2020-12-25 20:51 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
察民情、知民意、解民憂、惠民心，把每一件小事、實事都辦到群眾的心坎上，平安和諧便會順水而至。在創建楓橋式公安派出所工作中，長治市公安局潞州分局富村派出所緊密結合實際，探索建立「三聯調」矛盾糾紛化解機制，積極開展以「三和」創「三零」活動，有力推動平安美麗鄉村建設，努力提升轄區群眾的安全感滿意度，走出了一條適合本地實際的楓橋式公安派出所創建之路。派出所先後獲得「長治市青年文明號」「集體三等功」「先進集體」等榮譽稱號，並於今年被省公安廳命名為全省首批「楓橋式公安派出所」。
三調融合 有序化解確保矛盾不激化
兩個多月前，正是富村派出所轄區馬莊村、凹裡村、上韓村三個村莊整村拆遷的時候，富村派出所接到報警，馬莊村有兩戶因為拆遷賠償的事情發生了爭執。接到報警後，富村派出所快速出警處置警情。民警了解到，剛剛領了拆遷款的老白一家被前房主的兒子「造訪」，要求給予賠償。但老白早在二十多年前就已經從原房主手裡買了被拆遷的房子，並且把子女的戶口也落到了上面，領拆遷款名正言順，所以他們寸步不讓。但對方也說當時幾千元就把房子賣了，現在房子拆遷，房主獲賠好幾套樓房和幾十萬元現金，他們覺得也應該分得一份。此時雙方已經到了劍拔弩張就要動手的時候，富村派出所民警極力安撫雙方的情緒，並且叫來了駐所律師展開調解工作。調解過程中，律師曉之以理，民警動之以情，很快按照雙方自願的原則，老白家當場給原房主家10萬元現金，雙方達成諒解，矛盾快速解決。這只是富村派出所聚焦基層治理，讓矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽，積極構建平安社區的一個縮影。
富村派出所轄區有大型企業、旅遊景點，流動人口較多，歷史遺留問題較多，治安形勢複雜，社會矛盾多樣多發。近年來，富村派出所根據矛盾糾紛程度和發展態勢，分級分類調解處理，打造了「富村和事佬」「治安調解室」「法律援助室」等品牌調解室，整合各類資源，利用「情」去感化，明辯「理」來疏導，運用「法」去處理，做到了矛盾糾紛解決在一線，化解在村裡。
派出所社區民警充分發動轄區黨員、幹部熟知本地風俗民情的特點，打感情牌、友情牌、親情牌、同事牌，邀請當事人親戚或有威望的老黨員擔當「說客」，及時掌握矛盾糾紛起因、基本情況及發展態勢，堅持多跑腿、反覆勸、勤協調，從源頭上將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。富村派出所現已組建了一支以退休幹部、老黨員、人大代表政協委員、治保力量、農村中有威望的「鄉賢」為主的人民調解員隊伍，截至目前，富村和事佬隊伍已發展至140餘人，成為維護轄區和諧促鄰裡關係的中堅力量，也成為派出所和轄區群眾溝通的橋梁。同時，富村派出所秉承「基層安、則社會安，社區穩、則全局穩」的理念，將轄區創建「三零」活動與創建「家庭和美、鄰裡和睦、社區和諧」「三和」活動有機融合，促進轄區平安社區（村）建設，利用「富村和事佬」民間組織，在8個中心行政村成立「三和交流室」，駐村民警指導制定《村規民約》、引導村委組織年度「好公婆、好兒媳、好兒女」評選活動，推進和諧美麗鄉村建設，村民安全感、獲得感、幸福感顯著增強。
同時，富村派出所運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，聘請「駐所律師」，引導群眾自覺守法，遇事找法，解決問題靠法。對於情況較複雜、雙方積怨較深的矛盾糾紛，派出所主動與轄區內的法律志願者、專業律師聯繫，充分發揮其專業優勢，分析利害關係、講明法律後果，做到以法服人、以法育人，最大化提升矛盾糾紛化解成功率。對涉及部門較多、特別疑難複雜的矛盾糾紛，注重依靠黨委政府力量，由鎮政府綜治辦牽頭，探索警政多元調解機制，整合國土、民政、工商等多個部門和各界人員共同參與，相互配合、相互補位，定期召開聯席會議，系統分析矛盾糾紛，商討調解方案，真正實現「小事不出村、大事不出鎮」。
「鄉賢聯調」，情感交融，源頭化解；「律師聯調」，提升質效，依法化解；「部門聯調」，多方配合，多元化解，今年以來共調解各類矛盾糾紛253條，調解率100%，轄區自發性案件同比去年下降約5%。
群防群治 所容升級 強化服務零距離
「我們能做的就是竭盡所能為群眾提供最優質的服務。」採訪中，所長郭傑說。為了讓群眾來所辦事有更好的體驗，2019年，富村派出所對所容所貌進行了大刀闊斧的改善，其中最重要一項變化就是把服務區突出靠前，將原有閒置的東側門房，改造成全新的接待室，與大門西側的戶政大廳，共同構成服務區。群眾在服務區就可以辦理各項公安業務，方便了群眾辦事，提高了服務效率。同時，派出所推行了業務辦理首接負責制，錯時服務、延時服務等辦理模式和「急事急辦、特事特辦、上門服務」等人性化服務方式，真正做到了只進一扇門、群眾少跑腿。自創建楓橋式公安派出所以來，富村派出所所容所貌煥然一新，民警業務素質持續加強，社會治理能力不斷完善，群眾滿意度快速提升。
為進一步破解警務實戰新難題，富村派出所向科技要警力，借民力補警力，創新群眾工作方式方法，不斷強化服務群眾、服務社會的能力，逐步建立完善共建共治共享新機制。今年以來，富村派出所轄區的居民表示，每天不管白天黑夜，走在路上更有安全感了。這是因為，派出所整合轄區各單位安保力量組建安防網絡，這些安保力量每天24小時流動於路面，對轄區重要場所、主幹道進行全時空、廣覆蓋式巡邏防控，織起一張平安「防護網」。同時，派出所充分利用信息化手段，依託網際網路和公安大數據，建立互通互融的信息共享和智能防範機制，利用微信群、「晉治安」APP、「掌上派出所」等，建立派出所與旅館、網吧、小區保安、群防群治力量溝通渠道，實現信息互通、工作聯動，從而更快捷、更方便地破獲那些案值雖小但多發高發的盜竊電瓶、手機以及入室盜搶、扒竊等案件，努力以社區小平安積累轄區大平安，截至目前，派出所治安積極分子通過掌上派出所已經提供了矛盾排查線索150多條。今年9月，在一起惡性案件偵破過程中，富村派出所社區民警利用治安積極分子微信工作群，發動轄區群眾力量尋找嫌疑人，12個小時就將嫌疑人成功抓獲。
在服務工作中，富村派出所始終聚焦親民愛民，強化服務零距離，堅持群眾滿意為標準，下大氣力前移服務陣地、拓展服務領域、提高服務質量，全面提升群眾滿意度。2月15日下午，富村派出所接「110」指令：有一位老人在水庫大壩上暈倒，需要緊急援救。接警後，富村派出所組織警力急速趕赴現場，經過多方搜尋，在水庫大壩出水口的渠幫上發現了老人。通過調查了解到，老人在附近釣魚，不慎落水，漂流至大壩附近，慌亂中抓住大壩鐵架才保住性命。在危急時刻，富村派出所立即聯繫了潞州區消防隊和120急救中心協助救援。副所長張瑞不顧個人安危，毅然走上大壩渠幫，和老人說話穩定其情緒，並幫助老人固定在大壩上不至掉落，經過40分鐘緊張救援，將老人運至安全區域。
「富村派出所將以省廳命名『楓橋式公安派出所』為契機，以創建人民滿意派出所為目標，以派出所智慧大腦、掌上派出所信息化應用為動力，堅持『三治融合』，做實矛盾糾紛排查化解，肩負起守一方熱土、保一方平安的職責使命，為平安社區創建，人民幸福安寧作出新的貢獻。」所長郭傑說。
來源：警方周刊
原標題：《【三零創建】長治市公安局潞州分局富村派出所以「三和」創「三零」 多元共治守平安》
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