2020-12-21 12:29 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
三湘四水添綠韻 芙蓉國裡繪丹青
——寫在湖南林業建設70周年之際
湖南蘇仙嶺
自1950年湖南省政府單獨設立湖南省林業局以來，湖南林業已走過70年的光輝歷程。70年來，在湖南省委省政府的堅強領導下，一代代務林人艱苦奮鬥，無私奉獻，積極投身生態建設，用智慧和汗水譜寫了一曲曲唯美動人的綠色旋律，描繪了一幅幅色彩斑斕的美麗畫卷，把綠水青山打造成湖南的一張亮麗名片，為建設生態強省、實現全面小康奠定了堅實的生態基礎。
回首過去，我們豪情滿懷，心潮澎湃。
70年披荊斬棘，我們繪就了綠染瀟湘的錦繡畫卷。湖南林業根據不同歷史階段的時代需要，實施了一輪又一輪大規模國土綠化行動。20世紀50年代，全省開展了群眾性造林運動，營造了一大批速生林、經濟林。60-70年代，以基地造林為重點，打造了一系列用材林基地。改革開放後，湖南加大了國土綠化的力度，於1981年號召開展全民義務植樹，1989年出臺《關於五年消滅宜林荒山 十年綠化湖南的決定》；1993年如期消滅宜林荒山，成為全國第三個「滅荒」省份；1997年基本實現全面綠化的目標，受到黨中央、國務院的表彰。進入新世紀，湖南深入實施了退耕還林、長珠防護林、石漠化治理等一大批國土綠化工程。黨的十八大以來，湖南林業根據生態文明建設新要求，大力推進森林調優、溼地提質、城鄉添綠，先後開展了森林城市創建、「裸露山地」復綠、「綠色通道」建設、生態廊道建設等行動。70年間，全省累計完成人工造林、跡地更新1746.67萬公頃，義務植樹46億餘株。截至2019年底，全省森林覆蓋率達59.90%，活立木蓄積量達5.95億立方米，婁底、長沙等5個城市榮膺「全國綠化模範城市」，益陽、郴州等9個城市成功創建「國家森林城市」，常德市被評為首批國際溼地城市，綠色已成為三湘大地最美麗的底色。
70年乘風破浪，我們守衛了美麗湖南的生態根基。湖南林業始終將生態保護修復擺在首要位置，著力保護了全省最重要的森林、溼地、野生動植物資源。在林地方面，嚴格執行使用林地定額制度，實行林地規劃、審批「一張圖」管理，在不影響經濟社會發展的前提下守衛了1266.67萬公頃林地紅線。在自然保護地方面，自1957年湖南省設立首個自然保護地——莽山景觀保護區以來，共設立各類自然保護地584處，並通過開展南山國家公園體制試點、自然保護地整合優化等，有力保護了具有世界和國家代表性的自然資源。在森林方面，實施了公益林、天然林等生態效益補償項目，開展了森林禁伐減伐三年行動，全面加強森林防火和林業有害生物防治，有效提升了森林資源的總量和質量。在溼地方面，林業部門圍繞洞庭湖清退黑楊、修復跡地、整頓矮圍，圍繞「四水」流域實施退耕還林還溼、營造生態涵養帶，讓母親湖初步實現美麗蝶變；洞庭湖全流域治理已產生國際性影響，GEF項目被聯合國糧農組織評估為中國唯一優秀項目，2018年習近平總書記視察時稱讚洞庭湖是觀鳥勝地。在生物多樣性方面，嚴格保護珍稀瀕危野生動植物旗艦物種及其生境，積極開展候鳥保護等專項執法行動，尤其是在全國率先推進禁食野生動物系列工作，非法野生動物交易、濫食野生動物陋習得到有力遏制。
70年篳路藍縷，我們增添了三湘林農的幸福指數。過去相當長一段時期，湖南林業生產集中在木材採伐，為國民經濟發展提供了充足的原材料。黨的十八大以來，林業部門牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」的理念，著眼於人民群眾日益增長的生態需求，推動林業生產從木材採伐向生態惠民轉型，切實增強了廣大林農的獲得感、幸福感。一方面大力發展油茶、竹木、生態旅遊與森林康養、林下經濟等林業千億元產業。油茶產業發展持續領跑全國，截至2019年底，全省油茶林總面積達141.89萬公頃，茶油年產量23.6萬噸，年產值505.8億元，3項指標均居全國第一，「湖南茶油」獲「中國糧油十大影響力公共品牌」稱號。全省竹產業產值達323億元，森林旅遊綜合收入達1097億元，林下經濟產值達407億元，林業產業成為富民強省的重要引擎。另一方面，紮實推進生態扶貧。近年來，累計爭取中央生態護林員指標3.58萬名，帶動約10萬人直接脫貧；累計整合項目資金、生態補償資金128億元投向貧困地區，貧困林農工資性收入、勞務性收入、補償性收入得到增長。湖南省林業局連續獲評省直「脫貧攻堅工作先進單位」。此外，林業部門還深入開展科技特派員、科技服務進村入戶等行動，主動把科技成果送到林農手中，切實提升了基層林業的科技水平。
70年攻堅克難，我們釋放了林業建設的內在活力。湖南林業堅持將改革創新作為發展動能，有效推進了林業治理體系和治理能力現代化。林業體制改革持續深化。政府機構改革積極推進，湖南成為全國為數不多的林業機構得到較為完整保留的省份之一。國有林場改革持續深化，全省216個國有林場全部定性為公益性事業單位，職工養老保險、醫療保險、危舊房改造實現全覆蓋。集體林權制度改革不斷完善，全省集體林地確權率、發證率分別達到97.8%和95.3%，集體林地家庭承包率達80%，林地家庭承包經營制度基本建立，林權流轉制度逐步完善。林業發展動能有序轉換。科技創新動能逐步增強，「中國油茶科創谷」「省部共建木本油料資源利用國家重點實驗室」等重大科研平臺落戶湖南，70年來，共取得科技成果1186項，獲國家級獎勵30項、省部級獎勵660項。管理創新動能有效激發，林業再信息化穩步推進，「網際網路+政務服務」、信息管理平臺建設卓有成效，省林業局連續多年獲評全國林業信息化建設十佳單位。文化創新動能不斷提升，高標準參展北京世界園藝博覽會，湖南展區展園分別榮獲組委會特等獎、金獎，省植物園實現「省市共建、免費開放」，「愛鳥周」「世界野生動植物日」「世界溼地日」等系列主題活動增強了公眾的生態意識。
70年的湖南林業發展史是一部波瀾壯闊的奮鬥史。親歷這一發展歷程，我們倍感榮幸；見證這一建設成就，我們倍感振奮。我們要永遠銘記為湖南林業發展各個時期揮灑過辛勤汗水、作出過重要貢獻的歷屆領導班子及所有參與者、親歷者和建設者，永遠銘記關心、支持湖南林業發展的社會各界人士！
展望未來，我們信念堅定，鏗鏘前行。
當今的湖南林業，機遇與挑戰並存，正處在助推綠色大省向生態強省轉型新徵程的重要階段。新徵程必然是一段使命更光榮、任務更艱巨的新長徵之路，更需要我們勇立潮頭、奮力搏擊。
在建設生態強省的徵程中，要更加堅定地加強生態保護。加強自然保護地體系建設，有序推進統一管理、整合優化。加強森林、溼地資源管理，嚴格林地監管，強化天然林、公益林管護，履行森林防火、林業有害生物防治職責，完善溼地分級管理體系。加強生物多樣性保護，落實禁食野生動物管理措施，切實保護珍稀瀕危物種及其生境。
在建設生態強省的徵程中，要更加深入地實施生態修復。堅持山水林田湖草系統治理，開展新一輪國土綠化，啟動草原生態修復，加快森林城市、森林鄉村創建，點上推進長株潭生態綠心修復，線上建設高質量生態廊道，帶上構建「一湖四水」全流域生態涵養帶，片上實施生態脆弱區修復，有效提升全省生態承載力。
在建設生態強省的徵程中，要更加全面地推進生態惠民。推進綠色產業惠民，重點發展油茶、竹木、生態旅遊與森林康養、林下經濟四大千億元產業，加強林業產業園建設，完善林產品質量監管體系，不斷提升林業產業的質量和效益。推進生態扶貧惠民，加大對貧困地區的政策、資金支持力度，切實增強基層群眾的獲得感。
在建設生態強省的徵程中，要更加系統地完善生態治理。深化國有林場改革、集體林權制度改革，開展林長制改革試點、事業單位改革，編制並執行「十四五」發展規劃，進一步釋放林業發展活力。深入貫徹新修訂的《森林法》，實施林業再信息化工程，積極建設「中國油茶科創谷」等重大科研平臺，進一步提升林業治理能力。
壯麗七十年，奮進新時代。站在新的歷史起點，湖南省林業系統要以習近平生態文明思想為根本遵循，堅決貫徹省委省政府決策部署，不忘初心，牢記使命，一棒接著一棒跑，一代接著一代幹，為實現林業事業高質量發展、建設富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻。
（作者胡長清系湖南省林業局黨組書記、局長）
來源：中國綠色時報
原標題：《各地林草頭條丨三湘四水添綠韻 芙蓉國裡繪丹青——寫在湖南林業建設70周年之際》
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