荊政發﹝2020﹞37號
各村、鎮屬各部門、站所：
為關於進一步加強消防救援隊伍建設，充分利用全鎮消防救援體系工作人力、裝備等資源，建立健全消防救援機制，強化社會消防救援水平和保障能力，嚴防嚴控，最大限度地保護人民群眾生命和財產安全，降低災害事故造成的危險及損失。根據市消防管理工作的要求，結合大荊鎮消防管理工作的實際，現將有關事項通知如下。
一、指導思想
為深入貫徹落實《安全生產和消防安全》，以及《國務院關於加強和改進消防工作的意見》（國發【2011】46號）、公安部《關於深化多種形式消防隊伍建設管理規定》（湘政辦發【2013】39號）、《關於進一步加強鄉鎮專職消防隊伍和村志願消防隊伍建設的通知》（嶽消安【2019】15號）、汨羅市人民政府辦公室《關於建立鄉鎮專職消防隊伍的通知》（汨政辦涵【2019】125號）等文件要求，以構建「平安和諧大荊鎮」為目標，以保障公眾生命財產安全為根本，以落實和完善消防救援預案為基礎，以提高和預防處置突發事件能力建設為重點，堅持預防與消防並重，充分依靠法制、科技和人民群眾，全面提高消防救援能力，最大限度的減少突發事件發生以及其造成的人員傷亡和財產損失，為全鎮經濟社會發展創造良好安全環境。
二、基本原則和建設目標
（一）基本原則
堅持政府主導，社會參與。以政府推動建設為主，積極引導社會力量參與，堅持專業化與社會化相結合，充分發揮各部門，各單位的作用。堅持「政府主導、部門聯動、重點突破、整體推進」的原則，建立健全組織指揮統一、綜合協調有力、聯動機制規範、系統保障高效、部門資源整合的消防救援工作機制和指揮體系，著力提高我鎮消防救援隊伍的消防處置能力，努力建成一支與我鎮經濟社會發展相適應的精幹高效、裝備優良、戰鬥力強的消防救援隊伍，全面提升我鎮社會消防救援水平和保障能力。
（二）建設目標
通過各級共同努力，依託消防部門指導組建鎮綜合消防救援隊伍。消防救援機制和裝備建設要基本適應任務需要，消防救援水平大幅提升，逐步形成反應靈敏、專兼併存、優勢互補、運轉高效、保障有力的綜合消防救援體系
三、組織機構
消防救援隊伍建設應堅持專業化與社會化相結合，著力提高基層消防救援隊伍的消防能力和社會參與程度，兼顧政府財力和人力，充分依託現有資源，堅持統籌規劃、突出重點，逐步加強和完善基層消防隊伍建設，形成規模適度、管理規範的基層消防隊伍體系。
（一）成立大荊鎮消防救援指揮部
政 委：郭永恆
指揮長：張 磊
副指揮長：李 鋒 吳 尉 熊 亮 唐 彬 任定國
陶先明 吳玉青 付玲芝 徐龍波 徐 柳
成員：鎮屬各站所、辦、中心負責人，各村支書、村委主任。
指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮消防管理站辦公室，辦公室主任由李建軍同志擔任
（二）組建大荊鎮綜合消防救援大隊
依託大荊鎮執法大隊為主要力量成立鎮消防救援大隊，必要時有大荊鎮消防救援指揮機構抽調其他專業消防救援隊伍組成，鎮消防救援大隊大隊長由彭耕學同志兼任。
大荊鎮消防救援大隊在大荊鎮消防救援指揮部的領導下開展具體消防救援工作和日常的培訓、演練工作，每年定期向指揮部報告隊伍組織、編制、人數、裝備、訓練、執勤情況，重大變更及時報告備案。
四、工作職責和組織指揮
（一）消防救援指揮機構主要工作職責
1、接到報警，根據災情需要，按照相關預案要求啟動消防救援應急響應，及時調度、指揮相關力量開展消防救援工作；
2、定期組織相關部門負責人、各消防救援隊伍負責人、消防救援專家及社會有關消防力量召開消防就業工作聯席會議，研究本區規範類消防救援工作，不斷完善消防救援聯動機制；
3、為消防救援行動提供治安、醫療衛生、通信、優先交通運輸、食宿及其他保障，確保消防救援行動順利實施；
4、根據上級人民政府及其有關部門的消防救援預案，制定符合本鎮實際的消防救援預案，定期開展實地聯合演練；
5、組織開展消防救援隊伍的培訓、訓練工作，做好消防救援工作的常態管理；
（二）消防救援大隊主要工作職責
建立健全消防救援協調機制，在大荊鎮消防救援指揮機構的統一領導下，按照「資源共享、優勢互補、聯動協作」的原則，建立健全消防救援隊伍與相關職能部門和行業單位間的消防救援聯勤、聯訓、聯戰工作機制，組織消防救援聯合訓練、演練，完善預警聯動機制和消防救援現場工作機制。
（三）消防救援聯動單位主要職責
各聯動單位在消防救援指揮機構的組織領導下參加消防救援處置工作，其主要職責是：
鎮政府辦公室：負責突發消防事件的信息收集工作，根據指揮部指示向向級部門報告消防救援事件情況，請求上級部門的支援，協調非成員單位參與救援工作。協調成員單位積極參加消防救護，並向指揮部提出救援建議、決策，協調組織救援資源，參與消防救援收集報送突發消防事件相關信息。
各村根據現場需要，組織村幹部和人員參與救援行動，做好群眾的安撫和穩定工作。
鎮衛生院：主要負責為消防救援行動提供醫療衛生、救護。
鎮財政所：負責食宿及其他經費保障，確保消防救援行動實施。
鎮城管站：主要負責調集挖掘機、起重機、吊車等大型救援設備配合救援行動，調集相關專家檢測評估。
鎮環保站：主要負責對災害事故現場、周邊、下風方向進行空氣、土壤、水質等進行檢測，提出治理汙染 環境辦法。
鎮派出所：主要負責現場秩序維護和治安管理、疏散相關人員，對事故責任人實施控制。
鎮民政所：主要負責救援人員的傷殘優撫及事故善後和安撫工作。
鎮市場管理所：做好市場秩序維護及因商品市場引發事件的調查處理工作。
鎮司法所：做好因道路及道路周邊塌方、泥路等事件的道路疏通、勘察等工作。
交警中隊：實施交通管制，維護交通秩序，疏導交通。
鎮農技推廣中心：主要負責氣象監測和救援現場氣象，消防救援保障服務，根據需要和條件適時組織人工影響天氣作業。發生森林火災時，在林區對撲救人員進行引導，提供林區分部信息。
鎮農電站：主要負責戰爭害事故現場消防救援供電和局部斷電等搶險救援任務。
鎮應急管理站：為消防救援、搶救傷員及調運物資提供車輛保障。
（四）組織指揮
大荊鎮消防救援大隊成立後，要充分發揮通信網絡、有線和無線通訊等技術手段，做到指揮調度統一協調、無縫連結、運轉高效。當大荊鎮消防救援大隊和社會其他聯動部門及單位協同作戰時，由大荊鎮消防救援指揮部統一組織指揮，消防救援大隊按照職責分工開展相關工作。當大荊鎮消防救援大隊獨立作戰時，由大荊鎮消防救援大隊負責指揮。
五、保障措施
（一）經費保障
大荊鎮消防救援大隊裝備、訓練等建設和工作經費單獨列入財政預算予以保障，並根據實際工作需要，逐步保障到位。同時，要加強對消防救援資金的管理和審計監督，確保資金專款專用。
（二）裝備保障
大荊鎮消防救援大隊裝備立足區域消防救援的需求，重點配備消防器材、破拆搶險、防化救援以及消防救援隊員個人防護等裝備器材及藥材，並儲備必要的消防救援保障物資。
（三）物質保障
大荊鎮綜合性消防救援指揮機構建立健全消防救援物資調波和緊急配送機制，實現消防救援物資動態儲備，保證消防救援現場的物質需要。
附件：1、大荊鎮消防救援指揮部名單
2、大荊鎮消防救援隊伍名單
3、大荊鎮村級消防救援分隊名單
大荊鎮人民政府
2020年6月12日
附件1：
大荊鎮消防救援指揮部名錄
| 序號 | 姓名 | 職務 | 電話 | 備註 |
| 1 | 郭永恆 | 政委 | 13873070558 | 黨委書記 |
| 2 | 張磊 | 指揮長 | 13974052351 | 鎮長 |
| 3 | 李峰 | 副指揮長 | 13874083363 | 副書記 |
| 4 | 熊亮 | 副指揮長 | 13787992465 | 人大主席 |
| 5 | 吳尉 | 副指揮長 | 13974054621 | 政協聯絡辦主任 |
| 6 | 陶先明 | 副指揮長 | 13787996718 | 副主任科員 |
| 7 | 付林芝 | 副指揮長 | 13874079073 | 主任科員 |
| 8 | 徐升紅 | 副指揮長 | 13517308153 | 黨委委員 |
| 9 | 任定國 | 副指揮長 | 13973027890 | 黨委委員 |
| 10 | 唐彬 | 副指揮長 | 18821863635 | 武裝部長 |
| 11 | 徐龍波 | 副指揮長 | 15197037390 | 副鎮長 |
| 12 | 吳玉清 | 副指揮長 | 15292028800 | 副鎮長 |
附件2：
大荊鎮消防救援名單
| 序號 | 姓名 | 職務 | 電話 | 備註 |
| 1 | 李建軍 | 成員 | 15675020588 | 消防管理站站長 |
| 2 | 姜煌輝 | 成員 | 13607407000 | 派出所所長 |
| 3 | 周良水 | 成員 | 13055078406 | 國土所所長 |
| 4 | 彭耕學 | 成員 | 13575059111 | 司法所所長 |
| 5 | 楚天舒 | 成員 | 15292025252 | 市管所所長 |
| 6 | 馮敏慎 | 成員 | 13874083109 | 農電站站長 |
| 7 | 楊兵 | 成員 | 13341304395 | 電信分局局長 |
| 8 | 胡水波 | 成員 | 13707407988 | 幹部 |
| 9 | 遊太雲 | 成員 | 13973035029 | 幹部 |
| 10 | 湛懷正 | 成員 | 13974059634 | 幹部 |
| 11 | 姚之傑 | 成員 | 18613913406 | 幹部 |
| 12 | 楊細保 | 成員 | 13973026717 | 幹部 |
| 13 | 姜遠志 | 成員 | 18773011623 | 幹部 |
| 14 | 劉億斯 | 成員 | 13575048046 | 聯校校長 |
| 15 | 李科 | 成員 | 13974053588 | 財政所長 |
| 16 | 甘中亮 | 成員 | 13907406188 | 城管站站長 |
| 17 | 龔國平 | 成員 | 15573079068 | 勞動和社會保障中心主任 |
| 18 | 吳昂 | 成員 | 15773092709 | 幹部 |
| 19 | 陳智勇 | 成員 | 13874076943 | 幹部 |
| 20 | 廖勇光 | 成員 | 13786006321 | 幹部 |