四個觀點解讀廣電總局全面封殺電視盒子

2021-02-24 廣州國際建築電氣技術展覽會
繼今年7月要求七大網際網路牌照方整改違規現象之後,最近,廣電總局又公布了一批電視盒子、網際網路電視中的違規視聽應用的名單,要求電視盒子廠商屏蔽、移除這類違規的應用,多家廠商也開始據此升級、整改盒子中提供的內容。

  繼今年7月要求七大網際網路牌照方整改違規現象之後,最近,廣電總局又公布了一批電視盒子、網際網路電視中的違規視聽應用的名單,要求電視盒子廠商屏蔽、移除這類違規的應用,多家廠商也開始據此升級、整改盒子中提供的內容。對此,有觀點認為,電視盒子幾成「空殼」,其發展寒冬已經到來,但也有聲音認為,從長遠看,整改或許會為野蠻生長的市場帶來更豐富的版權及自製內容。為此,坊間對於廣電封殺盒子眾說紛紜。

  2014年6月,針對網際網路電視牌照商下發了關於立即關閉網際網路電視終端產品中違規視頻軟體下載通道的通知。

  2014年7月,要求所有網際網路電視盒子必須停止提供電視節目時移和回看功能;未經批准的終端產品不允許推向市場。

  2015年7月,給7大牌照方(CNTV、華數、上海文廣、南方傳媒、湖南電視臺、中國國際廣播電臺以及中央人民電臺這7家)下發緊急通知,要求其針對網際網路電視現存的違規現象進行整改,否則取消播控權。

  2015年8月,擴大TVOS智能電視作業系統試點範圍,未來有線運營商推出的OTT機頂盒等終端只能安裝和使用TVOS1.0,不得安裝其他作業系統。

  對於違規這個詞的解釋,廠商們在致用戶信中都提到了關鍵的一點,「所有品牌和第三方應用均需要配合廣電總局做純淨認證」,這個解釋一針見血的說明了廣電總局的目標——幹掉電視盒子中非法應用,不是幹掉電視盒子。

  廣電開封,盒子開瘋,但這事早有徵兆。電視盒子之所以能夠在短時間內獲得市場和用戶的認可,海量的內容是關鍵中的關鍵,但恰恰也是這些內容,把盒子推上了風口浪尖,隨之而來的版權和監管成了避不開的話題。

  廣電對未授權的非法應用和內容發出通牒,是對電視盒子的釜底抽薪,確實會讓盒子們瘋狂,但這件事並非沒有先兆,如果要找,2014年4月份視頻網站接到通知並紛紛下架未受監管的美劇便是。另外,去年9月份,廣電總局要求所有視頻網站下架TV端視頻APP,否則取消網際網路視聽牌照。消息一出,各大網際網路視頻商紛紛表示堅決擁護廣電總局監管,下架電視端視頻APP,正在蓬勃發展的電視盒子產業遭到了毀滅性打擊。

  為了應對這種監管,不至於讓產品變磚,不少廠商也想方設法避開監管,包括刷非官方的ROM,利用USB接口安裝應用,內嵌瀏覽器觀看視頻,推送一些聚合應用躲避監管,這些打擦邊球的舉措終究沒能逃過廣電的雙眼,這些方法陸陸續續被堵死。

  所以,盒子廠商們能提供的就是:用戶只能打開那些通過認證的「純淨應用」,一旦盒子廠商們不按照規則來,那就是真正的選擇自斷後路。

不過,儘管政策監管是懸在盒子頭上的達摩克利斯之劍,但從很多層面來說,盒子面臨更大的危機可能是產品本身,現在很多廠商對於電視盒子的興趣越來越小,為什麼?因為盒子這一客廳網際網路化的先驅產品,正變得越來越雞肋。

  電視盒子的生存空間很有限,大致維持在從傳統電視到智能電視過渡的這個時間段,而這個時間段正在逐漸的消失。

  智能電視的滲透率逐步在提升,電視盒子的保有量卻在環比下降,而催化這個趨勢加速發展的,是智能電視市場的廝殺。從產品形態上講,盒子的形態太單一,只能提供網際網路視頻內容,而一旦這個源頭被掐死,其本身就變得很雞肋。而智能電視至少還能玩一玩體感操作、遊戲、智能家居方面的概念。

  「廣電總局的一系列整改,在逐步理清內容播控平臺、運營商和終端產業鏈的關係和次序,對有線電視和電視臺或是一大利好。未來,這片市場也許是藍海,比如樂視的電視、手機等終端播放的音視頻資源,樂視是有版權的,但目前,不是每家企業都有這樣的版權資源。」長亭科技聯合創始人陳宇森表示。

  對近乎「野蠻生長」的電視盒子市場的整頓,讓很多消費者難以接受,但客觀上確實規範了版權保護。「網際網路電視盒子上的視頻來源,大部分是沒有獲得版權方授權的,習慣了享受網際網路免費午餐的用戶對此或許並未察覺。」北京市康達律師事務所智慧財產權律師常亞春表示,電視盒子廠商基本上負責生產硬體,但用戶安裝的軟體上的視頻連結大多未被授權。

  他認為,隨著智慧財產權保護的強化,未來付費收看是一種趨勢,不管用戶是否願意接受。

  「過去,電視播出內容都是經過了審核的,家長們會很放心地將遙控器交給孩子。伴隨著電視盒子的誕生,越來越多不適合的內容,比如盜版、色情、暴力等視頻內容正在侵蝕客廳文化,收視安全感在降低。」葛女士對電視盒子的海量內容頗有些擔心。

  面對網際網路的衝擊,廣電總局也在逐漸調整,布局自己的智能化道路。在今年9月三網融合方案發布以後,推行「電視網際網路」模式將是水到渠成。目前廣電總局在包括北京、上海、南、河南、貴州、新疆、甘肅、江西、廣西、山東等地方都進行了「電視網際網路」模式的嘗試。

  11月6日,廣電總局為了管理電視盒子市場的混亂,推出行規首批屏蔽81個非法應用。這對於「內容為王」的網際網路廠商推出的盒子的打擊無疑是釜底抽薪。

  首先可以肯定的是,網絡機頂盒需要從嚴管理。目前,部分app把收視率作為唯一目標,節目媚俗、浮誇,語言冷漠、暴力,甚至非法傳播禁播的電視節目。比如,千尋影視非法播放色情影片《美圖人》,菠蘿視頻傳播色情影片《美人》等等。這些節目嚴重幹擾了觀眾的視聽,影響青少年的健康成長。無疑,廣電總局再次鐵腕清理電視盒子,有助於淨化市場,確保電視盒子行業健康穩定有序的發展。

然而,清理不等於簡單的封殺,更不能讓電視盒子回到電視信號轉化器的「原始角色」。電視盒子能夠逐漸取代電視機頂盒,關鍵就在於,通過「網際網路+電視」,將網際網路上的內容優勢,與電視的視聽效果有機融合,給觀眾更優質、流暢的觀看體驗。但廣電總局簡單的將這些app全部紅牌罰下,就相當於讓觀眾從「網際網路+電視」,倒退到數位電視時代。這顯然既不能滿足觀眾的需求,也不符合三網融合的時代潮流。

  更值得玩味的是,有業內人士指出,廣電總局對電視盒子「痛下殺手」,其醉翁之意是留住自己漸漸失去的客戶。當然,這種說法難免以偏概全,有失偏頗,但廣電總局這種既當運動員參與市場競爭,又是裁判員決定行業興衰的角色定位,無疑也掣肘了廣電總局管理的正當性和執法的底氣。

  試想,每出一個政策,別人第一印象都是,「廣電又在公權私用,打擊競爭對手」,管理的正當性、合法性何在?

  可見,廣電總局要有效管理電視盒子市場,保障公眾的視聽體驗,首先就是要在管理上運用網際網路思維。比如,如何在「網際網路+電視」的基礎上,剔除視聽糟粕。而不是用斷網的方式,與「網際網路+」說再見。更重要的是,儘快推出改革,讓管理與經營分家,改變既當運動員又是裁判員的窘境。總之,只有「讓市場的歸市場,讓管理的歸管理」,才能杜絕非議,排除幹擾,讓「網際網路+電視」給觀眾更好的視聽體驗。

  說到去年廣電對電視盒子的一系列政策,幾乎可以用「慘烈」來形容——備受熱捧的山寨盒子幾乎絕跡、正規盒子也都被圈在了幾家牌照費的手中不得動彈。雖然經過了集中打壓期之後,在接下來的一年中,整個電視盒子市場都處於對政策底線的試探當中,但隨之而來智能電視的爆發又再次給了電視盒子一個沉重的打擊。

  據近期奧維線上監測數據顯示,今年9月線上盒子零售量為49.8萬臺,環比下降16.7%。零售額為1.2億元,環比下降18.3%。奧維認為,造成這一情況的罪魁禍首正是電視智能化的發展。

  可以看出,除了智能電視的「內訌」以外,前期廣電高壓政策讓廣大電視盒子失去了視頻內容上的優勢也是電視盒子市場呈現低迷走勢的關鍵因素。那麼,為什麼廣電要如此的高調的去打壓這個正在蓬勃發展的新興市場呢?

  回答這個問題之前,我們不妨先想想家中的那個機頂盒。其實除了上面說到的網際網路盒子,你家電視櫃下面是不是還有一個「專門用來看電視節目」的盒子——廣電數字機頂盒。而之所以被大家遺忘在了腦後,說白了就是它真的除了看電視啥都不能幹。

  隨著網絡環境近些年的大幅改善、網際網路內容的極度豐富,網際網路盒子已經基本可以替代數字機頂盒的所有功能。由此,網際網路盒子憑藉著比傳統有線電視節目更多、更豐富的視頻內容迅速聚集了一大批用戶,正在一步步侵蝕著原有數字有線電視的空間。

有數據顯示,2014年初,我國有線電視用戶數達到2.249億,其中有線數位電視用戶1.72億戶。看似廣電擁有龐大的用戶群,但隨著網際網路大潮的來臨,電視智能化趨勢的加劇,其背後危機重重。此前據奧維雲網數據預計,2015年全年智能電視的滲透率將達85%。無疑,電視智能化的加劇成為了有線數位電視的「最大的敵人」。

  顯然,廣電感到了危機。從廣電官方口徑來說,此前一系列的政策是為了淨化網絡環境,保證網絡視頻可管可控,但實質上與網際網路盒子爭奪用戶、扶植有線電視可能廣電背後的一個鮮為人知的秘密。

  正如各家廠商所言,盒子全部變為「空殼」的說法,的確有所偏頗。記者在測試小米盒子、天貓魔盒的過程中發現,上述提及的一些正版自帶內容目前仍然可以觀看,而如愛奇藝、優酷點播平臺等已經得到廣電總局「純淨認證」的第三方應用的視頻服務也運轉正常,近期一些熱門電影、電視劇可以正常收看。

  其實,仔細回溯今年10月廣電總局公布81款非法應用時的說明,不難看出,總局此次主要「圍剿」的,是非法應用在盒子上提供的境外電視臺節目、沒有取得版權和播放權的節目以及非法血腥暴力色情視頻節目。而這,也是對幾年前廣電總局下發的《持有網際網路電視牌照機構運營管理要求》的再次重申和整治。

  因此,也有觀點認為,雖然短期內盒子上的應用數量會大大減少,但正規的版權提供方依然有生存空間,甚至獲得了更好的市場環境。原因很簡單,過去的兩三年間,違規第三方視聽應用在盒子上頗為猖獗,甚至公然侵權。僅在今年,業內就有版權方起訴第三方視頻聚合應用的案例,如央視網起訴VST全聚合直播CCTV一套等24套節目,愛奇藝起訴萬花筒視頻擅自播出《來自星星的你》等。如今,廣電總局在鐵腕處理違規應用的同時,也推出了「純淨認證」制度,正規版權方推出的第三方應用,完全可以在通過該項認證後上線盒子平臺。

  清理非法應用,固然對版權保護有著非凡的意義。但更讓人關心的是,少了直播、境外影視劇等核心內容,盒子們還能靠什麼留住觀眾?

  據記者了解,國內目前共有七大網際網路電視牌照方,分別是央視國際、百視通、華數傳媒、南方傳媒、湖南電視臺、中國國際廣播電臺以及中央人民廣播電臺。或許是為了應對隨時而來的政策變化,這七家牌照方這兩年都已經在加強版權採購和自製創作的能力。芒果TV方面透露,未來會堅持「獨播」戰略,並加強內容自製,「2015年我們推出了《完美假期》、《百萬秒問答》兩檔重磅級綜藝節目,未來我們還將全力打造《超級女聲》這個經典IP,通過構建內容+產品+社區的綜合體驗互動娛樂平臺,創建社區互動生態圈,實現全民互娛,開啟真正意義上的網際網路全民選秀元年」。

同樣,與牌照方合作的盒子廠商也沒有閒著。自媒體人龔進輝評論認為,儘管核心的視頻播放功能受到多重限制,但電視盒子的實用性並不會大幅縮水,「電視盒子在功能擴展上仍大有可為,比如多屏互動、本體視頻播放、大型遊戲,這些主流功能都構成吸引用戶使用的理由」。

  在網際網路時代興起之前,電視廣告是企業最好的宣傳手段,較之雜誌、報紙等平面媒體有很大優勢,那是電視的黃金時代。

  而到了網際網路時代,網際網路興起後,電視廣告的收入就被分攤了。2014年網際網路廣告的收入是1500億元,而且網際網路廣告的增長速度也快於電視廣告。、

  人們上網時間越來越多,看電視時間越來越少,廣電的日子就越來越不好過。而視頻網站、電視盒子的興起更是要了電視廣告的命。

  如果,智能電視與盒子無所不能,從電影到綜藝,從新聞到體育直播全面覆蓋,甚至能夠製作高質量的內容,人們只看網絡視頻,不看有線電視,那麼電視臺就要關門了。

  當然除了經濟訴求,還有內容控制方面的需要。因為網際網路無國界,很多網絡視頻等內容提供者會提供一些境外的視頻,這就存在一定的內容不可控的問題。

  從文化宣傳職能的角度來看,廣電總局也必須有所控制。

  「廣電總局的一系列整改,在逐步理清內容播控平臺、運營商和終端產業鏈的關係和次序,對有線電視和電視臺或是一大利好。未來,這片市場也許是藍海,比如樂視的電視、手機等終端播放的音視頻資源,樂視是有版權的,但目前,不是每家企業都有這樣的版權資源。」長亭科技聯合創始人陳宇森表示。

  對近乎「野蠻生長」的電視盒子市場的整頓,讓很多消費者難以接受,但客觀上確實規範了版權保護。「網際網路電視盒子上的視頻來源,大部分是沒有獲得版權方授權的,習慣了享受網際網路免費午餐的用戶對此或許並未察覺。」北京市康達律師事務所智慧財產權律師常亞春表示,電視盒子廠商基本上負責生產硬體,但用戶安裝的軟體上的視頻連結大多未被授權。

  他認為,隨著智慧財產權保護的強化,未來付費收看是一種趨勢,不管用戶是否願意接受。

  「過去,電視播出內容都是經過了審核的,家長們會很放心地將遙控器交給孩子。伴隨著電視盒子的誕生,越來越多不適合的內容,比如盜版、色情、暴力等視頻內容正在侵蝕客廳文化,收視安全感在降低。」葛女士對電視盒子的海量內容頗有些擔心。

  面對網際網路的衝擊,廣電總局也在逐漸調整,布局自己的智能化道路。在今年9月三網融合方案發布以後,推行「電視網際網路」模式將是水到渠成。目前廣電總局在包括北京、上海、南、河南、貴州、新疆、甘肅、江西、廣西、山東等地方都進行了「電視網際網路」模式的嘗試。

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