編者按
2015年7月，中央首次召開黨的群團工作會議，成為黨的群團工作的重要裡程碑。5年來，中國科協深入領會習近平總書記重要講話精神，全面貫徹中央黨的群團工作會議戰略部署，紮實推進科協系統全面深化改革，堅定不移地走中國特色社會主義群團發展道路，組織動員廣大科技工作者更加緊密地團結在黨的周圍，共同譜寫實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興中國夢的新篇章。
為深入貫徹落實習近平總書記對群團組織和群團工作的重要指示精神，在中央黨的群團工作會議召開5周年之際，「科協改革進行時」推出「落實群團會議精神」特別欄目，重溫總書記要求，生動展現近年來包括全國學會和地方科協在內的科協系統改革創新實踐，強化新時代科技群團的政治責任和使命擔當。
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湖北省科協把「3+1」試點作為深化改革的重點任務，下大力氣「強基固本」，不斷「接長手臂」，激發「三長」工作活力，豐富「三長」活動載體，實現了縣鄉科協組織全覆蓋。新冠肺炎疫情期間，積極組織「三長」 投身疫情防控一線，為統籌推進科學防疫和經濟社會發展貢獻了科協智慧和力量。
一
背景
習近平總書記在中央黨的群團工作會議上明確指出，群團組織要形成完善的組織體系，實現有效覆蓋。黨的十九屆三中全會明確提出，深化群團組織改革要堅持眼睛向下、面向基層。近年來，湖北省科協緊抓深化改革歷史機遇，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，以「3+1」試點為主要抓手，大力加強縣鄉科協組織建設，推動縣鄉科協組織全面建立、工作條件全面提高、活動質效全面提升。
二
主要做法和成效
科協系統深化改革得到了湖北省各級黨委政府領導前所未有的重視和支持，解決了一批多年來想解決未能解決的問題，一批市縣科協編制有所增加，市縣人均 1 元錢科普經費全面落實。通過開展「3+1」試點，縣鄉科協民主辦會意識得到有效加強，組織力、影響力、凝聚力得到有效提升，工作條件得到有效保障。
一是激發「三長」工作活力。堅持從實際出發，將科技型企業廠長、畜牧站長、水利站長、河長、湖長等作為「關鍵人物」吸納進入科協班子，將「三長」擴充為「N 長」，更好地解決群眾實際問題。有的地方通過購買社工服務、招募志願者等方式推動建立村（社區）科協工作隊伍， 有效解決工作基層基礎薄弱的問題；有的地方緊抓新時代實踐文明中心建設契機，組建科普志願服務隊進駐村（社區）黨員群眾服務中心。
二是豐富「三長」活動載體。積極發揮「三長」優勢，讓「三長」當主角，依靠「三長」開展各類科普活動、健康諮詢、技術推廣等。採取「隊伍+ 平臺+ 服務」模式，建立醫院院長牽頭、醫務人員廣泛參與的醫療科普隊伍，助力健康中國戰略；採取「教師+ 校園+ 社會」模式，引導中小學教師走出校園，廣泛參與群眾化、基礎性、社會性科普活動；採取「資源+ 載體+ 培訓」 模式，聯合農技協、農函大開展實用專業技術培訓，服務地方特色產業發展、精準扶貧和鄉村振興；採取「企業+ 人才+ 基地」模式，提升自主創新能力，助力創新驅動發展戰略。
三是組織「三長」投身疫情防控。新冠疫情期間，湖北省科協系統積極行動，始終以習近平總書記重要講話和指示精神為指導，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，廣泛動員全省各級科協組織和科技工作者全力投入抗疫工作。一批醫護工作者和科研工作者衝在一線， 院士專家及時為科學抗疫提出意見建議，以「三長」為代表的科技工作者在基層戰鬥中發揮了生力軍作用，大力開展應急科普，及時開展科學闢謠，廣泛開展有針對性的科學普及和心理疏導， 為統籌推進疫情防控和經濟社會發展貢獻了科協智慧和力量。
三
經驗啟示
通過推進以「3+1」試點為重點內容的深化改革，地方黨委政府找到了加強基層科協組織建設的有效抓手，基層科協認識到吸納「三長」是增強基層科協組織活力的突破口。
一是黨委政府高度重視是關鍵。各地黨委政府把加強科協組織建設作為貫徹落實習近平總書記對科協系統接長手臂、紮根基層重要指示精神的重要舉措。湖北省委高度重視群團改革工作，定期召開省委群團改革專項領導小組會議，召集組織、編制、財政等部門與群團部門共同研究、共同推進。很多市縣黨委書記、分管領導將加強科協基層組織建設「3+1」試點工作拿在手上，親自部署、親自推進。
二是工作部門形成合力是保障。各地科協不等不靠、主動作為，注重強化與組織、衛生、教育、農業、經信等部門的協同合作，形成了黨委政府主導、多部門參與的工作機制，為推進試點工作贏得了良好環境。各地成立了由黨委政府分管領導甚至主要領導掛帥的領導小組。有的地方以黨委政府兩辦文件，或聯合組織、衛生、教育、農業、經信等部門出臺文件，明確縣鄉科協組織建設構架；有的地方把試點工作融入黨委政府核心工作，將試點工作納入黨委政府工作考核內容，有效推動了試點工作落地見效。
三是科協系統齊心努力是基礎。各地科協把「3+1」試點作為深化改革的重要抓手，大膽探索、大膽創新、大力推進，「3+1」試點成為科協系統組織建設的一張「靚麗名片」。省科協每年召開現場推進會、工作交流會，切實加強對試點工作的指導督導；市縣科協深入縣鄉鎮督促落實，形成了一級帶一級、層層抓落實、齊抓共管的工作格局；針對縣鄉科協不換屆、不會換屆問題，制定換屆選舉流程規範，對換屆流程、代表推薦程序、選舉辦法等一一進行規範。
四
對策建議
一要建立吸納「三長」的制度規範。高度重視科協幹部「專兼掛」工作，積極爭取組織部門出臺「專兼掛」實施辦法。落實民主辦會制度，積極推進市縣科協換屆工作，明確要求換屆時必須將「三長」吸納到科協全委會、充實到科協領導班子。積極爭取組織、衛計、教育、農業等單位支持，通過換屆選舉或召開常委會、全委會增補等方式，把有業務專長、熟悉基層工作、熱愛科協事業的「三長」吸納進科協領導機構兼職掛職。
二要探索發揮「三長」作用制度規範。各地結合實際，出臺「三長」工作履職盡責制度、試點工作分工制度、試點經費保障制度，推行「組織、工作、制度、活動」四個一體化的「工作機制」，確保「三長」常態履職、長效履職。針對「三長」提出的學術交流平臺不夠、職稱評定論文難發表、對科協組織了解不夠等問題，出臺配套政策，在項目、人才、資金上給予傾斜，增強科協認同感、凝聚力。有的地方每年拿出資金用於培育獎勵「三長」先進典型。
三要建立「三長」工作考核督查機制。將「3+1」試點納入科協改革年度工作目標任務，建立考核督導、調研督辦和跟蹤問效制度。積極推行「3+1」試點工作「五化管理」，即工作目標化、目標項目化、項目工程化、工程責任化、履職考核序位化，明確時間表、路線圖、任務書、責任人，定期進行通報和考核，確保試點工作取得實效。制定考核辦法，對「三長」吸納工作完成快、工作開展正常、成效明顯的地方予以表彰，作為年度考核獎勵依據。（編輯 李陽陽）
來源：中國科協改革工作辦公室