編者按
「十三五」時期，特別是市第十三次黨代會以來，成都堅定貫徹習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神和省委各項決策部署，在服務國家戰略、擔當「主幹」責任中實現了從西部中心城市到國家中心城市、進而衝刺世界城市的歷史性跨越，全方位提升了城市的綜合實力、治理水平、發展潛力、全球位勢。
在這樣的歷史成績背後，在成都市發改委，有這樣一群見證者和參與者。他們有的人被派駐國家發改委頂崗鍛鍊，主動作為、勇挑重擔，做好上傳下達，持續匯報爭取，吃透政策精神，助力國家政策、重點工作落地落實，助推城市機遇轉化為發展動力。他們有的人加入重點工作攻堅組，在重點課題研究、重要文稿起草、重大會議活動等急難險重工作任務中克難攻堅、拼搏實幹，全力書寫高質量發展的新時代答卷。
「十三五」即將收官，「十四五」正待起航。「十四五」時期是成都向新時代第二步戰略目標奮進的第一個五年，新發展階段，成都肩負全面落實中央和省委戰略部署，做強成渝地區雙城經濟圈極核、提升全省「主幹」功能、加快建設踐行新發展理念的公園城市示範區的新歷史使命。我們特開設「新時代 新擔當 新作為——市發改委青年幹部時期工作紀實」欄目，分四期展現市發改委青年幹部奮鬥風採，強化 「比學趕超」氛圍，激發全委幹部幹事創業激情，提振克難攻堅信心，為「十四五」時期成都發展貢獻更多發改力量。
他們聚焦促轉型
狠抓生態文明示範建設
楊爍新
當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環境日趨複雜，不穩定性不確定性明顯增加。新形勢下如何實現高質量發展，是我國面臨的重大挑戰。習近平總書記強調，大家一起發展才是真發展，可持續發展才是好發展。十九屆五中全會提出要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。要在開放合作中推動形成宏大順暢的國內經濟循環，更好吸引全球資源要素，與各國共享發展機遇。在開放開發處工作的日子裡，在發改委領導的傳幫帶下，楊爍新同志對開放發展的理解和實踐都有新的提升。
提升開放能級，推進跨越發展。他積極對上爭取，推動成都國際鐵路港獲批省級開發區，編制《成都國際鐵路港經濟開發區發展規劃（2020-2025年）》，加快發展臨港製造、先進材料、國際商貿物流產業。推動新都高新技術產業園區，加快發展航空航天、軌道交通和生物醫藥產業。推動成都國際鐵路港獲批國家中歐班列集結中心示範工程，成為全國已開行48個城市中首批五個入選城市之一，並爭取中央預算內資金3850萬元。
建設開放平臺，推進轉型發展。他深入基層，推進《成都市推進西部陸海新通道建設促進南向開放合作三年行動計劃（2019—2021年）》，促進共建運輸鏈、物流鏈和供應鏈。成功推動高新西園綜保區、成都國際鐵路港綜保區封關運行，積極開展成都經開區綜合保稅區申建前期工作，協調推動溫江區成功創建全省首批自貿試驗區協同改革先行區，指導成都經開區、彭州市等區域積極爭創第二批協同改革先行區。
深化開放合作，推進綠色發展。他多方協調，推動國際城市可持續發展高層論壇和「一帶一路」可持續城市聯盟配套會議在成都成功舉辦。推動城市可持續發展，提供公園城市「成都樣本」，向世界推介踐行新發展理念的公園城市示範區。中央電視臺新聞直播間安排1分47秒報導論壇，首次向全國明確「一帶一路」可持續國際合作將首先在「公園城市」領域開展。
劉暢
2020年是劉暢在市發改委度過的第7個年頭，她先後在5個處室工作鍛鍊，2017年來到基礎處，2019年參與到長江經濟帶工作中。她表示長江經濟帶是工作經歷中跨界最廣，也是最需要不斷突破認知邊界的一項工作，不僅是國家重大戰略，是深入貫徹落實新發展理念中「綠色」的完美體現，更是實現可持續發展和新舊動能轉換的有效途徑。
當前，正值習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會並發表重要講話五周年即將到來之際，在「十三五」收官之年，成都市用高質量落實國家長江經濟帶發展戰略、建設踐行新發展理念的公園城市示範區、成渝地區雙城經濟圈向黨和人民交出滿意的答卷。
堅持「共抓大保護、不搞大開發」，守護「綠水青山」。在委黨組和處室領導帶領下，她參與推進國家生態警示片移交問題和自查問題整改、生態環境汙染治理「4+1」工程、長江「禁捕退捕」等專項工作，制定成都市長江生態問題自查專項行動方案，打好「綠色」生態本底。全力構建生態價值轉換機制，築就「金山銀山」。參與搭建長江經濟帶高質量發展融資平臺，對外推介項目147個，其中，19個項目成功融資，解決融資需求316.6億元；參與撰寫成都市產業功能區汙水收集與處理設施專題報告，為做強產業基礎設施和領導決策提供參考。精準聚焦、提前謀劃，組織申報長江經濟帶生態環境保護修復建設投資三年滾動計劃項目，策劃包裝87個項目，計劃投資1213.17億元。
劉暢堅信通過全市的不懈努力，成都市作為「長江經濟帶」和「一帶一路」的重要節點城市，定會高水平建成西部國際門戶樞紐，賦能綠色產業，實現生態價值轉換，打造帶動高質量發展的重要增長極和新的動力源。
「青春是條無悔的路，砥礪前行，永不言棄」，她表示將在「十四五」期間持續傾注全部工作熱情，貢獻一份力量。
李俊霖
2019年，成都西部片區獲批國家城鄉融合發展試驗區。李俊霖全程參與試驗區的爭取、規劃、建設工作，助力成都西部片區堅持以控促優、以控提質，走「生態優先、綠色發展」新路子。
為做好試驗區對上爭取，他多次實地調研，歸納總結成都西部片區以控促優、以控提質的做法、成果，形成成都西部片區國家城鄉融合發展試驗區申報方案上報國家發展改革委。成都西部片區以高質量發展為導向、以資源要素節約集約為重點、以推動生態價值創新轉化為方向的發展新路子受到國家發展改革委的高度肯定，獲批國家城鄉融合發展試驗區。
作為試驗區實施方案編制組成員，他認真學習國家城鄉融合發展相關政策、仔細研讀城鄉融合發展有關文獻、全面調研成都西部片區城鄉融合現狀問題，圍繞國家賦予的五項試驗任務，立足解決城鄉差距較大、要素流通不暢、公共資源配置不均衡等實際問題，科學編制了試驗區實施方案，確立了「突出一條主線、瞄準三大主攻方向、推進五項重點改革、實現一個目標」總體思路。
為推進試驗區建設，他全面參與試驗區建設動員會和現場調研籌備，一天內連續踩點10餘處，遍布西部片區所有區域。策劃推出都江堰精華灌區傳承保護、公共服務品質提升「十大工程」， 實行試驗任務項目化、清單化推進，以重大項目牽引試驗區建設任務落實。充分聽取區（市）縣、鎮（街道）、相關企業意見，問難點、破堵點，梳理人才、土地、資金等方面的配套支持政策，初步形成了支持改革試驗的若干政策，支持試驗區用好改革探索「先行先試」權，力爭五項試驗任務取得實質性突破。會同試驗區各區（市）縣總結提煉改革探索取得的成效和經驗，為國家提供更多可複製可推廣的成都經驗，成都邛崍市實施綠道價值轉化典型案例在《人民日報》進行了報導。
譚文列婧
習近平總書記指出「青山就是美麗，藍天也是幸福」。2015年進入成都市發改委環資處工作，譚文列婧參與了一個完整的成都市生態文明建設規劃，見證了天府之國城市名片從「一座來了就不想走的城市」到「雪山下的公園城市」的變化，有幸在這綠滿蓉城花重錦官的美麗畫卷上增添了發改環資人的一筆。
2015年入職第一天，處領導和譚文列婧談話中提到「我們處的工作主要是推進生態文明建設和綠色發展，功在當代、利在千秋，是非常有意義的事業」，在5年的實踐中她也真真切切體會到了這份工作的責任感、使命感和成就感。聚焦規劃引領，她參與編制實施成都市加快推進生態文明建設實施方案、生態文明建設「十三五」規劃和年度計劃，積極投身成都國家首批生態文明先行示範區、國家低碳試點城市建設，共同爭取成都榮獲全球綠色低碳領域先鋒城市藍天獎；聚焦改革創新，她參與編制出臺成都市生態文明體制改革方案、生態文明建設目標評價考核辦法、健全生態保護補償機制意見、推進綠色經濟發展的實施方案，共同構築成都生態文明制度「四梁八柱」；聚焦項目支撐，她主動服務汙水垃圾處理等環境基礎設施補短板項目，創新開展川西林盤、龍泉山城市森林公園和錦城綠道生態價值實證核算等試點研究項目，參與策劃實施全省首個會議「碳中和」項目，積極推進中瑞低碳城市成都合作項目、世界銀行全球環境基金贈款項目，共同推動全市生態文明建設形成「頂層有設計、機制有創新、基礎有支撐、對外有影響」的良性格局，共同見證公園城市青山綠道藍網正成為成都市民朋友圈高頻熱詞、綠色正成為成都城市發展最鮮明的底色。
黨的十九屆五中全會描繪了美麗中國的動人圖景，提出「促進經濟社會發展全面綠色轉型」的重大部署，為新時代加強生態文明建設工作提供了方向指引和行動指南。作為奮鬥在環資戰線的發改人，譚文列婧表示，開啟「十四五」生態文明建設新徵程，將一如既往堅定為民初心，踐行綠色使命，協同推進經濟高質量發展、市民高品質生活、環境高效能治理，促進經濟社會發展全面綠色轉型，為加快建設踐行新發展理念的公園城市示範區、實現人城境業和諧統一的現代化城市新圖景貢獻力量。
他們聚焦高品質
狠抓民生福祉保障改善
劉時雨
價格工作關係國計民生，一頭連著宏觀經濟，一頭連著千家萬戶，事關經濟平穩發展、市場高效運行、民生福祉改善、社會和諧穩定。2016年11月，劉時雨脫下戎裝，投身發改事業，轉戰價格戰線，3年來，他深學實做、細照篤行，爭當價格改革工作的排頭兵。
劉時雨深知為民服務應該成為價格工作者履職的首要原則。三年來，他接聽市民電話千餘件，耐心傾聽群眾訴求，詳細解讀相關政策，積極參與醫療服務、公共服務等多項重大價格改革。參與起草的《成都市推進醫療服務價格改革實施方案》《成都市推進按病種收費工作方案》，破除了公立醫院傳統的「以藥補醫」機制，充分發揮了價格槓桿對優化醫療資源結構和配置、提高醫療服務效率和質量的激勵、引導、約束作用，更好地服務於人民群眾健康。負責修訂完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎聯動機制實施方案，在保留我市價格補貼聯動機制特色亮點的基礎上，優化補貼保障範圍、補貼標準分檔方式，2020年全市共發放價格補貼8.4億元，惠及困難群眾426.2萬餘人次，緩解價格波動對困難群眾基本生活的影響。
「疫情就是命令，穩價就是責任」。2020年，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻挑戰，他將保障人民群眾生活物資的責任扛在肩上，從春節假期開始他就堅持奮戰在抗疫前線，每日深入多個農貿市場、超市了解主要農產品供應及價格情況，及時發現並預警價格異常波動；同時加強與部門、企業、零售商的溝通協調，牽頭做好非洲豬瘟與新冠疫情多因素疊加下的市場豬肉保供穩價工作，實時跟蹤市場豬肉供需情況，從生產、儲備、調運等多個環節發力確保全市豬肉供應總體穩定。
新時代呼喚新擔當，他始終把人民群眾對美好生活的追求作為奮鬥的目標，將個人發展與全市價格工作相結合，與全市改革發展相融合，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，對標建設現代化經濟體系、實現高質量發展的要求，全面深化價格改革，加快完善主要由市場決定價格機制，不斷提升價格調控能力，奮力開創價格工作新局面。
李玉賢
「工作5年來，在辦公室鍛鍊了系統思維、全局意識和綜合協調能力，在示範辦有幸參與了示範區建設這一探索城市發展新路徑的開創性事業，現在來到國家發改委社會司，聚焦教育改革和人才培養，深入學習思考，讓我不斷加深對自身工作的理解認識，感覺收穫很大」，李玉賢說到。
李玉賢同志借調國家發改委社會司快三個月了，來到部委，新的環境、新的領域，視野更高、要求更高，她一手抓工作一手抓學習，迅速上手、融入環境。
她積極參加社會司黨支部、人力處黨小組學習交流活動，多次就學習領會黨的十九屆五中全會精神匯報思想認識，結合教育、科技、人才等業務領域分享思考體會。在就規範民辦義務教育有關文件研提意見時，她思考分析成都市民辦義務教育現狀、問題，和處室同志深入交流，探討成都市推動教育事業發展服務成渝地區雙城經濟圈和公園城市示範區建設的方向和重點。她積極參與領導講話材料起草，利用下班和周末時間逐省溝通教育領域項目投資，和處內同事認真細緻做好明年教育領域資金分配和項目審核。定期向司領導匯報工作思想，主動介紹成都高校發展的情況，積極爭取支持。
她說，她每天都充滿工作激情，工作之餘加強業務學習，總結經驗，反思不足，加強知識儲備。近三個月來，她時刻謹記發改系統幹部「召之即來、來之能戰、戰之必勝」的優良作風，在認真完成工作任務的同時，注重掌握難點重點、改進方式方法，快速適應了任務重、節奏快、要求高的部委生活。她表示，接下來的日子，將繼續珍惜，全身心投入，努力實現更大更好的成長。
蘇琴
民生無小事，枝葉總關情。價格工作事關眾多市場主體及消費者的切身利益，牽一髮而動全身。如何從小處著手、從細節破題，在價格機制改革持續深化的進程中，更好保障和改善民生福祉，努力答好新時代以人民為中心的成都答卷，5年多來，蘇琴同志有幸見證並參與其中。
面對新時代生態文明建設和生態環境保護的新形勢、新要求，她促成多方籤訂《共同推進成都市綠色低碳發展合作方案》，以電力體制改革為契機，參與推動組建成都綜合能源公司，爭取政策支持、探索簡化辦事流程，帶動煤改電、電動汽車推廣應用的積極性，參與建立階梯價格制度，資源有價、環境無價漸成社會共識。她深刻感知人民群眾日益增長的美好生活需要的內涵要義，研究提出完善階梯電價制度的對策建議，並爭取轉化為政策，居民豐水期電能替代政策順利實施。參與制定採暖用氣價格政策，積極推動地方電網與四川電網電價並軌，兩張網電力體制帶來的問題徹底解決，順應了群眾期待。她充分認識水電氣等要素保障對城市安全的極端重要性，協同做好夏季用電冬季用氣供應保障和營商環境建設，研究改革CNG價格管理方式，以新思路破解供需矛盾，推動消費者用得上用得起用得好。新冠肺炎疫情發生以來，她牢牢把握保企業就是保就業，保就業就是保民生的工作基調，紮實做好各項政策措施的貫徹落實，助力企業復工復產，穩產滿產。
她堅信，價格是手段而非目的，保障和改善民生才是工作的出發點和落腳點。有一分熱，發一分光，就像螢火一般，也可以在黑暗裡發一點光，不必等候炬火。
蔡士博
2019年1月，在國家發展改革委借調期滿後，蔡士博被安排到社會發展處工作，主要負責醫療衛生板塊工作。近兩年來，他參與多項規劃政策制定，積極爭取各級資金，協調推進重大項目，新冠肺炎疫情爆發後，他參與公共衛生項目謀劃和爭取，協調推動成都版「火神山」醫院建設，為全市疫情防控救治和醫療衛生水平總體提升貢獻了發改力量。
參與起草制定《成都市2018—2025區域衛生規劃》《促進成都市健康服務業高質量發展若干政策》《關於完善重大疫情防控體制機制健全公共衛生應急管理體系的實施意見》等規劃政策文件，推動構建科學合理醫療衛生服務體系。
提高項目包裝策划水平，積極爭取各級資金。特別是新冠肺炎疫情爆發以來，他迅速組織建立全市公共衛生「補短板」儲備項目庫，定期進行動態更新；與市衛健委統籌疫情防控和發展需求，包裝重大項目17個，納入年度高品質基本公共服務基礎設施建設清單；同時還積極爭取發行地方政府專項債券。通過他的努力，我市成功爭取2021年衛生領域中央預算內資金2.11億元，超過前4年總和；29個項目發行地方政府專項債券29.11億元，為2019年的4倍。
靈活開展行政審批與項目協調工作。針對成都市公衛中心三期建設等4個緊迫項目，開通綠色通道，提前完成項目前期要件批覆，協調解決項目推進中的難點堵點，推動項目順利開工建設。2019年來，他共辦理完成醫療衛生行政審批事項22件。此外，他還負責組織國家普惠託育試點申報工作，成功爭取資金1918萬元，佔全省比例近40%。
「目前，社會發展處正具體牽頭推進市委五項制度改革之『基本公共服務改革』、市委十大幸福工程之『高品質公共服務倍增計劃』以及『保基本民生』等重點工作，我做的工作只是很小一部分。人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標，希望通過自身努力，讓廣大人民群眾真切地感受到成都溫度」，蔡士博說到。
劉一夫
先後任職於固定資產投資處、發展規劃處、市政府投資項目評審中心，劉一夫同志長期工作在發改工作主戰線，在每一個崗位上，他都以飽滿的熱情和拼勁，高標準落實各項工作任務，努力服務發展改革工作大局。
立足服務國家中心城市建設，他主動參與成都城市規劃編制工作。就職發展規劃處期間，主動參與統籌協調「五中心一樞紐」國家中心城市建設行動計劃，編制《建設全面體現新發展理念的國家中心城市行動計劃工作方案》，全程深度參與《建設西部經濟中心行動計劃（2017-2022年）》編制、實施、考核等系列工作，積極推動《成都國家中心城市建設行動計劃（白皮書）》初版印發。積極推動「東進」戰略研究，主動參與龍泉山現代產業走廊材料和成都推進「東進」戰略思路研究、成都市建設「國家中心城市」對標城市選取分析等「東進」戰略有關課題研究，主筆起草《國家中心城市能力建設對比研究》課題研究報告。
立足服務全市投融資體制改革，他積極投身全市固定資產管理工作。就職固定資產投資處期間，積極參與完成我市年度投資目標分解下達及年度投資目標考核等工作，深入解讀《中共中央國務院關於關於深化投融資體制改革的意見》，通過廣泛調研並深入分析研究我市民間投資情況、房地產市場形勢及有關調控措施，牽頭起草我市近幾年來首個促進民間投資的政策綱要——《成都市人民政府關於進一步促進民間投資健康發展的實施意見》，在進一步挖掘民間投資潛力、改善民營經濟發展環境、優化社會產業結構，推動投融資體制改革方面發揮了積極作用。
立足服務政府投資決策諮詢，他大力推動評審工作機制優化完善。就職市評審中心期間，充分發揮「參謀部」、「智囊團」作用，立足辦公室保運轉、保服務、保落實、促提升的綜合工作職能，積極牽頭推進評審中心內設機構及職能職責調整、評審人員隊伍優化、黨風廉政工作創新、評審制度機制健全等系列工作，為圓滿完成各項評審工作任務提供堅實保障，為評審工作優質、高效服務市委、市政府投資決策奠定基礎。
立足服務廣大人民群眾利益，他積極參與謀劃鄉鎮事業健康發展。掛職成都市新津縣（現新津區）任成都梨花溪文化旅遊產業功能區管委會副主任和新津縣普興鎮人民政府副鎮長期間，牢固樹立人民利益高於一切、全心全意為人民服務的宗旨意識，充分結合梨花溪文化旅遊產業功能區實際情況、旅遊區內人民群眾的訴求及意見建議，高質量牽頭完成《梨花溪文化旅遊區總規和控制性詳規》編制工作；針對普興鎮群眾工作存在的問題和不足，進一步健全完善基層群眾工作機制和信訪糾紛協調防範機制，積極回應群眾訴求，著力推動構建和諧、宜居的鄉村新生態。
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原標題：《新時代 新擔當 新作為 ——市發改委青年幹部工作紀實（四）》
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