12月22日,在雲南省「回眸『十三五』奮進彩雲南」系列新聞發布會第八場新型城鎮化發展專題發布會上,省發展改革委、省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳負責人,就我省「十三五」時期,深入推動新型城鎮化發展所取得的顯著成效進行介紹,並回答記者提問。
雲南省推進「一帶一路」建設工作領導小組辦公室專職副主任趙波介紹,城鎮化是現代化的必由之路,是人類社會文明進步的重要標誌。「十三五」以來,全省城鎮化質量和水平穩步提升,城鎮空間格局不斷優化,城鎮規劃、建設和管理水平不斷提高,城鎮化體制機制不斷完善,城鄉面貌煥然一新。並取得了六個方面的顯著成效。
農轉非5年提高了5.61個百分點
農業轉移人口市民化取得顯著成效。我省全面推進以人為核心的新型城鎮化發展,先後出臺了《關於深入推進新型城鎮化建設的實施意見》《關於加快推進農業轉移人口市民化的實施意見》《關於進一步推進戶籍制度改革的實施意見》等若干政策文件,全面放開全省城鎮地區戶口遷移政策,取消了昆明市主城區的落戶限制,全面實行居住證制度,全面實施「人地錢」掛鈎政策,「十三五」期間,我省先後有瀘水、水富、澄江3個縣實現撤縣設市,江川、霑益、晉寧、馬龍4個縣實現撤縣設區。我省常住人口城鎮化率從2015年的43.3%提高到2019年的48.91%,提高了5.61個百分點,年均提高1.4個百分點,增速高於全國0.3個百分點。
滇中城市群集聚了全省60.68%的地區生產總值
滇中城市群發展取得顯著成效。作為全國19個重點城市群之一的滇中城市群,今年1月,國家發改委正式批覆了我省《滇中城市群發展規劃》,標誌著我省滇中城市群發展進入了新階段。「十三五」期間,我省不斷加快推進滇中城市群一體化發展步伐,滇中城市群城鎮化水平、人均地區生產總值等經濟社會發展主要指標均高於全省平均水平。2019年,我省滇中城市群以全省28.3%的國土面積,集聚了全省60.68%的地區生產總值,比2015年提高了3個百分點;城鎮化率為58.94%,高於全省平均水平10個百分點,滇中城市群已成為推動我省經濟社會實現高質量發展的龍頭和引擎。
25個邊境縣市地區生產總值年均增速達高於全省
邊境城鎮建設取得顯著成效。「十三五」期間,我省印發了《雲南省沿邊城鎮布局規劃》、《雲南省沿邊開放經濟帶發展規劃》,進一步優化了邊境城鎮體系,不斷完善邊境地區城鎮功能,全面提升沿邊城鎮開發開放水平,瑞麗、河口、騰衝、磨憨、孟定等邊境城鎮快速發展,邊境城鎮在我省建設面向南亞東南亞輻射中心中的前沿地位和窗口作用不斷顯現。2016—2019年,我省25個邊境縣市地區生產總值年均增速達到10%,高於全省平均水平1.2個百分點。
20個縣城成為「雲南省美麗縣城」
美麗縣城建設取得顯著成效。我省「美麗縣城」建設工作高度契合黨中央、國務院關於城市更新改造和推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設有關精神。「美麗縣城」建設工作啟動以來,各地建設熱情空前高漲,廣大群眾積極參與,緊緊圍繞「乾淨、宜居、特色、智慧」四大要素,通過全省上下的共同努力,乾淨的環境已成為縣城的標配,宜居的市政基礎設施和公共服務設施在縣城更加普及,各具特色的縣城風貌和文化正在成為展示美麗雲南的重要窗口,智慧化應用讓生活更加便捷。今年1月,省政府已正式授牌命名了騰衝市等20個「雲南省美麗縣城」。截至今年10月,我省美麗縣城建設中,累計改造老舊小區3032個、新增城市公園249個、停車場642個,改造提升主題街區262個。
21個「雲南省特色小鎮」成為鄉村振興戰略的重要途徑
特色小鎮建設取得顯著成效。我省特色小鎮創建緊盯「世界一流、中國唯一」的創建目標,嚴守「不觸碰生態紅線、不佔用永久基本農田、不通過政府違規舉債來創建、不搞變相房地產開發」4條底線,聚焦「特色、產業、生態、易達、宜居、智慧、成網」7大要素,充分發揮市場主體作用,按照田園牧歌、民族風情、歷史文化、特色產業、絕妙景觀5種類型,高標準高質量推進特色小鎮創建工作,截至目前,省政府已授牌命名了喜洲古鎮等21個「雲南省特色小鎮」。特色小鎮已成為我省實施鄉村振興戰略的重要途徑、建設中國最美麗省份的重要抓手、打造世界一流「健康生活目的地」的重要平臺和打贏脫貧攻堅戰的重要舉措。
城鄉居民人均可支配收入比差距不斷縮小
城鄉融合發展取得顯著成效。我省堅定走城鄉融合發展之路,協調推進新型城鎮化發展和鄉村振興戰略實施,強化以工補農、以城帶鄉,推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係,省委、省政府先後出臺了《雲南省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》、《關於建立健全城鄉融合發展體制機制政策措施的實施意見》等政策文件,加快推進城鄉要素合理配置、城鄉基本公共服務普惠共享、城鄉基礎設施一體化規劃、建設、管理,促進鄉村經濟多元化發展,促進農民收入持續增長。我省城鄉居民人均可支配收入比,從2015年的3.2下降到2019年的3.04,差距不斷縮小。