被「談話」兩次,瀋陽終於放大招!出臺8條調控組合拳,二套首付比例...

2020-12-23 證券時報

近期,熱點城市密集加碼調控,堅決遏制投機炒房。

9月6日,瀋陽出臺八條樓市調控新政,包括二套房首付比例提高到5成,首付款禁止分期支付和「首付貸」,二手房轉讓增值稅免徵年限由2年調整到5年;從嚴管控住宅用地出讓溢價率等。

業內人士認為,瀋陽新政有助於減少炒房行為,主要針對即將到來的「金九銀十」做好政策準備,未雨綢繆地對市場進行調控管理。近期多地調控密集「堵漏」升級,未來市場熱度較高的城市將會大概率調控加碼,預計今年的「金九銀十」很難出現。不過,也有觀點認為, 7、8兩月房地產市場淡季不淡,預計9、10月市場行情仍值得期許。

瀋陽出臺8條調控組合拳,二套房首付比例提高到5成

9月6日,瀋陽市房產局等9部門聯合印發《關於進一步促進我市房地產市場穩定健康發展的通知》(以下簡稱《通知》),進一步加強土地市場調控、加快推進項目建設、完善商品房銷售管理,嚴格差別化信貸稅收政策。

《通知》提出,嚴格執行個人購買首套商品住房首付比例不低於30%規定,第二套商品住房首付比例提高到50%。首付款須一次性支付,禁止分期支付和「首付貸」。將個人住房轉讓增值稅免徵年限由2年調整到5年。

同時,嚴格住房用地出讓溢價率管控。採取「限房價、競地價"、「限地價、競配建、競自持」等方式出讓住房用地。房地產開發企業競配建、競自持部分不計入商品住房開發建設成本。

此外,《通知》要求,依法嚴格整治未許先售行為,取得商品房預售證10日內一次性公開全部準售房源和銷售價格,未按規定銷售的暫停網籤,整改後予以恢復。實時監測商品住房銷售價格運行情況,價格變化較大的,及時約談房地產開發企業負責人。對無正當理由導致價格出現較大變化的項目,責令企業限期改正,逾期未改正的,暫停網籤。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為,「沈八條」政策是落實「8.26」部分城市房地產工作會商會精神,進一步體現了穩房價的導向。其中,二套房首付比例從過去的4成提高到5成,影響較大,加大了部分炒房客的入市門檻,有助於減少炒房行為。同時,將個人住房轉讓增值稅免徵年限由2年調整到5年,有助於打擊各類「快進快出」的購房行為的。

根據易居研究院的統計,瀋陽二手房價已連續3個月同比漲幅位居全國第三。瀋陽也是先後兩次參加了「7.24」國務院房地產工作座談會和「8.26」住建部部分城市房地產工作會商會的城市。「8.26」會上再次強調要毫不動搖堅持「房住不炒」定位,落實城市主體責任,確保實現穩地價、穩房價、穩預期目標。

貝殼研究院高級分析師潘浩則認為,瀋陽出臺新政主要針對即將到來的「金九銀十」做好政策準備,未雨綢繆地對市場進行調控管理。尤其是從供應端與需求端兩端共同調控以實現穩房價的目標。一是加快土地使用效率,從政策上杜絕房企捂盤惜售的可能,穩定房價走勢。二是加大二套房首付比例,調整稅收,加高炒房成本,降低炒房帶來的房價增長風險。三是本次調控中的措施在此前的政策中均有提及,但未明確時間節點等具體內容,而本次政策是對之前政策的有效補充。

8月樓市成交活躍,一線城市集體「飄紅」

目前,疫情對樓市的影響已經退去,8月樓市成交淡季不淡,熱點城市更是持續火熱。

易居房地產研究院的統計數據顯示,8月,40城新建商品住宅成交面積環比下降4%,同比增長16%。自5月成交量年內首次同比轉增以來,已連續4個月同比正增長,說明房地產市場已完全擺脫疫情影響走上正軌。1-8月,40城成交面積同比下降9%,3月以來降幅持續收窄。

克而瑞研究中心的數據也顯示,8月,30個重點城市整體成交3079萬平方米,同、環比分別增長了22%和5%,且7月成交較2020年月均水平顯著增長38%。其中,一線城市成交面積為334萬平方米,同、環比齊增。北、上、廣、深四個一線城市集體「飄紅」,整體成交顯著放量,單月同比漲幅均在35%以上。二三線城市成交面積2745萬平方米,環比上升4%,同比增長20%。其中,成都、杭州、西安、濟南、天津、長沙、東莞、南寧、蘇州、長春等10個城市成交熱度延續,同、環比齊增。

值得注意的是,在政策加碼後,深圳、杭州、寧波等熱點城市市場熱度慣性延續,成交同比漲幅皆超50%。其中,深圳商品住宅成交51萬平方米,創年內新高,同比大增56%,在四個一線城市中居首。

究其原因,克而瑞研究中心認為,一方面,核心城市房地產市場供應整體偏緊,但由於人口長期淨流入,尤其是高素質人才大量聚集,市場需求異常堅挺,且普遍有著較強購買力,市場前景長期看好。儘管熱點城市調控政策進一步升級,但由於政策力度相較溫和,對房地產市場整體影響程度有限。另一方面,信貸資金整體充裕,房地產市場明顯受益,核心城市更具彈性,疫後無論是改善還是剛需皆持續釋放,致使成交長期保持在較高水平。

多地密集「堵漏」升級,「金九銀十」能否實現?

7月以來,中央多次開會強調「房住不炒」,釋放出調控收緊的信號。

7月24日,國務院副總理韓正主持召開房地產工作座談會,重申「房住不炒」,首次強調「時刻繃緊調控這根弦」,北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、瀋陽、成都、寧波、長沙等10個城市參會。7月30日,中央政治局會議再次明確「房住不炒」定位。8月20日,住建部、央行召開重點房地產企業座談會,形成重點房地產企業資金監測和融資管理規則。8月26日,住建部召開部分城市房地產工作會商會,再次強調要毫不動搖堅持「房住不炒」定位,落實城市主體責任,確保實現穩地價、穩房價、穩預期目標,瀋陽、長春、成都、銀川、唐山、常州等6個城市參會。

7月以來,已經有杭州、東莞、寧波、深圳、南京、長春、海口、無錫、瀋陽等多個樓市熱度高、房價明顯上漲、出現炒作氛圍的城市相繼收緊了樓市調控政策,其中,深圳、杭州、東莞等地更是「堵漏」升級,對前期政策「打補丁」。

如此密集的調控政策下,今年的「金九銀十」能否實現備受關注。

貝殼研究院首席分析師許小樂認為,今年的調控政策更加精準施策,「金九銀十」更難出現。中央多次強調「房住不炒」的政策導向,LPR利率連續四個月保持不變,上半年應對疫情的貨幣信貸政策逐步調整。房地產市場快速升溫的條件不存在。近期,住建部召開重點房企融資座談會、城市房地產工作會商會,分別從房企端、城市監管端加強分類指導,未來市場熱度較高的城市將會大概率調控加碼,不會出現市場過熱的情況。

許小樂同時指出,從短期市場先行指標看,市場預期較弱。貝殼研究院數據顯示,8月全國重點城市業主漲價佔比低位持續下降,房源交易時間仍然保持100天的長周期,這樣的市場很難開啟改善型換房鏈條,因此,今年二手房市場很難有起色。「可以預計,新房市場受庫存增加、房企資金壓力等因素影響,可能會出現降價售房的小行情,但價格不僅難以上漲,反而可能小幅下降。」他說。

中指研究院的調查結果也顯示,8月,購房需求有所下降,有購房計劃受訪者佔比較7月下降3個百分點,其中,半年內有購房計劃的受訪者佔比也較7月下降。全國置業意願強度整體下降,多數城市群、各線城市受訪者置業意願強度均下降。

不過,克而瑞研究中心則認為,聯繫到7、8兩月房地產市場淡季不淡,預計9、10月市場行情仍值得期許,隨著供應明顯放量,屆時成交有望繼續走高,部分熱點城市或再創年內新高。

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