東北網6月18日訊 不畏浮雲遮望眼，乘勢而上再出發！一場突如其來的新冠肺炎疫情，讓旅遊、餐飲、娛樂、教育培訓等服務業遭遇了不同程度的衝擊。但是，危中有機，危中尋機，在市委的堅強領導下，齊齊哈爾市積極有效應對，在危機中育新機，於變局中開新局，在完善產業體系建設的同時，搶抓疫情危中蘊藏的產業發展機遇「窗口期」，積極謀劃項目招商引資，緊密結合市場需求，加快培育和發展新模式新業態，建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，推動「後疫情」時期產業高質量可持續發展，齊齊哈爾市養老、旅遊、陶瓷、現代服務業等重點產業同樣迎來新的產業發展機遇期。
【當前，公眾對健康觀念的意識上升到了一個新的高度。全民抗疫的過程，更像是一次健康觀念的普及過程。「後疫情」時代，健康至上。智慧養老、旅養康養、特色老年食品、康復輔具製造業必將迎來大發展。】
一直以來，齊齊哈爾市以打造全省西部區域養老中心城市為目標，緊緊抓住產業體系建設這個核心，深化「兩大支柱、六大鏈條」，構建「全鏈條謀劃、全方位推進、全要素提升」機制，推動產業加速倍增。截至目前，全市共有養老機構350家，核定床位3.5萬張；200張床位以上(規模以上)的養老機構47家，核定床位1.8萬張。今年1至4月份，全市養老產業全口徑實現主營業務收入38.37億元，利潤7.83億元，用工人數1.2萬人；謀劃建設養老產業重點項目12個，項目總投資31億元。重點圍繞產業規劃、政策支持、鏈條推進、創新驅動、社會化服務、人才支撐等6個方面，有針對性地開展補短板、強弱項、提質量工作，全面推進養老產業體系建設。通過大力發展老年食品，培育壯大本地企業、探索農田到餐桌，加大本地企業老年用品市場推廣，推進旅養康養，養老地產、打造醫養結合全覆蓋，推動產業鏈條逐步完善。
疫情期間，齊齊哈爾市創新招商方式，強化協同聯動招商，開展「雲招商」，轉「線下」溝通為「線上」交流，變「面對面」為「屏對屏」，實現了招商不斷、熱度不減。同時，搶抓政策紅利「窗口期」，積極謀劃爭取地方專項債券項目。推進國家居家和社區養老服務改革試點建設。積極推進國家康復輔具產業創新試點建設。目前，齊齊哈爾市康復輔具產業已形成「一核多元」的發展布局。「一核」即在高新區建立了康復輔具產業孵化中心。「多元」即在鐵鋒區科技園內規劃「園中園」，打造醫療器械與康復輔助器具園區。發揮祥和中醫艾灸產業基地優勢，成功引進灸興堂生物科技，初步實現產業集聚，共同打造齊齊哈爾艾灸產業園。
作為國家公辦養老機構改革試點城市，齊齊哈爾市採取公建民營等市場化方式，深化養老領域供給側結構性改革，實現養老事業和養老產業同步發展。今後，齊齊哈爾市還將繼續圍繞養老產業上下遊鏈條，抓好項目謀劃推進，積極對上爭取資金政策，實施養老製造業提升工程及品牌建設工程，推動全市養老產業高質量發展。
【「世界大溼地，中國鶴家鄉。」齊齊哈爾旅遊資源一直讓人豔羨，有綠水青山，也有冰天雪地，發展旅遊產業的條件可謂得天獨厚。近年來，齊齊哈爾持續推動旅遊產業發展，積極發展全域旅遊，推動旅遊業質量變革、效率變革、動力變革，並取得了一定成效。】
在產業體系建設方面，齊齊哈爾市旅遊產業以旅遊六要素為基礎，堅持系統謀劃，在要素提升、鏈條打造上下功夫，通過架構「6+1」餐飲、住宿、交通、遊憩、商購、娛樂加保障等七個版塊和「旅遊+文化、旅遊+工業軍工、旅遊+農業、旅遊+生態康養、旅遊+研學、旅遊+烤肉、旅遊+冰球、旅遊+商購、旅遊+會展」九個產業鏈條，建立了功能趨於完善的旅遊產業體系。
在重點項目建設方面，全市統籌推進旅遊產業重點項目16項，總投資金額53.8億元，截至4月末已開復工項目8個，完成投資11.2億元。鶴城主題公園項目預計7月初正式開園，黑龍江最大的摩天輪將成為新亮點；文化大都會、棲鳳臺兩個總投資10億元以上項目和拜泉縣旅遊康養5億元項目均開工建設。推進謀劃項目49個，總投資94.5億元，其中龍沙區音樂夢想藝術小鎮、西虹市首富公園、華凱康養旅遊小鎮、碾子山區全域旅遊基礎設施及配套建設項目等11個項目有望落地，預計總投資金額29.7億元。扎龍5A級旅遊景區創建全面啟動，扎龍智慧旅遊景區創建已經籤約，將在全市推出無接觸線上服務。
當前，受疫情影響，全球旅遊行業均表現低迷。為此，齊齊哈爾市主動適應疫情防控常態化，加快推動旅遊市場恢復，積極謀劃推出適應疫情後市場需求的旅遊產品，組織室外景區有序開發，推出安全遊、生態遊、健康遊等旅遊產品，加快發展智慧旅遊，著力提升健康安全旅遊目的地形象，增強優質旅遊供給，提振旅遊消費信心。與傳統客源地持續互動，確保疫情後外埠遊客快速增長。
【齊齊哈爾市依安縣擁有長江以北儲量達到230億噸的最大砂質高嶺土礦，發展陶瓷產業擁有得天獨厚的自然資源優勢。通過幾年的發展，齊齊哈爾市陶瓷產業從無到有、從小到大，形成了較為完備的產業鏈條，陶瓷產品覆蓋建築陶瓷、日用陶瓷、工藝美術陶瓷和特種陶瓷等多個領域。】
全市陶瓷產業發展始終堅持問題導向，全方位謀劃產業思路，抓住本地市場推進倍增計劃，緊盯發展短板全力招商引資。本著統籌發展、創新驅動、綠色循環、市場導向、政策激勵的原則，聘請景德鎮陶瓷大學編制齊齊哈爾市陶瓷產業「十四五」發展規劃。為了有效應對疫情影響，相關部門及時加強對企業指導，提前做好疫情防控和用工人員儲備，助力企業疫情期間融資、稅收等優惠政策落實、落靠，全力推動企業復工復產。同時，積極對接廣州福美，全力服務依安福美軟瓷項目，一期項目已完成投資2億元，生產車間建設、辦公樓、展示廳內部裝修基本完成，7月份可試生產。疫情期間，齊齊哈爾市通過網絡籤約積極推進招商項目落地。3月2日，成功與邯鄲熔強工業瓷有限公司、大慶市華爍油氣開採技術服務有限公司在線上雲籤約投資碳化矽工業陶瓷項目。為進一步擴大本地市場佔用率，齊齊哈爾市研究並成立了陶瓷產業跨行業聯盟，為實現市場層面的產需對接，擴大產品市場佔用率搭建了平臺。
在下步工作中，齊齊哈爾市將進一步扶持企業發展，加大招商引資力度和廣度，完善陶瓷產業園生產要素保障，重點發展居家飾瓷、生活日用瓷、工藝美術瓷、工業特種瓷和新型建材瓷，添補礦產開發深加工、釉料生產、高檔包裝、燃氣配套等空白項目，推動陶瓷產業、文旅產業融合發展，全方位推動陶瓷產品營銷，抓住產業聯盟拉動共同發展。全面貫徹落實黨中央國務院「六保六穩」重大決策部署以及省、市工作要求，從區域市場出發，保產業鏈供應鏈穩定，擬於6月底舉辦齊齊哈爾市陶瓷(建材)產品推介洽談會，為供需雙方搭建平臺，拉動內需，服務發展。
【現代服務業的發展程度是衡量一個地區經濟和社會現代化水平的重要標誌。作為齊齊哈爾市著力發展的12個重點產業之一，齊齊哈爾市現代服務業按照系統謀劃、全面推進、重點突破的思路，堅持以問題為導向、以補齊短板為突破口，一手抓「一體兩翼、九大鏈條」產業體系建設，一手抓產業項目推進，全鏈條謀劃、全要素提升、全方位服務，冷鏈物流取得較大突破，電子商務乘勢而上，服務外包形成規模，商貿新業態集聚發展，取得了全面推進、有序發展的良好態勢。】
在產業體系建設上，齊齊哈爾市加快推進生產性和生活性「兩大服務業產業集群」，著力構建現代物流、電子商務、服務外包、農業服務業、工業服務業、商貿新業態、休閒娛樂、醫療服務業、教育服務業九大產業鏈條，通過補鏈、壯鏈、延鏈，帶動現代服務業高質量發展。
截至目前，全市現代服務產業統籌推進5000萬元以上項目50個，總投資108億元。新籤約、新開工項目24個，總投資62.5億元；謀劃項目12個，總投資28億元；續建項目14個，總投資17億元。預計今年完成固定資產投資額25億元，同比增長120%。與去年比，項目數量多、投資額度大、整體質量高，尤其是現代物流大項目多達到28個，總投資67億元，項目佔比55%，投資額同比增長850%。
值得關注的是，全市冷鏈物流項目取得了較大突破，推進重點項目19個，總投資44億元，年末新增冷庫庫容40萬噸，同比新增翻一番，在建規模、庫容增速均列全省第一，預計2025年齊齊哈爾市總庫容達到380萬噸，成為東北三省冷庫庫容最大的地級市。根據畜牧和食品產業布局情況，全市還精心謀劃打造一批以生產型冷庫為主的冷鏈物流園區。產地預冷冷庫項目和市場流通冷鏈項目也在全速推進中。
齊齊哈爾市還搶抓5G新基建機遇，著力引進一批項目見效快、科技含量高、服務業態新、示範帶動作用強的新模式、新業態項目。
在輕資產項目方面，引進網絡貨運平臺項目、直播電商項目、外包服務項目、教育服務業項目。其中，禾速、睿濾、憶影、申達、晨星等9個網紅直播孵化基地今年投入使用，新建堅果網紅孵化基地、網紅達人電商產業園、百花5G視商園、南部灣文化產業園等項目也在推進中，預計年末可培育網紅5000人。建立100個坐席以上的雲客服集聚區8個，可提供客服席位8000個，目前解決就業5000餘人，「鶴城雲服務」成為我省規模最大的雲服務基地。
在重資產項目方面，加強商貿新業態項目、中央廚房團餐項目、環保食品包材項目、5G快遞自提櫃項目、醫療服務業項目、數字農業項目。其中，卜奎文化綜合體、北京一號院商業街、鐵鋒東都匯商貿綜合體等商業項目即將投入試營業。與上海韻達集團籤訂總投資5.6億元的蜜罐5G智能快遞自提櫃項目，將分三期在齊齊哈爾市投放自提櫃5000組，提升終端智能投遞運行效率，解決快遞配送「最後100米」難題。
今後，齊齊哈爾市將加快補齊冷鏈物流短板，加快產業鏈條集群發展，完善統籌推進機制，促進現代服務業高質量發展。
連日來，省人大常委會副主任、市委書記孫珅在市黨政機關辦公中心主持召開書記專題會議，研究推動陶瓷產業、現代服務業、旅遊產業、養老產業發展。市領導劉豔芳、姚卿、孫恆先後出席會議。
孫珅強調，要堅定信心，立足區域化、屬地化市場，支持壯大陶瓷產業發展。要強化產業體系思維，協同聯動完善服務保障體系，有針對性地制定出臺扶持政策，不斷提升園區競爭力和招商吸引力，加快構建完整的產業生態。要明確各領域招商和發展的重點方向，在發展工業陶瓷、特種陶瓷及高端日用陶瓷方面，要加大招商引資力度，堅持走高附加值的發展道路；在中低端花盆等市場需求量大的日用陶瓷方面，要積極培育本地企業，形成集群效應，提升產品覆蓋率；發展建築陶瓷時要結合本地市場及區域市場需求，不斷豐富品種，滿足一站式採購需求，打造區域建築陶瓷採購中心。
要加快推進現代服務業發展，堅持既定產業發展思路，不斷總結完善更好地指導工作實踐，堅持一手抓產業體系建設，一手抓項目謀劃招商推進，全鏈條謀劃、全要素提升、全方位服務。要加快打造齊齊哈爾特色餐飲，融入創意，做出特色，打造品牌；在發展物流園、冷庫時，要注意突出專業性和特色，實現錯位發展；要及時謀劃，加快推動5G新技術應用；要研究制定政策，謀劃推進一批集產業展示、銷售、交流、信息服務為一體的涉農、鑄造、食品、服務外包大廈建設，推動各重點產業融合發展。
要加快推進旅遊產業發展，要牢牢抓住紮龍、齊扎沿線等重點方向高質量謀劃項目，推動項目生成落地；要瞄準市場精準發力，強化旅遊產品開發設計，滿足不同群體的差異化需求，做好宣傳推廣，讓遊客體驗到特色，感到物有所值。主辦部門要進一步強化組織實施能力，要善於主動破解各類難題，全力推進旅遊產業快速發展。
要加快推進養老產業發展，堅持精準發力，認真研究重資產養老項目和輕資產養老項目的不同特點，進一步完善產業扶持政策，發揮產業政策在招引項目上積極作用。要搶抓機遇，圍繞齊齊哈爾及周邊市場需求，加快推動養老製造業發展，圍繞養老產業上下遊鏈條，抓好項目謀劃推進；要兼顧老年人的物質生活與精神需求，依託生態環境、食品加工、裝備製造等比較優勢加快盤活現有資源，用好專業策劃服務公司力量，不斷開發養老服務產品，打造品牌，全面擴大鶴城養老品牌的社會影響，搶佔省內、國內市場高地。