招投標活動中常見的廢標原因及如何防止廢標

2020-12-24 中國比地招標網

在實際招投標工作實踐中,廢標難以避免。廢標是影響採購項目進度、造成採購周期長、效率低的一個難點問題,雖然從某種程度上講,廢標現象體現了招標投標制度的嚴肅性和公正性,但是經常遭遇廢標是很多投標人的心腹之痛。今天,中國比地招標網小編就跟大家介紹常見的廢標原因及如何防止廢標,希望投標人能夠有效提高中標率。

廢標是指政府採購中出現報名參加或實質性響應的供應商不足三家、存在影響採購公正的違法違規行為、投標報價均超過預算、因重大變故採購任務取消的情形時,招標採購單位作出來的全部投標無效的處理。

常見的幾種廢標原因:

招標文件編制水平不高:招標文件是指導投標人投標的評標委員會評標的重要依據,但由於當前行業培訓教育系統性、規範性缺乏,招標文件的編制水平參差不齊,不容樂觀。儘管現在很多情況下是招標代理中介機構代理招標,但是很多機構對招標項目不夠熟悉,往往局限於紙上談兵,通常一味地套用現成的招標文件範本,卻忽視了招標項目之間的差異。招標文件中經常出現與招標項目不相協調,甚至前後矛盾、相互牴觸的條款,應該明確的不明確,應該規定的沒規定,投標人在投標時只好根據自己的經驗去琢磨,去猜測,結果導致廢標。

採購文件不科學:一是廢標條款過多,有的招標文件有幾十項廢標條款,投標人稍不注意,就會因個別地方漏籤字、部分內容未按要求排序等細節問題被廢標;

二是評分標準不合理,有的評審條款具有明顯的傾向性,個別評分項分值過高,讓投標人覺得招標活動不公平,因而放棄投標;

三是內容前後矛盾,有的招標文件語言表述有歧義,有的文字與表格內容不一致,有的技術參數指標與評分標準技術指標內容相矛盾,讓專家無法進行評審,只能修改招標文件後重新組織招標。

專家評審不盡責:有的專家責任心不強,為了減少工作量,形成了「資格審查先廢幾家再說」的錯誤思維,千方百計挑企業毛病廢標,有的企業由於一些非實質性原因也被廢了標;有的專家違規與供應商相勾連,為了幫助中意的供應商中標,想方設法找理由將其競爭對手廢標;還有的專家在項目廢標後沒有發揮專業特長,幫助招標機構分析廢標原因,提出改進意見,導致有的項目多次招標反覆廢標。

投標報價均超過了採購預算:本法第六條和第三十三條規定,政府採購應當嚴格按照批准的預算執行,其中就包括政府採購項目不得突破預算額度。換句話說,就是批准的政府採購項目預算是採購支付的最高限額。一旦各投標人的報價都超過了採購預算,表明投標人的要價超過了採購人的支付能力,採購人不能籤訂採購合同,為避免不必要的經濟糾紛,應停止招標活動。

如何防止廢標:

加強政府採購法規的學習和宣傳:作為政府採購的各方當事人來說,如果,大家都能加強對這些政府採購法規的學習和宣傳,就會從思想上重視招標採購,增強防範廢標意識,就會熟知哪些環節容易發生廢標,哪些環節應當謹慎操作,從而不會人為地發生廢標的情形,所以,加強政府採購法規的學習和宣傳,應當成為時刻堅持的一項工作任務,尤其是在每次開標前,由集中採購機構組織採購人和投標的供應商一起學習上述法律法規,並對應注意的一些細節問題進行強調,非常必要,這等於為採購當事人各方防止廢標,注射了一劑「預防針」。

嚴密編寫採購文件:一是採購文件語言文字表述要嚴謹、準確、避免出現歧義和前後不一致。

二是採購文件格式要規範,要求應清晰,對重要事項和廢標條款應作出重點提示,防止供應商因對採購文件理解有誤被廢標。

三是採購文件內容不得有違規、歧視性條款,不得通過不合理分包、製造商授權、特定業績要求、設置排他性評分標準等方式,排斥潛在投標供應商。

嚴禁專家隨意廢標:一是評審專家認為投標文件未實質性響應招標文件時,應當要求專家與投標人進行現場溝通確認,告知投標人廢標理由,投標文件非實質性條款遺漏、誤填的,不得廢標。

二是招標機構應當監督評審專家的行為,對專家判定企業廢標的理由和依據進行覆核,防止專家不按招標文件規定評審,隨意判定企業廢標。

三是落實專家評價制度,記錄專家職業操守、履職盡責情況,對違規違紀、責任心不強的專家及時清退出評審專家庫。

精心測算採購預算:當出現投標人的報價均超過了採購預算,採購人不能支付的,就應予廢標。這就提醒我們,測算採購預算,既不能「丟頭去尾」,也不能不留有餘地,一定要精心測算。首先,測算採購預算要全面考慮,要著眼於採購項目的全過程測算,決不能把採購項目的運輸成本、安裝成本、調試成本等全部或部分寄托在供應商的免費售後服務上;其次,預算價格不能低於市場價太大。要把預算價格確定在優質優價的起點上,決不能把預算價格一味確定在低價格的起點上;再次,備足採購資金,防止市場行情發生變化。一方面向財政部門申請資金時,要先徵求集中採購機構的意見,使採購資金數額比較準確,另一方面本單位也應準備一定數額的自有資金,從而不管市場行情發生多大變化,都能保證不會發生採購人不能支付的情形。

以上就是中國比地招標網整理關於「招投標活動中常見的廢標原因及如何防止廢標」的相關內容分享,想要獲取更多招投標信息請登錄中國比地招標網查看!

相關焦點

  • 招投標中,流標和廢標後多久可以重新招標?
    而造成流標的原因有很多,一是對供應商提出了較高的要求,導致供應商無法參與或投標興趣不大,導致不足三家而流標;二是採購設備型號和配置要求不合理,導致其他品牌供應商無法參與而流標;三是預算定價過低,讓供應商沒有多少利潤可得而不參與。哪些情況會導致流標?
  • 盤一盤前三季度那些廢標/流標的垃圾分類項目
    千萬級項目仍然涵蓋了常見的垃圾分類服務運營及設施設備採購項目,但運營服務項目比重遠遠趕超設施設備及服務系統的採購項目。值得注意的是,在千萬級廢標/流標項目所給出的理由中,除了常見的「有效投標人不足三家」之外,疫情影響、政策因素、資金的調整也影響著項目最終的走向。另一方面,前三季度垃圾分類項目廢標/流標情況地區之間也呈現出差異化特點。
  • 政府採購的項目作廢后發布流標公告還是廢標公告?
    一個政府採購項目因為某種原因終止作廢后,經常有的公告是流標,而有的是廢標,還有終止公告,這三種發布形式都同時並存著,那麼到底哪一種表達方式才是最正確規範的呢?首先看一下政府採購規範條文,當中只有廢標的表達而沒有流標這一說法。
  • 招投標過程中經常遇到的10個問題,你搞懂了沒?
    在招投標過程中,總會遇到各種各樣的問題讓招投標人腦殼疼。今天,中國比地招標網小編就列出在招標過程中常遇到的10個問題,讓我們一起來看看吧!1、評標結束後,一定要由採購單位確定後才可以定標嗎?有下列情況之一的投訴不予受理:(1)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴項目無任何利害關係;(2)投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;(3)投訴書未署具投訴人真實姓名、籤字和有效聯繫方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經法定代表人籤字並加蓋公章的;(4)超過投訴時效的;(5)已經作出處理決定,並且投訴人沒有提出新的證據的;(6
  • 關於投標那些事:50個廢標案例匯總(上)
    廢標了,是慘情片,遇到奇葩廢標理由,接下來小編帶大家看看關於投標那些事:50個廢標案例匯總(上)。暗標裝訂時書脊上有個褶子,說是有特殊標記。廢!投標現場和某投標代表撞衫,廢!理由是有圍標嫌疑。我投中了一個部隊的標,300萬,隔了一個月,甲方說由於政策有變,廢!標書技術文件裡有報價清單,廢!
  • 速效救心丸等低價藥「廢標」?中標價過低或是主因
    來源:經濟日報近日,有地方藥物採購中心披露稱,174個藥品將廢標、撤網。而據了解,公示的名單中有很多常用藥,如速效救心丸、鹽酸二甲雙胍、麝香痔瘡栓,以及甲硝唑、開塞露等等。此次擬撤網名單中有99個明確標示「目錄類型」為低價藥。
  • ...公司遼寧省分行-朝陽市分行武裝守護和運輸外包服務項目廢標公告
    中國郵政儲蓄銀行股份有限公司遼寧省分行-朝陽市分行武裝守護和運輸外包服務項目廢標公告2020-12-中國郵政網  中資國際工程諮詢集團有限責任公司受中國郵政儲蓄銀行股份有限公司遼寧省分行委託,對中國郵政儲蓄銀行股份有限公司遼寧省分行-朝陽市分行武裝守護和運輸外包服務項目(項目編號:ZZ04049FW02400082)進行國內公開招標,現公告如下:  一、廢標
  • 紙質招投標文件中的籤字和蓋章在電子招投標中 如何處理?
    實行電子招投標往往採用CA證書進行籤名和加密,要求在紙質文件 上簽字蓋章再掃描上傳,在很多情況下是多此一舉。根據《電子招標投標辦法》的規定,CA證書具有數據電文交換中身份識 別、電子籤名、加密解密等功能。