昆明市公安局呈貢分局烏龍派出所成立於2015年4月，轄區面積18.4平方公裡，下轄9個社區居委會，實有人口4.6萬人，轄區內有14個規模型居民小區，3個繁華商業區，其中彩雲社區是呈貢新區中央商務核心圈。
今年以來，呈貢分局黨委認真學習領會十九屆四中全會精神，堅持以黨建為引領，探索交互式融合共享、立體化聯合共治，積極與轄區黨組織構建黨建大聯盟工作格局，與烏龍街道黨工委等籤訂《黨建引領「平安」社區創建協議書》，烏龍派出所黨支部先行先試，以1334體系為著力點主動融入街道黨建聯盟，推動公安基礎工作和基層治理融合。今年上半年轄區刑事警情同比下降19.9%，街面侵財類警情同比下降31.7%，群眾安全感滿意度顯著提升，23名警務人員受到表彰，轄區社會治安形勢持續向好。
落實「一個辦法」強化共商約束力
依託區級文件支撐，所長任街道黨工委委員、社區民警任社區支部委員，讓街道聯盟有了公安聲音。推動建立黨建聯盟成員單位積分管理辦法，將各單位參與學習情況、落實決策情況進行積分管理。每月開展評比，評定「聯盟之星」單位，評選「黨員之星」個人，讓黨建聯盟各項決策落實落地有了抓手。派出所支部結合主責主業，在聯盟中組織學習反恐、反詐、防盜、防火、防毒等安全防範知識12次，部署智慧安防小區建設、推廣安家昆明小程序等重要工作4項，組織開展「兩周三查」「一標三實」信息採集主題活動30餘次，參與聯盟其他單位發起的創建文明城市、整治市場秩序等活動7次，有效促進了黨建與業務融合，加強了與轄區聯盟單位的緊密聯繫。
著眼「三個助推」激發共建創造力
搭建機制助推。藉助黨建聯盟平臺，將推動社會治安防控體系建設工作列入重要議事日程，推動出臺了《智慧安防小區建設實施方案》《平安校園建設方案》《智慧農貿市場建設方案》。依託《呈貢區平安細胞工程建設「以獎代補」實施辦法》和《呈貢區智慧安防社區（小區）「以獎代補」實施辦法》兩個辦法，對參與建設的小區物業、學校、農貿市場三類主體給予經費補助，調動其建設的積極性。
黨委統籌助推。以黨工委決議的形式將平安建設工作列為重要工作內容，把軟要求變成硬指標。將需要推動建設的項目掛圖列表，製作任務清單，由街道黨工委各委員分工包保，責任到人，倒排工期，以結果倒逼工作。
技術支持助推。派出所動態掌握轄區平安工程項目，對申報建設的單位第一時間上門指導，明確建設要求及技術規範，確保數據入網、設施見效。目前轄區全部物管小區和部分集貿市場已完成建設方案製作，入住率最高的七彩雲南、滇池明珠、惠景園小區已著手建設；轄區所有中小學幼兒園三防設施達標率100%，一鍵式報警安裝率100%，與公安網聯通率100%，為構建智能化信息化的基層治理體系提供了有效支撐。
建強「三支隊伍」增強共治凝聚力
亮明身份，構築黨員先鋒突擊隊。由派出所支部牽頭，社區、衛生院、城管、工商、司法等17個黨建聯盟單位全體黨員共同參與，組建9支黨員先鋒突擊隊，每支突擊隊均有一名街道領導負責，一家聯盟單位牽頭，一名民警參與。在疫情防控阻擊戰中，民警帶領突擊隊不間斷開展人員摸排、核查工作，累計走訪轄區34885戶居民，核查重點信息900餘條，讓烏龍街道成為呈貢區核查任務落地速度最快、信息質量最高的疫情防控標杆。日常工作中，將轄區內行業場所四實登記、安全隱患排查整治等納入聯盟單位工作評價內容。2020年以來，常態化發動聯盟單位參與「三查三告知」工作，累計清查重點部位9處、行業場所98個、出租房1200餘間、發現整改安全隱患328處，有效淨化了轄區環境，提升了管理效能。
廣泛發動，組建「七彩義警」巡邏隊。按照每名社區民警培育1支「七彩義警」治安志願者隊伍，建立10個以上警民聯繫溝通微信群的要求，初步搭建起了民警主導，黨員幹部、物業保安、單位內保人員、治安志願者為主力，規模1900人的「七彩義警」隊伍，制定24小時定點巡線視頻打卡制度，推動防控觸角向基層延伸，構建點線面結合、整體性聯動的社區防控網，有效支撐專業巡邏力量。截止目前，義警成員共向公安機關提供各類違法犯罪線索52條，協助抓獲違法人員9名。
全市首創，建立反詐聯盟宣傳隊。創新「黨建+反詐聯盟」模式，與聯盟單位全體黨員籤訂「防範電信詐騙」保證書，號召每名黨員固守50名以上親友防範電信詐騙；與單位負責人籤訂「反詐」責任書，發動員工對本單位的服務對象開展宣傳，實現幹部帶領黨員、黨員帶領群眾、群眾全體參與；發動轄區群眾積極轉發「反詐」知識至朋友圈、微信群，組織志願者進社區、進學校、進單位宣講，及時通報轄區典型案例，以身邊事教育身邊人，開展線上線下高頻次多角度的宣傳，遏制「電詐」警情的高發態勢。累計走訪群眾5300餘戶，籤訂「黨建聯盟工作防範電信詐騙」保證書240份，開展線下宣傳50次，線上宣傳15次，進一步織密「全民共防」的協作防控網，提高轄區群眾防騙意識。
聚焦「四位一體」增強共享親和力
聚焦放管服工作要求，實現公安業務入駐街道便民服務中心，街道政務服務紮根派出所警務室，實現服務雙向互通。創新引領設立集黨務、警務、事務、服務四位一體的「七彩雲南警務室」，將戶籍、交通、消防、司法調解等業務納入警務室業務範疇，就近服務群眾，就近化解矛盾，就近消化簡單案件。推行7×24小時工作制，確保警務室「門常開、燈常亮、人常在」。自建成以來，接受各類群眾求助1000餘起，辦理居住證3200餘本，開具身份證明2000餘份，調解各類矛盾糾紛520餘起，調處成功率達95%以上。
不斷深化「百萬警進千萬家」活動，開展「兩進兩講」（所長進社區講、民警進家裡講），傾聽群眾呼聲，密切警民聯繫，重點解決「門進不了、人認不了、心通不了」的問題。
實行「三必訪」制度，要求社區民警對案件當事人、涉警投訴人、困難群眾必須進行走訪，回告率、回訪率、知警率的提高顯著帶動了群眾安全感滿意度的提高，讓民警真正成為人民的貼心人。（昆明市公安局新聞宣傳辦供稿）