摘要：2020年，黃山市祁門縣市場監管局針對農村食品安全監管的困難，致力於健全食品安全「四員」監管網絡，全方位全環節加強食品安全監管，保障農村群眾食品安全。
中國食品安全網訊（黃山市祁門縣市場監督管理局 李曉芳） 「九山半水半分田」，世人如此形容安徽省黃山市祁門縣，可見祁門是個多山之地。說起山區縣的食品安全監管難度，祁門縣市場監督管理局食品股的李曉芳是先點頭，再搖頭。
食品安全關係到人民生命安全和身體健康，關係到經濟發展和社會和諧共建。基層食品安全監管難度一直存在，主要是因為針對群體絕大多數為農民，他們居住地分散、文化程度不高、普遍法律意識薄弱、對食品安全的認知不夠。祁門縣市場監督管理局黨組書記、局長李信群舉例，每到夏季，李曉芳和同事們為了讓山民不誤食毒蘑菇，常常要翻山越嶺走訪到位。這也是李曉芳點頭的原因。她說：「監管對象分散，文化程度不高，我們要勤跑腿、反覆強調，難度的確不小。」
「我們多付出不要緊，要緊的是如何提高效率，杜絕食品安全事故。」2020年11月26日，面對媒體採訪，李曉芳笑著搖頭說：「往年監管難的情況今年沒有了。」原來，祁門縣為進一步提高基層食品安全監管效能，為防控農村食品安全風險，保障廣大農村人民群眾飲食安全，今年以來，縣食品安全委員會健全食品安全「四員」監管網絡，完善食品安全隱患發現報告和處置機制，充分發揮食品安全「四員」（管理員、宣傳員、信息員、協管員）「吹哨人」作用，為農村人民群眾築牢了食品安全防火牆。
「橫向到邊、縱向到底」李信群詳細解讀了祁門縣的「四員」網格監管體系。
構建縱橫格局，織密四員網格
為織密食品安全「四員」監管網，祁門縣市場監管部門主動加強與綜治中心對接，按照「條塊結合、以塊為主、重心下移、實時監管」的原則，運用全縣網格化管理體系，按照食品安全網格事件監管職責，有效整合食品安全「四員」監管力量，健全食品安全問題及隱患的發現、處置機制，利用網格化管理手段，形成分區劃片、包幹負責的食品安全基層監管網絡，構建了「橫向到邊、縱向到底」的食品安全監管格局，建立了食品安全「四員」「吹哨人」制度，為解決群眾生活直接相關的食品安全提供堅強保障。
依託監管網絡，強化巡查檢查
為提升食品安全隱患問題及違法違規行為發現率，食品安全「四員」結合監管網格及聯勤聯動機制，積極開展網格事件日常巡查，結合區域消費特點，對轄區內的超市、農貿市場、餐飲店等食品生產經營單位開展巡查檢查，以米、面、油、乳製品、酒類、肉類、飲料及肉製品等與群眾生活息息相關的食品為重點品種，檢查食品包裝、標識、生產日期、保質期及儲存條件是否符合要求，大力排查食品生產企業的「黑工廠」「黑作坊」「黑窩點」，對發現的食品安全隱患及違法違規行為，第一時間吹響食品安全「四員」崗哨，及時報送違法違規線索，消除食品安全隱患，全力保障群眾食品安全。
「截至目前，食品安全『四員』共檢查食品經營單位2527戶次，報送違法違規線索12條。」李信群告訴記者。
強化精準摸排，開展集中培訓
為強化食品從業人員管控，提升集體聚餐廚師食品安全意識，食品安全「四員」積極開展集體聚餐廚師摸底建檔，對集體聚餐廚師進行全面摸底排查，對基本情況進行登記造冊，建立集體聚餐廚師健康檔案，並督促落實集體聚餐廚師持證上崗制度，要求集體聚餐廚師到具有體檢資質醫療機構進行健康體檢，取得健康證和食品安全知識培訓合格證後方可上崗，凡患有可能影響食品安全疾病的廚師不得上崗。同時，結合摸排情況，市場監管部門分批次多種形式對聚餐廚師開展食品安全法律法規培訓，進一步增強食品安全責任意識和法律意識，確保群眾飲食安全。
截至目前，「四員」共排查登記農村集體聚餐廚師384名，開展食品安全培訓462人次。
緊盯集體聚餐，強化備案指導
為嚴控農村集體聚餐食品安全風險，各鄉鎮食安辦發揮食品安全「四員」隊伍優勢，緊密結合轄區網格化管理，督促集體聚餐舉辦者和承辦者嚴格落實備案制度，採取提前介入、駐點檢查、全過程監管的方式，深入集體聚餐食品加工現場開展業務監督指導，對食材採購、食品儲存、加工製作等過程進行管控。嚴格要求舉辦者和承辦者落實索證索票、餐具消毒、食品留樣等要求，嚴禁採購過期變質和「三無」食品，嚴禁採購和使用亞硝酸鹽等。同時，積極勸導集體聚餐舉辦者和承辦者按實際需要採購食品，科學確定聚餐菜單，倡導從簡用餐，努力形成厲行節約杜絕浪費濃厚社會氛圍。
截至目前，全縣共完成集體聚餐備案186場次，保障參加聚餐人員13682人次。
凝聚食安共識，強化社會宣傳
為提升群眾食品安全意識，各鄉鎮食品安全「四員」結合食品安全宣傳周、食品安全宣傳月等活動，充分發揮「四員」職能作用，積極開展食品安全「進超市、進餐館、進民戶」等宣傳工作，大力科普食品安全知識，積極宣傳集體聚餐備案管理及「三禁兩倡一拒絕」（禁食野生蘑菇、禁銷野生動物、禁銷野生魚類；倡導公勺公筷、倡導厲行節約；拒絕餐飲浪費）等內容，共發放宣傳材料12000餘份，提升了群眾食品安全意識，營造食品安全人人參與、共治共享的良好氛圍。