來源：中宏網
近日，一張雲南省大理白族自治州大理市衛健局發出的《應急處置徵用通知書》（下稱《通知書》）引發網友關注。《通知書》內容顯示，為切實加強疫情防控工作，從雲南省瑞麗市發往重慶市的9件口罩被「依法實施緊急徵用」。《通知書》落款為大理市衛生健康局，時間為2020年2月2日。
《通知書》顯示，由於新冠肺炎防控形勢嚴峻，「我市已處於重大突發公共衛生事件一級響應狀態，全市疫情防控物資極度緊缺。」依據《突發事件應對法》《傳染病防治法》及《雲南省突發應急事件應急徵用與補償辦法》（下稱《雲南省應急徵用辦法》），經大理市人民政府研究，「決定對你（單位）由順豐物流從雲南省瑞麗市發往重慶市的9件口罩，依法實施應急徵用」。《通知書》還稱，依據《雲南省應急徵用辦法》，被徵用人應在收到通知之日起的1年內，向大理市衛健局提出書面應急補償申請；逾期未申請且無正當理由的，視同放棄受償權利。
戲劇性的是，這批物資卻是重慶市政府指定企業採購用於重慶市疫情防控的緊急物資。
一封落款為2月3日，由重慶新冠肺炎疫情防控小組發給大理市衛生健康局的《關於商請放行暫扣物資的函》顯示，重慶市委託供應商購買的一批口罩，委託雲南順豐速運有限公司大理分公司承運2月1日被貴單位暫扣（附9件快遞單號）。該批物資系重慶市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指定企業採購用於重慶市疫情防控的緊急物資，現懇請貴單位予以放行。
記者了解到，重慶方面在大理市扣下這批物資後曾發函索要，但由於口罩已經分發使用，無法追回。
雲南對大理市徵用疫情防控物資予以通報批評
雲南省應對疫情工作領導小組指揮部對大理州大理市政府及大理市衛生健康局徵用疫情防控物資予以通報批評。通報指出：近日，大理市衛生健康局對雲南順豐速運有限公司大理分公司承運的發往重慶市的口罩實施「緊急徵用」。該做法嚴重影響了兄弟省市防控疫情的工作和與兄弟省市人民的感情，現決定對大理市政府、大理市衛生健康局進行通報批評，責令立即返還被徵用的物資。通報要求，全省各地各部門要以此為戒，深刻汲取教訓，講政治、顧大局，決不允許類似事件再次發生，若有發生，將嚴肅追責問責。
大理就徵用口罩一事道歉
6日，大理對徵用重慶口罩一事進行回應稱，為解燃眉之急，大理市在貨物檢查中對隨車手續不全的口罩進行了暫扣，對全部暫扣的598箱口罩進行有償應急徵用，並將暫扣的口罩分配到轄區內疫情防控工作人員。
目前，大理市成立了工作專班，主動與被徵用主體進行溝通。①對暫扣還未使用的口罩，能退回的將全部退回被徵用主體；②對已經使用不能退回的，通過溝通達成有償徵收協議的及時給予補償；③對已經使用，不能退回的，被徵收主體又需要口罩的，將儘快補齊後退回。
國務院曾就應急防控物資調用發通知
據新京報報導，中國政法大學法治政府研究院副院長趙鵬表示，依據《突發事件應對法》《傳染病防治法》，出於控制疫情的需要，政府確有徵用物資的權力。「但《傳染病防治法》規定，縣級以上的地方政府，只能徵用本行政區域內的物資。如果涉及全國範圍或者跨省市、自治區、直轄市的徵用，應該由國務院進行。」
趙鵬表示，處於運輸過程中的快遞應當屬於跨行政區域物品，因此，徵用權屬於國務院。
2020年01月30日，國務院辦公廳發布了緊急通知。通知中提到，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制物資保障組負責對重點醫療應急防控物資實施統一管理、統一調撥，地方各級人民政府不得以任何名義截留、調用。物資保障組將向重點企業選派駐企特派員，負責監督物資的統一調撥，幫助企業及時反映困難和問題，配合有關部門抓好產品質量監管。
編輯：平 萍 | 審核：賈 芳
綜合：經濟日報、央視網、法制日報、新京報