廣州市民A先生（化名）最近煩惱不已。他向南都「記者幫」反映，自己住宅附近的施工工地近期頻繁出現超時施工、噪音擾民等情況，已經嚴重影響到正常休息，他向物業、12345投訴多次後問題仍未解決，希望記者幫關注。對此，廣州市政協委員譚國戩認為，應提高執法部門監管的震懾作用，建立施工主體誠信體系。
市民反映：工地深夜施工，多次投訴未解決A先生住在天河區天健匯公寓，產生噪音的工地就在公寓一條馬路之隔的地方，直線距離約30米。記者注意到，該工地附近還有天健上城、廣氮花園北區兩個住宅區。
A先生告訴南都記者，7月中旬，他發現工地晚上10點後還會發出刺耳的聲音。到8月初，這種情況越來越糟，8月9日後甚至在凌晨一兩點都還會有噪音。「晚上施工的刺耳聲是斷斷續續的，這就很影響睡眠。」A先生還說，現在早上的施工時間也提前了，以前是8點多，現在六七點就開始了，「想多睡一會兒都不行。」
夜晚11點後，多臺挖掘機仍在現場作業。(A先生供圖)
從8月18日至8月25日，A先生連續向記者提供其當晚手機錄製的施工視頻，均錄製於晚上11點後。在多個夜間施工視頻中，記者看到工地上燈光通明，幾臺挖掘機和泥頭車在忙著作業，產生的機械摩擦聲、轟鳴聲清晰可聞。
為此，A先生兩次向公寓物業反映，「物業與工地施工方交涉後回應稱，因施工需要，請住戶諒解。」
隨後，A先生又在8月13日至19日多次向12345和12319熱線投訴，「投訴後，城管、環保等部門當晚會趕到工地讓他們停工，但是第二天還是會照常施工到凌晨。多次投訴後，城管執法隊員告訴我，以後如果還有超時施工和噪音問題，可以直接聯繫他們處理。」A先生說，但第二天凌晨他再次撥打該電話，發現對方已關機。
執法部門現場執法。（A先生供圖）
施工方：按規定時間施工，超時是收尾作業8月20日，南都記者前往天健匯公寓，在公寓對面的施工工地門口，記者未發現張貼有夜間施工許可，也沒有關於噪聲的安民告示。工地負責人告訴記者，該工地並沒有夜間施工許可，他們每天的施工時間是早上8點至晚上9點半，中午12點到2點休息。對於A先生提到的施工噪音，工地負責人表示否認：「晚上9點半之後就不會再施工，只是做一些後續的施工安全收尾工作，並不會發出白天打樁、挖洞那樣大的聲音。」
住在附近的B女士則表示，她也聽到其他住戶討論夜間噪音的問題。天健匯一名物業工作人員說：「前一星期我值夜班，大概在9點聽到施工噪音，聲音還是蠻大的。住戶早上還要上班，這麼大的聲音確實影響休息。」
工地距離多個居民區較近。（A先生供圖）
車陂街道辦：曾兩次對工地處罰，將列為監管重點了解到工地情況和居民訴求後，南都記者將情況反映至天河區車陂街道辦。街道辦工作人員告訴記者，他們從4月份就已開始關注該工地的噪聲問題。「我們為此還設立了常態化巡查方案，設置夜班組巡查關注。今年5月和7月，街道也因擾民問題對該工地進行處罰，每次罰款1萬元。」街道辦工作人員稱，「但由於屬地範圍大、工地多，夜班組成員很難及時關注到每一處工地。」對於A先生撥打城管工作電話遇到關機的問題，在場的城管部門負責人表示，可能是夜班工作人員當時正在別的工地巡查，一時間未注意到手機關機或有來電等問題。
此外，街道辦工作人員還透露了一個難點：「按照廣州市施工工地相關管理規定，夜間施工不能超過10點半，但是運輸建築垃圾的泥頭車只能在晚上8點到11點半出行，所以即使工地機械不施工，泥頭車還是要運輸。」
下一步，車陂街道辦將把該工地列為監管重點，加大巡查力度，還要求施工方優化施工工序，避免出現超時施工行為，並且要求工地主動與周邊居民溝通解釋，做好安撫工作。
市政協委員：建議加大處罰力度，建立施工主體誠信體系廣州市政協委員譚國戩向南都記者表示，從2019年1月《廣州市環境噪聲汙染防治規定》廢止至《廣州市生態環境保護條例》正式出臺前，廣州對工程施工噪聲相關問題的監管在執法依據方面處於「空白期」。「顯然易見，天健匯居民面臨的問題主要是缺乏有效監管，以及部門執法的協同性等問題。」
譚委員認為，儘管城管部門、環保部門多次趕往施工現場將工地叫停，但違法施工仍然繼續，說明執法部門監管的震懾作用不足，其根源性問題可能是取證不及時及處罰力度不夠。因此，他建議在加大處罰力度之餘，建立施工主體誠信體系和質量評價體系，由執法部門對市內各建築施工現場進行定期的環境噪聲抽查，如發現違法行為應立即將查處情況通報住建部門，並向社會公布，將受處罰和被通報的施工企業不良記錄納入建築施工企業誠信體系，並對該體系進行誠信等級劃分，同時，將此誠信等級納入招投標、行業等級評定等重要參考指標。
「街道辦事處作為督查違法行為的最前線，應充分發揮其屬地管理作用，為街道工作人員配備相應的噪聲汙染檢測設備，隨時隨地督查施工現場是否存在施工噪音問題，並將收集到的數據和問題及時反映給生態環境、住建、城管部門，實現協同作戰，聯合執法。」譚委員表示。
採寫：南都記者 魏志鑫 實習生 王帥
【來源：南方都市報】
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