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要問今年以來哪部電視劇最火爆,絕沒有哪個能比得上《人民的名義》。且不說居高不下的收視率,快被封神的豆瓣評分,看個幾集就明白,這部戲想不火都難。不光有40多位實力派老戲骨撐場,這部劇情片更是直接打出了「13年來第一部被解封的反腐劇」的宣傳口號。片子主題恐怕一眾電影電視想都不敢想,直面中國最作死的影視劇選題,通過一位檢查人偵破貪腐大案的過程揭露中國官場的政治生態和遊戲規則。
一個國家的經濟形勢發展到了一定程度,一定會面臨嚴重的貪腐問題,而如何讓國家經濟刮骨療毒,易經洗髓,涅槃重生,看看當年的韓國總統就知道。
1992年12月,金泳三當選為韓國第十四屆總統,1998年任滿,是韓國民主化後的首位文人總統。他被認為是為韓國結束多年軍事獨裁和發展民主體製做出重大貢獻的人物。
執政後,金泳三在韓國掀起了一場反腐倡廉的風暴。但在其執政期間,由於「韓寶醜聞」、次子金賢哲受賄等事件,以及未能妥善處理亞洲金融危機,他的施政毀譽參半。2011年,金泳三將個人財產實行「裸捐」——全部捐獻給社會,不留給子女。
國際輿論評價金泳三的歷史功績稱,他主導肅貪促廉鬥爭,致力於打擊貪腐,為全球儘快治理腐敗毒瘤作出可貴的嘗試,也為國際反腐鬥爭提供了新的思路。
3年內4000餘官員下馬,韓國前總統、親生兒子也在內!
1992年,韓國經濟增長速度大大放慢,年經濟增長率僅為4.7%,為13年來的最低水平,位次排在亞洲四小龍之末。金泳三認為,腐敗是其癥結所在。於是,他上任伊始即提出三大任務:消除腐敗、發展經濟、完善綱紀法規。
公開資料顯示,至1993年底,金泳三先後罷免了1300多名高級公務人員的職務,其中包括國會議長、國會議員、執政的民自黨秘書長、首爾市長、法務部長官、衛生部長官、建設部長官等。至1995年2月,反腐不到3年,受到懲處的韓國大小官員已達4000餘人。其中,違法的1363名高中級公務人員被免職,有242名在公開財產方面有問題的公職人員自動辭職。
他執政期間,全鬥煥、盧泰愚這樣的前總統級「大老虎」也因腐敗問題被送上法庭。1995年,韓國進行了轟動全國的「世紀大審判」。一審判決全鬥煥死刑,判決盧泰愚22年有期徒刑,並分別追繳巨額罰款。1996年12月,首爾高等法院認為全鬥煥、盧泰愚政權和平交接避免了流血,將全鬥煥改為無期徒刑,盧泰愚的刑期降為17年。
金泳三的親人也因涉及腐敗而鋃鐺入獄。1997年1月引發韓寶鋼鐵公司貸款醜聞曝光,金泳三之子金賢哲涉嫌受賄。金賢哲承認他從兩名商人手中收取了32億韓元,還從生意合伙人那裡接受了33億韓元。檢察部門指出,這筆錢是商人們送給金賢哲的禮物,不是賄賂,但金賢哲沒有交納應付的13.5億韓元的稅款,是違法行為。金泳三對金賢哲的做法十分氣憤,一再表明在法律面前人人平等,決不能因為金賢哲是總統之子而加以饒恕。總統夫人孫命順也公開支持丈夫的表態,歡迎各界對金賢哲的揭發批評。兩天後,金賢哲被捕入獄,成為韓國歷史上第一位被捕的現任總統之子。
事實上,在之前的歷任韓國當政者,都曾提出打擊腐敗,但並未獲得實質性的效果。金泳三的廉政舉措在韓國社會各界引起不同反應,有評論稱他以反腐敗為藉口消除宿敵舊惡,鞏固政治地盤,但大部分韓國國民普遍拍手稱快,此前,《朝鮮日報》的民意調查顯示97%的人支持金泳三的反貪汙行動。金泳三的廉政措施被韓國人稱為「不流血的革命」,被韓國民眾稱之為韓國政治生活中的「淨身浴」。
官員棄打高爾夫,禁止酒吧高消費
公開資料顯示,金泳三曾宣布,在其5年任期之內,不涉足高爾夫球等奢侈性娛樂活動。他要求關閉總統府內高爾夫球場,金泳三的倡導使許多政界要人也放棄了打高爾夫球的愛好,一時間韓國的高爾夫球俱樂部的會員卡行情大跌。
他要求公務員專注辦公,為人民謀福利。他對公務員的要求是——要麼當官而安於貧困,要麼為發財而去經商,二者不能得兼。他曾說過,「韓國目前人均國民收入每年不到7000美元,但韓國人的生活方式竟與年人均國民收入3萬美元的發達國家的居民相似,這不符合國情。」
此外,針對出現在酒吧裡的高消費現象,金泳三說:「在人均國民生產總值只有7000美元的韓國能這樣奢侈嗎?政府將考慮運用增加稅率、嚴格徵稅等手段促使其轉產或停業。」
1993年7月,韓國政府宣布提高酒吧、高級飯館等娛樂服務產業的稅率,對以酒吧、高級飯館、夜總會等為舞臺的行賄受賄進行嚴密監視,這一舉動就是要使政府官員不敢越雷池一步,不敢輕易進入那些豪華雅室。該政策一經頒布,娛樂服務產業的顧客減少70%-80%,韓國批准經營豪華雅室業務的17000家飯店中,約有四分之一停業、歇業和轉產。
實施財產公開、金融實名制
在金泳三颳起的廉政風暴中,最富有成效的反腐措施是財產公開和金融實名制。
公開資料顯示,在就任總統後的第一次國務會議上,金泳三表示,反腐敗要從自己做起,金泳三隨即公開了他和他直系親屬的財產,並宣布,在5年任期內決不接受企業和個人提供的一分錢的政治資金。
為了進一步推動倡廉肅貪運動,1993年5月20日,韓國通過了《公職人員倫理法修正案》,根據這一法律,從總統、政府總理,到各部長官、國會議員、地方議會議員、四級以上公務員、警長以上警官、校官以上軍人、法院和檢察院負責人和各大學校長等三萬多名國家公職人員,必須於7月12日至8月11日一個月內進行財產登記,其中1100多名公職人員不僅要進行財產登記,還須將財產公之於眾,須登記和公布的財產主要項目包括:房地產、現金、存款、股票、證券和金銀首飾等。
這一法律還明確規定,韓國的高級公職人員,今後每年1月都要申報財產,並說明財產的來歷;離休或退休時必須公布財產,檢察機關發現可疑,將立案進行核查,因為高級公職人員不可能成為富有階層。
1993年9月8日,韓國成立了「不義之財特別調查小組」,任務是配合司法機關,以財產登記是否屬實為突破口,對非法致富的高級公職人員進行調查,尤其是把個人財產轉移到妻子或子女處的情況列為緊急查處對象。
此外,金泳三還試圖以金融實名制為突破口全面推行全社會的反腐敗運動,實行辦理金融、不動產手續時使用真實姓名的制度,所有財務帳戶在從事金融性往來活動時必須開具持有者的真實姓名或批准的正式名稱。
此令一出,在韓國引起強烈反響,實行金融實名制對韓國政治和社會來說是一場不尋常的變革、一些韓國官員和大財團的頭面人物及其親屬,通過不正當的手段,獲取大量「黑錢」,在沒有實行實名制的情況下,政府官員是否受賄,無人知曉大企業集團是否得了「黑錢」,而在實施實名制後,就有了真憑實據來指責不法分子。
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