美國警察去年擊斃1004人,執法者為何敢如此「暴力」?

「佛洛伊德之死」再次觸動了美國社會最敏感的神經——「黑與白」。

此事件引發的全美示威浪潮已持續近2周，從2014年弗格森槍擊案到「佛洛伊德之死」暴力執法再次撕開了這個「警察國度」的傷疤。

平均每月135人被逮捕後死亡

警察暴力這一問題在美國到底有多嚴重，無從知曉，原因是沒有可信的全國性數據。

美國《政治報》曾報導，數據缺乏則是因為警方對相關信息秘而不宣。

1994年，美國出臺聯邦法律「暴力犯罪控制和執法法案」，要求司法部每年就警察「過度使用武力」發布報告。然而，這項立法卻從未被嚴格執行過。

而據CNN（美國有線電視新聞網）8日報導，與其他發達國家相比，美國警察似乎更暴力、更常射殺犯罪嫌疑人，其中黑人受影響的程度尤其嚴重。

報導稱，雖然欠缺官方數據，不過美國司法統計局（BJS）從媒體相關報導統計後發現，僅是從2015年6月至2016年3月的10個月時間，全美共發生1348例犯罪嫌疑人在警方逮捕、拘留期間死亡事件，平均每月135例、相當於每天有4人被警方逮捕後死亡。

英國監管機構數據顯示，在相近時間內，英國僅有13人在逮捕、拘押期間死亡；澳大利亞在相近時間內則有21人因警方逮捕或拘押而死亡。CNN根據數據推估，美國警察每進行10萬次逮捕行動，就會有12名嫌疑人死亡，相較之下，澳洲為5人，英國則為2人。

另外，相較於其他發達國家，數據顯示美國警察也更傾向嫌疑人開槍。據美國聯邦調查局（FBI）數據顯示，2018年內有407人被警察「正當槍殺」，且該數據相比往年已有下降趨勢。不過，《華盛頓郵報》（Washington Post）則統計，2019年共有1,004人遭警察擊斃。

而據《美國健康期刊》（American Journal of Health）於2016年發表的研究顯示，美國警察更傾向於對黑人動用武力。研究顯示，美國黑人被警察擊斃的可能性是白人的三倍之多。

此外，美國擁有全球最龐大的監獄人口，以及全球最高的人均監禁率。根據2018年統計數據，美國每10萬人就有655人在服刑，相較之下英國140人、加拿大114人、法國100人、義大利98人、德國75人、日本41人。

高犯罪率下的「以暴制暴」

從客觀上講，社會治安差、高犯罪率、龐大的槍枝持有量都是美國警察實施「暴力」的原因。

美國是世界上槍枝暴力最嚴重的國家，頻繁發生的大規模槍擊事件已成為美國的標誌性特徵。英國《鏡報》網站2019年12月30日報導，根據「槍枝暴力檔案室」的數據，2019年美國共發生415起大規模槍擊事件，平均每天超過一起，達到自2014年統計該數據以來的歷史新高。

暴力犯罪數量驚人。聯邦調查局2019年發布的《2018年美國犯罪報告》顯示，2018年美國共發生1206836起暴力犯罪案件。其中，謀殺案為16214起，強姦案為139380起，搶劫案為282061起，重傷案為807410起。美國司法統計局2019年發布的《全國犯罪受害調查報告》顯示，2018年美國共有330萬名12歲以上居民遭受暴力犯罪侵害，這一數據已連續三年增加。

美國警察裝備已成軍事化

聯邦調查局「全國犯罪案件報告系統」的數據顯示，2018年美國共報告了近660萬起刑事犯罪，涉及近700萬名受害者。皮尤研究中心網站2019年10月17日報導，聯邦調查局的數據顯示，2018年美國暴力犯罪結案率僅為45.5%，財產犯罪結案率僅為17.6%。以上數據給美國警察更多「暴力執法」的空間。

美國最高法院和「殺人執照」

美國警察之所以敢輕易朝平民開槍，是因為有張「免死牌」——《密蘇裡州修訂法規》第563章規定，「在實施逮捕或者防止嫌疑人逃脫羈押時」，如果警員「合理地認為」逮捕對象已經犯下或準備犯重罪，如不立即實施抓捕可能對生命安全造成嚴重危害，那麼警員有權使用致命武力。

就是說，能不能開槍、該不該開槍，美國警察自己說了算，並且全美的法院也更傾向於尊重執法者的判斷。

美國著名律師切斯·馬達爾坦言，在全美範圍內，這條法規並不特殊，它完全符合美國最高法院的法哲學。至於怎麼「合理地認為」，那就要看每一個面對歹徒的警察了。

而在9·11之後，藉助《愛國者法案》，美國警察的權力更是迅速膨脹。

為了維護警察的權威，美國法律還規定：任何人都不能對正在執行公務的警察人員作出任何形式的威脅、襲擊和幹擾，其中威脅就包括了口頭上的言語威脅。

如果嫌疑人試圖反抗，警察就有權力在防衛中將其擊斃。

除了執法權多、自衛權大、受法律袒護外，美國警察還擁有一個強大的「靠山」——警察工會。

如果警察涉及暴力，警察內部會先進行調查，當然得出的結論也是「自罰三杯」了事。

根據《紐約時報》公布的數據，從2013年至2019年，每年都有至少1000名美國人死於警察暴力執法。儘管如此，因過度使用武力而被定罪的警察卻極少。美國「警察暴力執法地圖」組織稱，從2013到2019年，99%的執法致死案件沒有人被定罪。

封面新聞記者李春 編譯 部分內容綜合新華社、央視