杭州市南陽街道:澎湃如「潮」奮力書寫會展新城精彩篇章

2020-12-22 人民論壇網

錢塘潮,天下聞名。

每當中秋前後,錢塘江內潮水動,美女壩上人潮湧。美女壩位於南陽街道,是一個由南向北直入江中的丁字壩,可讓遊客近距離感受潮水的洶湧。

南陽也因此被稱為中國觀潮首選地。幾乎每年,都有數十萬國內外的遊客,趕來一覽錢塘潮的真容。

當前,隨著蕭山深度融杭以及高質量發展步伐的逐步加快,大會展中心的成功落戶,作為臨空經濟示範區的城市核心區塊,以及擁有3.9公裡江岸線的沿江新城,南陽街道正如這氣勢磅礴的錢塘潮般「奔騰」向前。

擁抱新時代,把握新機遇。今年以來,南陽街道全面實施「2588」發展戰略,為蕭山高質量發展,建設「重要窗口」作出南陽應有表率。

打造創新發展新樣板

「這裡就是集能未來的廠房。」眼前的杭州速博雷爾傳動機械有限公司的空廠房,如今已經迎來了第二「春」。

今年3月,蕭山32個招商項目集中簽約,其中,南陽街道就有兩個總投資在億元以上的項目。總投資1億元的集能動力數字電機項目就在名單上。除此之外,無掩膜光刻機項目、氣流傳感器晶片項目、磁性新材料項目、IGBT測試模組項目等,無一不是南陽街道未來高質量發展的基石。

「使用存量廠房,不僅省去了企業重新建設廠房的時間,還將低效利用的土地進行了『騰籠換鳥』。」同時,舊廠房的利用也讓部分企業從一個獨立的生產型企業,開始向園區發展。這為南陽的產業生態,開闢了新的路徑。

這是南陽街道尋求高質量發展的一次探索。

如今,圍繞「擁江」「臨空」兩大區位優勢以及杭州國際大會展中心落戶的重大機遇,南陽充分做好盤活存量挖潛力的文章,加快新產業布局。重點推進新寶水泥關停地塊利用項目和舒奇蒙光伏等10餘家企業舊廠房有機更新項目,做優做大產業空間,吸引龍頭企業和優質企業入駐,打造以5G等新基建、智能製造、生物醫藥、臨空總部及會展服務業為主導的特色產業,努力招引一批龍頭企業,通過以企引企,打造產業生態系統。

如新引進的一芯微科技氣流傳感晶片項目5月份剛投入生產,已完成2000萬元的產值,預計年產值可達1.5億元;新引進的新諾科技的無掩膜光刻機項目目前正進行裝修,預計11月投產,可新增產能2億元左右,未來大有可為。

在招大引強的同時,南陽街道積極鼓勵企業進一步深耕主業,利用生產空擋加快數位化改造步伐。聖山集團加快推進印染行業首條智能染整生產線的建設和調試,不斷提升生產效能,其智能化改造水平已達到印染行業全國先進水平;聯達化纖推進彩色絲生產線建設,加快企業在化纖行業中差異化發展步伐;勝達顏料加大技改投入,目前已完成1條生產線改造……

如今的南陽街道早已擺脫了「化工重地」的「禁錮」。傳統產業、數字產業、特色產業「三駕馬車」並駕齊驅,積極應對疫情和貿易戰等不確定因素,堅持加快產業轉型步伐,努力推動經濟高質量發展。

打造新城建設新樣板

今年,對南陽街道來說,無疑迎來了發展史上的一個關鍵點——大會展中心正式落戶南陽。

毋庸置疑,建設大會展中心,是把杭州打造成為具有世界一流水準國際會議目的地城市、會展之都的重要手筆;是推進城市國際化、建設杭州都市區、推進擁江發展的關鍵舉措;是補齊杭州會展產業短板、賦能城市發展新動力的有力抓手;更為南陽街道發展指明了一條國際化現代化的道路。

會展新城是一座「以展興城、以展興業、以展惠民」的新城,以南陽部分區域為開發建設範圍,未來將依託會展產業帶動生產生活和區域經濟,賦能杭州未來城市新發展。

按照計劃,2020年底將完成會展新城區域內首個標杆性項目——大會展中心的開工建設。大會展中心項目將以建設國內頂尖場館為目標、以大區域統籌為依託、以高標準規劃設計為原則、以一體化市區聯動為機制,對標國際一流大型會展中心,充分銜接機場、地鐵與中環高速,致力於打造出集功能化、智能化、數位化於一體的行業標杆。

會展新城,則將通過大會展中心項目建設運營,「以館帶城」,推進整片區塊的聯動開發和全面提升;實施區域一二級聯動開發,形成高效運作的工作閉環,打造完整的會展產業生態鏈,形成具有規模效應的區域經濟,提升片區生產生活水平,賦予城市新動能。

南陽街道25平方公裡區域,將參照錢江新城的開發模式,一體化推進會展新城建設。其中啟動區塊為4.18平方公裡,整個會展中心建設將於今年年底啟動。這對南陽來說是一次鳳凰涅槃的大變革機遇。

新時代催生新發展,作為具有傳統先發優勢的老牌工業重鎮,南陽清醒認識到,靠原有的發展模式已經難以在當今科技變革的時代中持續發展,要謀求更大發展就要破除路徑依賴和思維定式,以更新的理念、更大的格局、更開放的胸懷去正視差距、補足短板、創新跨越。

眼下,南陽街道正積極搶抓機遇窗口期,主動承接優勢資源,有效補齊一批城市發展中的短板和不足,城市框架進一步拉伸,城市格局進一步優化,城市能級進一步提升,著力打造一座既保留南陽潮都韻味,又兼具國際現代化氣質的會展新城。

打造美麗建設新樣板

每當夜晚,濱河公園格外熱鬧。空曠的廣場中央,居民跟著音樂,跳著排舞;健身步道上, 老人和孩子們在悠閒地散步和奔跑 ;在文藝戲曲角,越劇、蓮花落等戲曲不斷……在入夏的南陽,這個「城市綠肺」成了市民的「新寵」。

兩年未到南陽,這裡已是一番全新的模樣——沿河的破舊小屋不見了,成為了每個南陽人都惦記的「網紅公園」——濱河公園。

「綠肺」還在不斷擴張。濱河公園的二期,將在3公裡的河道兩岸新建更多的親水平臺、休閒長廊、文化廣場等,不斷提升群眾的幸福感和獲得感。南陽橫河,是南陽城市蝶變的一個縮影。

四季常青的植物園、遍地開花的百花園、沙沙作響的稻香園、寧靜閒適的親水園……這裡是南陽街道巖峰村,一路走來,處處是風景。

巖峰村是南陽首個創建成功的美麗鄉村。這裡不僅是全國文明村,還獲得了省級全面小康建設示範村、綠化示範村、森林村莊等60多項榮譽,並在今年順利通過了浙江省A級景區村莊的驗收。

除了濃鬱的綠植,巖峰村也把文化根植於此。弄潮文化陳列館、圍墾公園、錢塘晚渡、沙地風情博物館等文化載體,帶人重溫歷史,延續著文化的傳承。

既有賞心悅目的美景,又有值得駐足的歷史底蘊,這讓巖峰村成了周邊市民眼中的網紅打卡地。

無論是城鎮還是鄉村,不要說是許久未去的人,就連南陽的老百姓都覺得家門口的「風景」在不斷地增添。

近年來,街道緊緊圍繞全域美麗總目標,以美麗城鎮、美麗鄉村、美麗河道等十大美麗行動為抓手,全面提升南陽街村環境。2019年街道投資近2億元對南陽集鎮區塊實施小城鎮環境綜合整治,新建了濱河公園、傘鄉陳列館,改造提升了南陽迎春老街、農貿市場、南虹路、寶豐路等主要道路,整個集鎮面貌煥然一新,贏得了群眾的普遍讚譽,並成功獲得了小城鎮環境綜合整治省級樣板稱號。巖峰村成功創建為美麗鄉村提升村,16個村社掀起環境整治百日攻堅大行動熱潮,全域環境有了明顯的提升。

美麗不止步。南陽持續以高標準推進各類環境整治項目建設,堅持高起點規劃,高質量推進,獲得高評價,讓居住在南陽的老百姓和外來遊客看到南陽的每條路都乾淨無塵,每條河都清流潺潺,每家庭院都景色宜人,讓老百姓真正感受到生態環境的顯著變化。

打造社會治理新樣板

「這個小區看上去檔次很高,一點不比杭州城區的小區差。」這樣讚美的話語,經常能夠在南陽街道潮都社區聽到。

其實,這裡是南陽街道的安置小區。小區不僅模樣「高大上」,管理上也是「有一套」。

「潮都社區由15個村社安置戶和來自外地的一些居民和租客組成。其中潮上雲臨南苑是由南陽12個村的部分拆遷安置戶組成,從而導致居民認同難、適應難、融合難,使得各種矛盾糾紛、不同利益訴求突出,社區治理困難重重。」潮都社區黨支部書記高海榮說。作為一個由安置房和商品房組成的混合型城市社區,潮都社區一直在探索如何實現精細化、高效能的社區治理模式。

「黨建引領、七式共治」社區治理新模式就是這裡探索出來的「寶」。

具體來說,「黨建引領、七式共治」,由一個聯動治理體系和一套社區治理工作法組合而成。一個聯動治理體系,是指一核多元治理,即以社區黨組織為核心,由社區居委會、網格社工、物業、業委會、樓棟組長、黨員群眾、外援力量,共七支隊伍組成的治理體系,也被稱為「七劍下天山」。一套社區治理工作法,則是「七式治理」,分別是網格式治理、主人式治理、引導式治理、協商式治理、服務式治理、長效式治理、監督式治理。

隨著「黨建引領、七式共治」的不斷完善、推進,小區單元治理的原動力被激發。住戶從「漠不關心、被動參與」轉變為「主動問詢、主動參與」,市民意識、家園意識、平安意識和責任意識不斷增強,讓小區面貌發生了新變化。

而這也是南陽街道探索基層社會治理,將黨建的「神經末梢」和城市治理的「基礎單元」深度融合的樣本。

在街道層面上,南陽牢固樹立「大治理」理念,健全「基層治理四平臺」統籌功能,加強網格化管理和網格團隊建設,有效增強綜合調處能力。完善「五治」工作格局,加快數字治理應用。並以「最多跑一次」改革為抓手,加快審批服務事項整合,提升街村服務中心服務能級,推進「就近辦」事項更多下沉到街道,提高群眾辦事效率。

如今,南陽正依託會展新城建設,強化數字賦能社會治理,儘快制定智慧南陽駕駛艙方案,著力構建網格化和智能化提升融合的全域「五治」新格局。

打造幹部隊伍新樣板

孩子們在兒童樂園玩耍,年輕人在健身房裡「擼鐵」,老年人在閱覽室裡看書……這樣的多元化場景在南陽街道黨群服務中心卻是每天上演。

今年以來,南陽街道為紮實抓好基層黨建,有效發揮黨建引領作用,不斷豐富以黨建促發展、以發展強黨建的模式和路徑。

同時,著力打造並發布了具有南陽特色的四大黨建品牌,讓黨建品牌成為黨建工作的指引。其中,紅色矩陣是指以2個街道黨群服務中心和15個村社黨群服務中心為基點打造的黨建陣地體系,簡稱「2+15」紅色矩陣。紅色領航是指新成立的南陽街道黨校,在街道黨群服務中心的基礎上,構建共建共享的黨員教育平臺。紅色引擎是指街道新成立的青年人才工作站,涵蓋了青政、青企、青農、青創四個團體,可以集眾智之所長,為高質量發展注入青春活力。紅色聯盟是指由9支公益潮人隊伍組成的共建共治共享「暖陽」潮人匯公益品牌。

「基礎不牢,地動山搖」,基層基礎具有根本性和全局性,蕭山要實現趕超跨越發展,必須要有堅固的隊伍基礎、社會基礎、民生基礎。

南陽街道堅持把理想信念教育擺在首要位置,用黨的最新理論武裝頭腦,強化錘鍊黨性與磨練心性的統一,切實增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,凝聚街道最強合力。紮實推進學習型黨組織、學習型領導班子建設,以鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果為抓手,在學習中增強踐行新發展理念的思想自覺和行動自覺,牢牢把握思想意識形態主動權。

同時,抓好街道機關中層幹部教育管理,全面提高綜合能力素質,進一步提升工作效能。以村級班子隊伍建設三年行動計劃為指引,在新一輪村級班子換屆工作中,努力營造在實幹中檢驗幹部的良好工作氛圍,著力打造一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的潮都鐵軍。

全街道各級黨組織要切實履行黨風廉政建設主體責任,黨員領導幹部履行「一崗雙責」,加強紀檢監察工作,廣泛開展廉潔自律教育,推動黨風廉政巡察深入開展,全面推進「清廉村社」建設。(蕭山區南陽街道 張肖樂)

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