來源：證券日報
本報記者 王思文
9月18日，由《證券日報》社主辦的「規範創新行穩致遠——中國資本市場30周年公募基金論壇」在京召開。政信投資集團首席經濟學家何曉宇出席論壇並發表了題為「新《基金法》推動公募基金行業健康發展」的主旨演講。
何曉宇在演講中稱：「我本人是1992年到中國證監會工作的，近三十年來一直在為資本市場進行各方面的服務工作，對證券市場非常有感情，每天都在關注這個市場。作為證券市場的一個老兵，我看著證券市場從一個新生的『嬰兒』成長今天在全球有一定影響力的『有為青年』，我感到非常欣慰。」
公募基金是資本市場的穩定器
20多年來，在中國證監會、基金業協會和各位同仁的共同努力奮鬥下，我國公募基金業取得了世界矚目的成績。篳路藍縷，以啟山林，1998年公募基金行業剛起步時的資金管理規模只有100億，現在的管理規模超過17萬億元，實現了超1700倍增長。基金業協會成立八年以來，從業人員註冊規模從1.3萬人增長到71.1萬人，行業的發展速度在全世界都是無可比擬的。
何曉宇在演講時強調，「在資本市場上，從事基金業的這批人是整個資本市場中勤勞、專業、非常有智慧、非常有擔當的一群人，整個基金業沒有辜負投資人的期待，取得了比較豐厚的回報。尤其是在2013年新《基金法》實施以來，我們的公募基金行業取得了翻天覆地的變化。」
何曉宇在演講中稱，作為資本市場的重要參與者，公募基金是資本市場的穩定器，又是投資者財富創造和增值的管理者。從金融與實體經濟關係來看，一個國家公募基金的總量大小直接反映了對實體經濟的支持力度，也是居民間接受益於實體經濟發展的體現。
「在當前我國經濟啟動內循環為主的國內國外雙循環相結合的大背景下，為投資人創造穩定的投資收益預期，吸引海內外資金支持我國實體經濟發展，尤其是支持『核高基』產業的發展，需要長期穩定的資金投入，這也是公募基金髮揮長處的地方。」何曉宇稱。
那麼打造一個「透明、規範」的公募基金市場，必須要有合理有效的規則，新基金法就是在基金行業多年運作的基礎上，吸取發達資本市場和我國過往成功的經驗與失敗的教訓，與時俱進地推出了一套行之有效的監管規則。
「資本市場最重要的是『誠信』，誠信保證了市場的可持續性、降低投資風險、降低市場運行成本，因此新《基金法》的核心就在於如何更加有效地約束違法違規行為，加強對『老鼠倉』、市場操縱、內幕交易等行為的監管懲戒力度，盡力保護投資人的利益。」何曉宇稱，「新《基金法》更加注重對基金管理人的監管，建立了基金管理人制度，強化了基金從業人員的誠信義務。基金法出臺以後，加大了執法力度，清除了一些害群之馬，使得這個市場越來越公平，越來越公正，越來越公開。」
何曉宇表示，我國股市的一個重要改革是實行註冊制，需要股市參與者有更強的風險識別和風險承受能力，當散戶從股市逐漸退出，參加到基金市場，有利於股市參與主體結構優化，有利於形成一個價值投資、長期投資市場，因此基金市場需要更加完善的監管，更強的執法力度。
「恐懼和貪婪是人性的弱點，在公募基金裡，我們從業人員受到了嚴重挑戰。如何直面恐懼和貪婪，不碰新基金法和新證券法的高壓線，是每個從業者都該深刻思考的問題。有多少基金行業有才華的人，經不起名和利的誘惑，身陷囹圄，終身被禁入股市，被市場淘汰。我們要抵得住這種誘惑，不辜負客戶信任，斷送大好前程。新修訂的《基金法》以及《證券法》等一系列法規共同紮緊了制度的籠子，藉助於科技監管力量，對違法違規行為形成了有效震懾和有力打擊。」何曉宇強調稱。
躋身世界領軍行業值得期待
何曉宇進一步表示，新《基金法》的一個重要改革是允許保險、券商以及私募基金進入公募領域，這為公募基金增加了數十萬億的源頭活水，而且基金銷售渠道也拓展到商業銀行、證券公司、期貨公司、保險機構、證券投資諮詢機構等。這就更加要求新《基金法》加強規範性，保護好關乎全民的萬億級社會財富和居民資產。
「但是我們知道，一個行業發展中遇到的各種各樣的問題，不能只靠一部法律的出臺就一勞永逸。我們還需要行業的自律、從業人員的自律。目前，我們還存在一些問題，這些問題產生的原因其實是各方利益的衝突。我們怎麼處理好各方的利益衝突是一個非常有技術性和挑戰性的工作。」何曉宇強調稱，「我們要繼續努力，維護好行業，維護好客戶的信任。公募基金行業的發展需要法律，更需要從業人員的職業道德和職業自律，需要基金從業人員有一份為人民服務的心，竭盡全力做好基金保值增值工作。」
展望未來，何曉宇表示：「展望未來，金融監管體制的重大改革、資產管理新規的實施、全球資產配置時代的趨勢到來，三股洪流勢不可擋，公募基金將在建立中國普惠金融以及現代金融體系的新徵程中繼續發揮弄潮兒的作用。我相信在幾代證券基金從業人的努力下，未來三十年中國的資本市場躋身世界領軍行業值得期待。」