓力。住宿餐飲行業是重要的民生服務業之一，對擴大市場消費、吸納勞動就業、拉動相關產業、滿足人民對美好生活需求有著重要的作用。促進餐飲行業復甦的具體舉措如下：

嚴格要求，安全有序復工。

疫情期間部分外賣的餐飲企業一直沒有停業，3月初發布可以堂食以來，各餐飲企業正在陸續復工，開放堂食嚴格執行安全標準。要求配備一名防疫專員，對經營場所、公共設施、共用物品定期消毒，實行垃圾分類管理並及時收集清運，規範堂食顧客戴口罩、測體溫、驗綠碼等進店管理措施，排隊保持安全距離，減少桌椅擺放，不同餐桌之間距離不小於1米，實際使用數量不得超過滿客時的50%，隔桌或錯位用餐等措施開放堂食。在保障環境安全，保證全體員工每日健康上崗，全體員工佩戴口罩的前提下，堅持食材每日新鮮直供，拒接員工直接接觸食材。引導客人安全有序就餐，目前各餐飲企業堂食消費人氣正在逐漸上升。

配餐保供，發揮行業優勢。

為更好地服務於當前我市疫情防控工作大局，保障飯店餐飲企業有序開展復工復產，確保疫情防控和食品安全，避免人員密集就餐。根據市市場監管局與市商務局聯合印發《關於疫情防控期間開展供配餐服務的通知》。協會積極參與推進餐飲保供服務，積極動員組織餐飲企業做好保供工作，為社會各行業較快安全有序復工提供餐飲保障。目前，全市已有臨時團餐配送備案的餐飲單位172家，配送每餐最大供餐量達到8.8萬份。同時，協會還聯合外賣平臺，充分發揮行業優勢，在疫情期間向復工單位提供外賣供餐服務。

宣傳助力，特色推廣宣傳。

為進一步推廣餐飲企業外賣業務，擴大外賣的知曉度，提高餐飲銷售量，協會聯合溫州經濟廣播《八九不離食》節目，開啟「餐飲春風行動之品質外賣聯盟」，為優質餐飲企業外賣牽線搭橋，為消費者提供品質保障的定製化 「0接觸」外賣服務宣傳吶喊。已連續開展三批聯盟推廣，首批餐飲企業等10家單位已於3月9-13日宣傳推廣，第二批16-20日以酒店的招牌菜、特色單品菜餚等為重點進行宣傳推廣，第三批9家於3月23日-27日以特色餐飲為重點進行推廣。連續三周每日工作日下午5:30-6:00下班尖峰時間對品質外賣進行宣傳和推廣，效果非常顯著。

放心消費，企業聯合「三保」承諾活動。

為「切實加強疫情科學防控，有序做好企業復工復產工作」的部署，國家市場監督管理總局在全國啟動了「保價格、保質量、保供應」系列活動（簡稱「三保」行動），在中飯協的倡議組織下，首批我市溫州中亞企業有限公司等11家優秀住宿餐飲企業率先加入行動，參與「三保」承諾活動。積極營造文明節儉的良好社會風氣，促進公筷公勺的實行，倡議全市餐飲企業將「公筷公勺作為復工復產的標配進行落實，更好地推進溫州餐桌文明新風尚。

開啟餐飲新零售，開展「溫享生活」雲購促銷活動。

積極響應市商務局號召，正在策劃和電商平臺共同承辦「溫享生活」雲購促銷活動，目前已報名組織將近30家餐飲企業100來家門店參加促銷活動，並策劃嘗試網絡直銷餐飲新零售，為餐飲企業拓展銷路更快恢復元氣。

來源：溫州發布

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