來源:河南省綜合評標專家庫、各地信息匯總
該項目共七個標段,前五個標段的中標候選人第一名均是被5人共同操縱產生,性質極其惡劣。
各位評標專家:
近日,李強、趙銀攏、齊文豔、何志軍、吳富文5名評標專家相互串通,操縱評標,犯非國家工作人員受賄罪,被鶴壁市中級人民法院依法判刑。現將有關情況通報如下:
一、犯罪事實
2018年8月2日至8月5日,李強、趙銀攏、齊文豔、何志軍、吳富文作為省綜合評標庫專家,被隨機抽取參加鶴壁市淇濱區2018年山丘區五小水利工程項目的評標活動。5人接受請託人高額好處費,相互串通,瓜分標段,共同給請託人委託公司打高分,違規操縱評標結果,該項目共七個標段,前五個標段的中標候選人第一名均是被5人共同操縱產生,性質極其惡劣。
經鶴壁市中級人民法院終審,5人均觸犯刑法,判處有期徒刑一年到一年六個月不等,緩期一年到二年不等。
二、警示提醒
李強、趙銀攏、齊文豔、何志軍、吳富文5人,無視法律規定,故意犯罪,最終承擔了法律責任。就案件可能涉及到的幾點法律相關規定特提醒大家:
(一)關於對共同犯罪相關的警示提醒
5人共謀操作評標並獲取好處費,有共同收受他人賄賂的主觀故意和行為,最終法院並不以每人實際收受好處費金額認定受賄金額,而以5人受賄總額認定每人的受賄金額。
(二)關於對非國家工作人員受賄罪相關的警示提醒
5人受賄金額超過六萬元,已觸犯刑法,處五年以下有期徒刑或者拘役。
(三)關於對公職人員犯罪相關的警示提醒
受賄屬於故意犯罪,公職人員一旦故意犯罪,不論是否緩刑,均被開除公職。
三、有關要求
希望各評標專家吸取李強等5人的沉痛教訓,引以為戒,敬畏法律、遵紀守法,珍惜自由、珍惜榮譽,萬不可心存僥倖,為了蠅頭小利,踐踏法律紅線,給人生留下永遠的汙點。同時,希望各位專家爭做正義之士,發現有專家疑似操縱評標或發現有專家在微信等聊天群組主動洩露評標評審信息的,主動向行政監督部門或公管辦舉報。
請各位評標專家,在以後的評標評審活動中,認真、公正、誠實、廉潔地履行評標職責,共同維護好我省公共資源交易評標環境。
附件:警示提醒涉及的法律法規條款
2020年11月17日
警示提醒涉及的法律法規條款
1.《刑法》第二十五條:共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同過失犯罪,不以共同犯罪論處;應當負刑事責任的,按照他們所犯的罪分別處罰。
2.《刑法》第一百六十三條:公司、企業或者其他單位的工作人員利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以並處沒收財產。
3.《最高人民法院最高人民檢察院關於辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》第六條:依法組建的評標委員會、競爭性談判採購中談判小組、詢價採購中詢價小組的組成人員,在招標、政府採購等事項的評標或者採購活動中,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數額較大的,依照刑法第一百六十三條的規定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
4.《中華人民共和國公職人員政務處分法》第十四條:公職人員犯罪,有下列情形之一的,予以開除:(一)因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰(含宣告緩刑)的。
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1、2020年9月29日,四川省評管委通報:
19名評標專家被取消資格,不得再參加任何項目評標,其中11人被判處有期徒刑,8個月到11年不等。7名評標專家被禁止6個月評標。
2019年,據四川政府採購網通報信息顯示,至少80名評審專家因為各種違規行為被處罰,處罰名單結果在網上公示。
2、2020年9月至今,湖南長沙公布了6批評標專家違規違紀處理情況,26名評標專家被通報。
3人被取消評標專家資格2人被暫停評標一年2人被解聘19人被通報批評
3、2020年7月,杭州建設工程招標網通報:
部分評標專家在多次收到參評簡訊後未履行評標義務,其中拒不參加評標5次以上的有469人,10次以上的有28人。今後將對連續多次不參評、明顯不具備履職能力的專家予以勸退出評標專家庫。
4、評標時遲到、遞紙條、算錯數……24人被通報,8人暫停評標一年!
參與過工程招投標,總不免遇到一些奇葩的人和事。
1月25日,廣西柳州一次性通報24個評標專家。這24人在評標過程中存在以下行為:
評標遲到15分鐘及以上不能熟練操作計算機而影響正常評標故意拖延評審時間不客觀、不公正履行職務通過手寫紙條方式遞於其他評委瀏覽評審時存在資信評審錯誤評審時存在分數匯總錯誤編寫的評標報告內容不完整,未記錄聯合體投標人信息。
最終,決定對:
麻高、駱建華、陳婕、於芳、張雁秋、張浩元、甘瑞彬、黎紹武等8名評標專家管理考核扣20分,並自2019年1月25日起暫停12個月評標專家資格。胡昆平、姜紅文、張浩元、趙立林、莫達、胡敏、盧彬彬、郭劍珊、龍金榮等9名專家管理考核扣5分。韋柳霞、梁崇宏、李鳳新、陳策、劉寧生、趙澤霞、鄒衛東等7名評標專家管理考核扣3分。
5、評標專家庫專家「抱團」腐敗,多人獲刑、10餘人取消評標資格!
2018年10月29日,中國裁判文書網發布了「被告人王銀儒、張勇、彭曉雲等犯非國家工作人員受賄罪一審刑事判決書」。根據判決書顯示,這三個人都是四川省評標專家庫評標專家:
這3人利用擔任四川省評標專家庫評標專家的職務便利,夥同他人非法收受他人財物,數額較大,為他人在工程評標方面謀取利益,最終:
王銀儒判處有期徒刑十個月,與其原犯非國家工作人員受賄罪被判處有期徒刑一年六個月,決定合併執行有期徒刑二年;張勇被判處有期徒刑十個月,緩刑一年;彭曉雲被判處有期徒刑八個月,緩刑一年。
法院經審理查明:
2018年8月,四川攀枝花市發改委對全市近三年來與政府投資工程項目招標投標活動有關的六起典型違法案例進行了通報:
一是四川省評標專家庫評標專家黃大全受賄案;二是四川省評標專家庫評標專家劉新受賄案;三是四川省評標專家庫評標專家王銀儒受賄案;四是個體工程承建商劉露行賄案;五是個體工程承建商蔣發春行賄案;六是金泰房地產集團有限公司副總經理李健受賄案。
2018年3月,23個評標專家被通報
在四川省綜合評標專家庫官網,今年3月發布了附菊華、鄭璞、黃雪紅等二十三位評標專家處理情況的通報。
從通報來看,其中20位專家存在該迴避未迴避等違紀行為,附菊華、鄭璞、黃雪紅3人則犯下了非國家工作人員受賄罪。
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