均安村級工業園改造拆除。
截至目前,均安村級工業園改造清拆舊廠房面積1063畝,村改推進完成率為105%;復墾復綠超額完成任務,整治完成355畝,完成率為296%;新建廠房面積騰挪效益明顯,新建廠房面積共63.5萬平方米,完成率為119%……這是均安村改人共同努力的結果。
「村改只是一個形式,並不是終極目標,村改的本質,歸根到底是要發展,要讓人民幸福。村改不只是完成任務,更是要著眼未來。」均安鎮黨委書記陳宇瑩在接受媒體採訪時表示,均安將著眼於鄉村振興、產業提升、城市升級等方面做好高質量發展文章,緊抓順德高質量發展綜合示範區建設和高標準規劃建設「20+80」超百平方公裡順德港澳城的契機,圍繞順德港澳城均安組團「一鎮、一城、一園、一島、一帶」規劃,力爭將均安打造成順德對港對澳合作的橋頭堡,走出一條具有均安特色的高質量發展之路。
均安村改探索多種模式,為產業賦能
均安紡織衛材科技園通過招標確定改造主體並舉行動工儀式;星槎七滘工業區順利通過全體村民(股民)表決並啟動拆除;天連均欖路工業區一期、星槎裏海復墾復綠項目廠房拆除全部完成,並啟動復墾復綠建設……如今在均安,原先破舊低矮的廠房被一臺臺挖掘機拆除。
對於致力打造「山水均安 花園綠島」,建設珠三角慢生活小鎮的均安而言,淘汰落後產能,實現綠色可持續發展的村級工業園,釋放土地、環境的空間和容量勢在必行,而優越的生態環境,是均安最寶貴的發展基礎。
均安紡織衛材科技園項目動工啟動儀式。
陳宇瑩坦言,低矮破舊的村級工業園是制約均安發展的瓶頸,面對村改的契機,均安要迎刃而上,面向未來,清楚認識到村級工業園升級改造的意義和作用,統一目標,狠抓落實,政府發揮主導作用,多方合力推進落實村級工業園升級。
2018年,均安鎮鳧洲文化(牛仔)產業園新華永豐片區改造提升項目率先啟動,其中,新華永豐片區改造提升項目總面積約351畝;今年8月,均安紡織衛材科技園項目動工啟動儀式,該項目結合園區的實際情況,採取全區首創的統租保底收益改造模式推進,由政府引導、國資參與並招標引入社會資本,經過村集體表決通過後,土地以租賃的形式交由國資與社會合作方共同投資改建,社會合作方統籌運營,達到到資產增值的效果。
新華永豐片區改造項目的推進,為均安村改探索出村改路徑。陳宇瑩認為,針對均安不同園區的規劃定位,精準施策,在原有成功的案例、基礎上進行發力,探索出不同的村改模式,這是均安村改未來的重要一環。
新華永豐工業園效果圖。
無疑,通過掛帳收儲、公開出讓模式,又是均安一大亮點,星槎七滘工業區項目引入第三方投資人開發建設,建設後由第三方對園區進行管理及運行,首期改造面積415畝,今年計劃實施園區建設131畝;天連均欖路工業區(一期)、星槎裏海工業區、邊魚沙工業區(一期)等項目,利用復墾復綠產生的扶助資金,提升河畔連片土地價值,進一步拓展農業功能,實現農業與文化創意、休閒旅遊相融合,打造鄉風文明和諧美、生態優良環境美、興業富民生活美、功能配套村容美、空間優化形態美的美麗田園鄉村範本。
「村級工業園改造升級要形成政府、企業、村居等共同參與,村改釋放的能量才會更大。」陳宇瑩介紹稱,均安金屬表面處理中心改造項目由企業利用現有廠房進行投資改造,佔地面積約70畝。中心建成後,服務照明燈飾、五金製造、家用電器、汽車配件等行業,有助於進一步完善產業鏈,提高均安金屬處理行業的汙染整治水平,推進產業的轉型升級,實現產業與環境的可持續協同發展。
規劃產業布局,謀劃發展新藍圖
均安共有21個村級工業園,村級工業園改造無疑是為產業發展提供空間,而騰出來的空間,如何利用好,再造均安產業發展新格局,這是均安一直以來長期思考的課題。擁有基層經驗的陳宇瑩對均安未來發展早已謀劃好新藍圖。
「村級工業園改造初期,均安走了不少的彎路,對產業園區發展規劃定位缺乏足夠的思考,在推進過程中也遇到了許多的難題。」陳宇瑩坦言,發現問題之後,召集領導班子成員開例會,通過走訪調研、外出參觀學習,及時調整均安產業布局,從長遠考慮謀劃。
均安村改順利通過表決。
在一幅村改分布圖上,均安的村級工業園都用吸石進行了標記,已經進行清拆的則用紅旗標記。陳宇瑩用手中的雷射筆對均安產業規划進行詳細介紹,陳宇瑩表示,在產業布局上,均安將構建起「一縱一橫」產業發展。
其中,橫軸藉助永豐工業園整治提升契機,整合現有的鳧洲文化(牛仔)產業園、富安國際牛仔城、暢興工業園一、二期,打造8000畝的廣東(均安)紡織服裝產業城。縱軸貫穿星槎、南浦和太平的工業區,打造成均安高新科技產業帶。
均安村級工業園拆成平地。
今年9月12日在均安舉辦的紡織衛材科技園區動工儀式中,新華永豐工業區改造項目裡約3.5萬平方米土地就是由順德區潔安智能科技有限公司進行自主綜合開發建設。順德區潔安智能科技有限公司董事長陳繼全介紹,園區建成後,將由耀邦集團下屬潔邦公司牽頭,招商引進上下遊供應鏈及配套服務公司進駐,同時打造行業孵化基地,集研發、生產、銷售等相關配套服務,打造均安全新的產業鏈。建成投產後預計每年銷售額超過10億元。
同時,均安以村級工業園升級改造作為抓手,緊抓村改有利契機,進一步優化空間和產業發展策略,重點抓好華南智能網聯科技園、順德高科技智造園村改項目、南沙東海綠島等重大項目落地,為均安產業發展提供能量。
底氣十足,立足「一鎮」「一島」協調發展
在粵港澳大灣區建設、順德區率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區的背景下,《順德推進粵港澳大灣區建設重大發展平臺規劃》正式對外發布,藉助港澳30萬順德籍鄉親構成的民間力量,順德發揮與港澳的產業互補優勢,規劃「20+80」平方公裡的順德港澳城,讓均安融入粵港澳大灣區建設的重要發展範疇,迎來了歷史的機遇。
搶抓這一時代機遇和政策先機,均安組團將打造人文與山水交織、現代與傳統共融的粵港澳大灣區高端文旅新領域、智能產業新熱土、創意生活新空間、康養生態新基地、國際活力新港灣,構建生產、生活、生態「三生」聯動,產業、文化、旅遊「三位」一體的大灣區協同發展新平臺。
順德港澳城均安組團成立儀式。
其中,均安將以「李小龍IP」為旗幟,建設世界級功夫特色小鎮,跨界融合「功夫+」影視、美食等產業於一體的「功夫小鎮」,並結合環山美麗鄉村帶,打造成為粵港澳大灣區文旅新地標。同時,利用南沙島完整嶺南水鄉資源,建設集養老、養生、醫療、休閒、度假、文化於一體「健康島」,打造灣區高端康養產業示範基地。
均安在高標準推進規劃建設「20+80」順德港澳城的機遇下,必須要有足夠的空間來承載。陳宇瑩表示,圍繞世界級功夫文化小鎮,未來三年,均安計劃升級改造村級工業區34個,改造面積合計3623畝,其中明年重點計劃升級改造項目9個,改造面積合計1431畝。
「這是目前均安村級工業園改造規劃推進的項目,各個村改園區項目點對點的由負責人跟進,報進度,想盡一切辦法按計劃推進每一個項目。」陳宇瑩對著村改項目任務分布圖信心滿滿地說,村級工業園改造在均安已經摸索出經驗、明確了方向,將為下一階段的村改鋪開一條廣闊的道路。
陳宇瑩稱,接下來,均安將堅持「項目為王、執法護航、利益共贏」,整合功夫小鎮現有資源推介村改項目,結合功夫小鎮建設和相關村改項目推進實際情況,加強重點區域的聯合執法,切實為項目保駕護航,項目改造過程注重平衡村集體、企業和投資方的利益,最終實現項目改造利益共贏。(袁永 圖片來源:均安宣辦)