文/百組軒
2018年、2019年連續兩年在全廣西設區市扶貧成效考核中被評為「綜合評價好」等次，分別排名全區第二、第一；
全市12個縣（市、區）中有9個獲得2019年度全廣西縣級扶貧成效考核 「綜合評價好」等次；
2019年全市地區生產總值增長9%，增幅排全區第二；
績效考評在全區排名由2018年的末位上升到2019年的一等等次。
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這些成績的背後，是全市廣大黨員幹部敢擔當、闖在前、幹在先，敢於動真碰硬、銳意改革進取得來的結果。
近年來，廣西百色市緊緊聚焦決戰貧困決勝小康偉大使命，突出忠誠教育、正向激勵、容錯糾錯、關心關愛、選樹典型，以健全完善制度機制和政策措施為突破口，出臺激勵幹部在脫貧攻堅一線擔當實幹的意見等「1+5」系列文件，實施鑄魂、賦責、賦能、賦譽等「一鑄三賦」行動，推動激勵幹部擔當作為工作不斷走深走實。
鑄魂 夯實擔當作為「壓艙石」
砥礪前行，首在把舵導航；攻堅克難，更需思想引領。
百色市充分發掘紅色資源「富礦」，在全廣西首創紅色教育聯盟，開展黨史、新中國史、改革開放史等學習教育，加強黨性教育，引導廣大幹部傳承紅色基因，強化對黨忠誠的政治擔當。深入學習貫徹習近平總書記對黃文秀同志先進事跡作出的重要指示精神，把學習黃文秀同志先進事跡作為最大的特色和亮點貫穿「不忘初心、牢記使命」主題教育全過程，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，通過上好一堂專題黨課、開展一次主題黨日活動、舉辦一次專題研討、製作一批鮮活教材等「八個一」舉措，形成人人學習的濃厚氛圍。探索建立「學文秀、促擔當」長效機制，引導廣大黨員幹部在「兩學一做」學習教育中常態化開展「四比四看」學思踐悟主題活動，對照榜樣常反思、常改進，在各自崗位堅守初心使命、奮力擔當作為。去年以來，全市共開展專題黨課1000多場次，舉辦學習黃文秀同志先進事跡座談會、宣講報告會等800多場次。
在學習中淬火提升，在教育中固本培元。通過入腦入心、富有特色的教育培訓，鑄魂補鈣強身，廣大黨員幹部更加自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，更加堅定「四個自信」、樹牢「四個意識」，更加激發出不忘初心、砥礪奮進的責任感使命感。
賦責 點燃擔當作為「新引擎」
完成籤訂徵地協議約2000畝；籤約項目23個，投資96億元，其中僅在去年8月就有4家AI智能終端企業入駐深百產業園；全年統籌推進重大項目107項，總投資379.3億元……如今的百東新區，每天都在發生著變化，領導班子帶領黨員幹部的擔當作為的實例比比皆是。
百色市堅持問題導向，把責任落實作為激勵幹部擔當作為的重要一環，營造了真抓實幹、擔當作為的良好發展氛圍。廣大黨員幹部逐漸從「要我幹」到「我要幹」，變「督著幹」為「主動幹」。
領辦項目壓實責任。從2017年起連續4年開展領導班子建設年活動，把項目建設作為全市各級領導班子和領導幹部能力、素質、水平、作風的實踐鍛鍊與實踐檢驗，引導領導班子選定「1+N」克難攻堅項目，運用行動學習破解難題，評定難度係數，通過項目成果現場核驗衡量班子建設成效，激勵各級領導班子及成員主動擔當抓落實，形成以擔當帶動擔當、以作為促進作為的良好氛圍。田陽、田東領導班子領辦脫貧攻堅項目，推動扶貧工作取得明顯成效，田陽縣從2016年起獲得全廣西縣級扶貧成效考核「綜合評價好」四連冠，田陽扶貧辦被評為第九屆全國「人民滿意的公務員集體」；田東縣榮獲2019年全國脫貧攻堅組織創新獎。
清單化推動工作落實。安排布置每項工作均建立問題清單、任務清單、責任清單「三張清單」，細化工作任務，將責任落實到人。比如，制定百色市抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅重點任務清單，從壓實責任、建強堡壘、凝聚力量、激勵幹部擔當作為、全力推動村集體經濟提質增效、統籌抓好巡視督導考核反饋問題整改等6大方面提出30項具體任務清單，同時要求縣級黨委組織部牽頭制定鄉鎮（街道）黨（工）委、村黨組織重點任務清單，逐級明確目標要求、工作措施、時間節點，任務要求，確保基層「照單抓工作、按單抓落實」。將清單落實情況納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議內容，層層壓實縣鄉村三級黨組織書記責任。同時，通過「四不四直」隨機調研、組織部長「拉練」活動、「紅黑榜」通報等措施，推動廣大幹部對照清單履職盡責。
精準考核促擔當。出臺激勵幹部擔當作為積分制考核辦法,選擇右江區、平果、百東新區、市發改委作為「小積分」試點，採取「群眾評、領導評、實績評」相結合，按日常工作和綜合性重大工作兩方面對幹部的工作實績進行量化評分，確保「幹得多積分多、幹得少積分少，幹得好正積分、幹得差負積分」，積分結果與幹部的評優評先、職級晉升直接掛鈎，通過「小積分」激發乾部擔當作為的「大能量」。建成「智慧組工·幹部雲」大數據平臺，集成幹部履歷基本信息、考察考核歷史信息、監督管理相關信息等，實現市縣兩級組織部門和各相關部門之間的信息共享，通過大數據對班子運轉和幹部成長軌跡等方面進行分析研判，精準為班子和幹部「畫像」。
賦能 激活擔當作為「動力源」
用什麼人、不用什麼人，是對幹部最有效、最直接的激勵和鞭策。該市著力把最優秀的幹部放到最重要的崗位上，把最能拼的幹部派到最關鍵的戰場上，努力實現幹部有多大擔當就提供多大舞臺。
該市出臺的系列文件明確：2019年至2021年，提拔、轉任重要崗位、職級晉升、招錄重用脫貧攻堅一線幹部人數，不低於本地、本單位使用幹部數的50%；全市每年考察識別一批「黃文秀式好幹部」，列入專項優秀年輕幹部庫。
誰能幹讓誰幹！從一組數據可以直觀感受：去年，市本級和12個縣（市、區）提拔重用脫貧攻堅一線勇擔當、善作為好幹部684人，佔提拔重用總人數的53.2%；市委向自治區黨委推薦3名脫貧攻堅工作成績突出的縣（區）黨委書記擔任副廳級領導職務，對6名扶貧成效好的縣（區）黨委書記晉升一級調研員，16名縣（市、區）分管扶貧工作的黨政領導提拔重用或晉升職級，共有49名在脫貧攻堅一線表現優秀的縣（市、區）處級領導幹部晉升三級調研員；12名鄉鎮黨委書記提拔到縣處級領導崗位，並繼續擔任現職；鄉鎮黨政主要領導晉升四級調研員8人，晉升一級主任科員159人；提拔重用脫貧攻堅（鄉村振興）工作隊員148名；在疫情防控一線考察識別出擔當作為好幹部249名；破格提拔1名疫情防控工作表現突出的科級幹部。同時，注重反面警示，共調下脫貧攻堅工作不力、作風不實的處級幹部4人、科級幹部28人。
領導幹部不僅要有擔當的寬肩膀，還得有成事的真本領。百色市把打好「三大攻堅戰」作為幹部的實踐課堂，選派4495名優秀幹部駐村開展扶貧工作，選派36名優秀年輕正科級幹部雙向掛職。同時，精準實施幹部專業素養提升工程，將全市扶貧幹部分為地方黨政領導幹部、部門行業幹部、扶貧系統幹部、幫扶幹部、行政村幹部（含第一書記、駐村幹部、村「兩委」幹部、村集體經濟負責人等）五種類型，突出把習近平總書記關於扶貧工作重要論述作為培訓的中心內容，分級、分類、分層次進行培訓。2019年以來共完成扶貧幹部教育培訓530多期11.19萬人次，實現扶貧幹部培訓全覆蓋。「通過集中學習，不僅增強了決戰決勝脫貧攻堅的信心和決心，還增強了精準脫貧的能力」，駐村工作隊員陸長春說。
幹部為事業擔當、組織為幹部擔當。百色市積極為擔當者撐腰鼓勁，出臺《百色市脫貧攻堅一線幹部容錯糾錯的若干規定（試行）》，主要從扶貧項目建設、扶貧資金使用、扶貧小額貸款發放等方面，明確對相關責任人予以容錯糾錯、減責免責的10類具體情況。同時，建立容錯糾錯聯席會議制度，在全市範圍開展幹部容錯糾錯典型案例收集，深入推進容錯糾錯工作落到實處。2019年來，篩選出首批4個容錯糾錯典型案例。實施幹部受處分「後評估」考核機制，共有10名受過處分但能及時改正、表現優秀的幹部被重新啟用。比如，百色市衛生健康委原醫政藥管科負責人蒙禮堅，此前在工作中因犯錯誤被處分，但該同志不消極對待，積極改正，特別是在疫情防控期間，挺身而出，主動放棄春節休假，參與市指揮部辦公室、醫療救治組、疫情防空組的具體工作，加班加點，任勞任怨，積極落實上級部署的工作任務。在疫情防控一線專項考察中，得到幹部群眾一致好評。經研究，該同志的處分期已滿，決定給予重新啟用，在原單位提拔為正科長級幹部。此外，對不實的舉報及時予以澄清，讓黨員幹部放下思想包袱，放手幹事創業。今年以來已對10件涉及疫情防控的舉報件作失實了結，為16名幹部澄清正名。
真情關愛一線幹部，讓幹部感受到組織的關懷和溫暖。建立並實行市縣兩級組織部部務會成員分片聯繫、談心談話制度，2019年以來，市縣兩級黨委組織部部務會成員分別對135個鄉鎮（街道）黨政正職、鄉鎮其他班子成員和第一書記、工作隊員實現全覆蓋談心談話，及時解決一批基層幹部合理訴求，對26對夫妻雙方同時駐村的工作隊員調整一方回原單位工作。出臺關愛脫貧攻堅一線幹部身心健康的十項措施，從健全乾部醫療保障和健康風險保障機制、剛性落實幹部休假制度等方面，加大對脫貧幹部的關愛力度和溫度。全面改善駐村工作隊員的工作和生活條件，2018年以來市縣財政統籌2.35億元，落實健康體檢、購買人身意外傷害保險、提高待遇保障等關愛政策，工作隊員駐村生活實現 「八有」標準。增加駐村工作隊員年終績效獎勵係數，鄉鎮（不含街道）幹部績效獎勵按所在縣（市、區）直部門幹部同等等次的1.2倍進行發放。
「組織對我們扶貧幹部真的太好了，不僅每年組織我們免費體檢，購買人身意外傷害保險，還協調醫院開闢脫貧攻堅一線幹部醫療就診『綠色通道』，讓我們心裡感到很溫暖，我們要努力工作，擔當實幹，不辜負組織的關心。」德保縣城關鎮那溫村黨組織第一書記陳義明說。
賦譽 傳播擔當作為正能量
弘揚擔當精神，是新時代的主旋律。
百色市以黃文秀同志的精神品質為標準，出臺選樹宣傳「黃文秀式好幹部」辦法，去年以來在脫貧攻堅和疫情防控一線選樹72名「黃文秀式好幹部」，以市委名義下文在全市通報表揚，並全部落實提拔重用、晉升職級、嘉獎等激勵，在全市形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。
「深知這既是榮譽，更是責任。今後我將更加努力，時時以戰友黃文秀為鏡，在脫貧攻堅第一線傾情投入，以苦幹實幹踐行初心使命，不獲全勝、決不收兵！」獲得特殊的榮譽後，德保縣城關鎮那溫村黨組織第一書記陳義明說。
榜樣是最好的說服，示範是最好的引領。該市在市縣兩級傳統媒體和新興媒體均開設「學文秀、爭優秀」專欄，對選樹的「黃文秀式好幹部」感人事跡進行全方位、多角度宣傳，向全社會宣傳好「文秀精神」，講好榜樣故事，放大示範效應。去年以來，全市各級媒體共刊播相關報導800餘篇（次），微信公眾號等新媒體平臺閱讀量超10萬次。「學文秀、爭優秀」蔚然成風。廣大扶貧幹部紛紛表示：「當我們感覺疲憊了，想想文秀；當我們有點洩氣了，想想文秀；當我們感覺群眾工作不好做了，想想文秀，要時刻以文秀為榜樣，在脫貧攻堅一線傾情投入、奉獻自我。」