按照國家統一部署，內蒙古自治區從2020年起分三年在民族語言授課學校使用國家統編《語文》《道德與法治》《歷史》教材。為進一步做好我市政策解讀工作，平穩有效推進國家統編教材使用，根據自治區教育廳統一安排，對群眾、家長和師生關心的重點問題進行集中解答。
1.學生、老師和家長如有疑問，通過什麼渠道、向誰反映？
答：我們支持大家依法反映意見。在推行國家統編教材過程中，如有疑問，應通過合法渠道反映。比如，學生有疑問，應向老師反映，由老師向學校反映；老師有疑問，應向學校反映，由學校向教育部門反映；家長有疑問，應向所在單位或嘎查社區反映，由單位或嘎查社區向上級反映；社會各界人士有疑問，可以在內蒙古自治區教育廳廳長信箱留言。人大代表、政協委員應通過法定渠道反映意見，提出建議。我們將依法回應、及時答覆。
2.推進國家統編教材使用是黨中央決定的嗎？
答：教材建設是國家事權。推進統編教材使用是黨和國家加強少數民族地區國家通用語言文字教育的重大決策部署。2014年9月28日，在中央民族工作會議上，習近平總書記指出「語言相通是人與人相通的重要環節,語言不通就難以溝通。既要求少數民族學習國家通用語言，也要鼓勵在民族地區生活的漢族群眾學習少數民族語言。少數民族學好國家通用語言，對就業、接受現代科學文化知識、融入社會都有利」。2019年9月27日，在全國民族團結進步表彰大會上，習近平總書記強調「要搞好民族地區各級各類教育，全面加強國家通用語言文字教育，不斷提高各族群眾科學文化素質」。2017-2018年，新疆、西藏等地區已經使用國家統編教材和通用語言文字授課。我區從2020年開始分三年逐步實施，這是黨和國家對內蒙古的關心關懷。這項改革，是國家大政、民族大計，功在當代、利在千秋，是我們必須完成好的一項重大政治任務。
3.國家關於內蒙古自治區使用三科統編教材有明確要求嗎？
答：有。2019年12月，教育部教材局印發《中小學三科統編教材「鑄魂工程」推進實施方案》提出「全面推進國家通用語言文字教育薄弱地區開好三科、用好教材；在2022年前實現教材投入使用；到2025年實現全國大中小學三科統編教材使用全覆蓋」。新疆、西藏已分別於2017、2018年使用國家統編教材，包括我區在內的6省區於今年使用三科統編教材。因此，使用三科統編教材是國家對全國的統一部署，不是僅對內蒙古的特殊要求。
4.三科教材改革，是否與民族區域自治法等法律法規有矛盾？
答：國家推行統編教材是國家事權，由中央根據國家法律規定決定。中央決定的事項，自治區應當執行，這與民族區域自治法不衝突。
《中華人民共和國民族區域自治法》第十五條規定「民族自治地方的自治機關是自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。」第三十六條規定「民族自治地方的自治機關根據國家的教育方針，依照法律規定，決定本地方的教育規劃，各級各類學校的設置、學制、辦學形式、教學內容、教學用語和招生辦法。」
5.使用國家通用語言學習《道德與法治》《歷史》科目後，使用國家統編教材，是否與漢授學生使用統一試卷，造成學習難度加大，考試成績下降，影響升學？
答：目前，國家正在推進新高考改革，將不再區分文理科，高考一般實行「3+3」模式，即：語文（統編語文和蒙古語文）、數學、外語為必考科目，其他3科由考生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇3個科目計入高考總成績，其中，思想政治、歷史按「學什麼考什麼」的原則，與漢授考生使用統一試卷。按照現行有關招生政策，民族學校考生考試還是單獨劃線、單獨錄取，不與非民族語言授課學生進行競爭，且招生比例保持穩定，不會影響高考升學比例。
6.使用國家統編《語文》教材，會不會取消蒙語教學？
答：不會。我區蒙語授課學校小學一年級和初中一年級使用國家統編《語文》教材，其他學科繼續使用蒙語教學，並沒有取消雙語教育，中央和自治區也從未說過要取消蒙語教學。
7.現行政策分三年推動三門課程使用國家通用語言教學，會不會在這三門課程之後，再推動其他課程使用國家通用語言教學，導致蒙古語教學削弱？
答：教材具有塑造未來的功能，是教育工作最基本的遵循，必須體現國家意志。語文、政治、歷史三科統編教材與意識形態和文化傳承密切相關，是國家的核心教材，直接關係國家想要培養什麼樣的人和能夠培養什麼樣的人，必須保持統一性和立場的根本性。國家對《語文》《道德與法治》《歷史》三科教材實行統一編寫、統一審定、統一使用，並在全國範圍內做出統一部署，這是黨和國家做出的重要部署，我們必須堅定不移推進落實。國家除對民族語言授課學校國家三科統編教材使用進行部署以外，並未對其他學科也要使用國家通用語言文字授課進行部署，國家也從沒有這方面的政策要求。其他學科依然使用民族語言授課，以民族語言授課為主的雙語教育體系沒有改變。
內蒙古作為模範自治區，根據國家教材委員會工作部署，自治區黨委、政府本著對辦好公平而有質量的民族教育高度負責的精神，充分考慮當前國家通用語言文字教育水平和民族語言授課學校實際，經教育部同意，對我區《語文》、《道德與法治》、《歷史》三科統編教材分三年逐步實施做出安排部署，這一安排符合自治區實際，體現了黨和國家對我區的關心關懷。
8.小學一年級開始學習國家統編教材的《語文》科目，是否會與《蒙古語文》科目造成混淆，增加學生壓力，影響學習效果？
答：自治區教學研究室已經組織專家團隊，對國家統編《語文》教材的內容和民族語言授課學生的學情進行深入分析研究，編制了《國家統編語文教材教學指導建議》，按照小學六年均衡設置課程，按比例分配課時的思路，調整教學進度和時序。比如，實行錯時教學策略，即：蒙古語授課小學一年級上半學期進行蒙古語文音標教學，下半學期進行統編語文拼音教學，以解決漢語拼音和蒙古語音標容易混淆的問題。
9.民族語言授課學校《道德與法治》《歷史》為什麼用通用語言文字教學？用民族語言文字翻譯教學和通用語言文字教學區別在哪兒？
答：習近平總書記強調，語言相通是人與人溝通的重要環節，語言不通就難以溝通，不溝通就難以達成理解，就難以形成認同。《道德與法治》《歷史》是《語文》學科的延伸和拓展，三個學科同步使用國家通用語言文字進行教學，這是中央的統一部署和要求，不是對內蒙古的特殊要求。這有利於更好地強化語言文字運用，有利於促進民族語言授課學生與其他各民族學生交流交往交融，為學生今後的升學就業和成長進步拓寬了渠道。
強國必先強語，強語助力強國。改革開放以來，雖然國家一直致力於推進邊疆少數民族地區義務教育，各族人民群眾科學文化知識水平明顯提升。但客觀地講，中西部地區包括我們內蒙古自治區，還有很多青壯年、牧民無法使用普通話進行基本的溝通交流，這個問題已經成為阻礙個人脫貧致富、影響地方經濟社會發展、制約民族地區團結和諧進步的重要因素。《道德與法治》《歷史》使用國家通用語言文字進行教學，相對於使用民族語言翻譯教學，教師、教材、信息等方面的資源更加豐富，豐富的教學資源更加有助於學校提高教學質量，有助於少數民族學生享受更加公平、更加有質量的教育。
10.國家要求小學一年級《語文》科目使用國家通用語言文字教學，牧區孩子從小說蒙古語，沒有漢語基礎，在剛上小學就和漢族學生一樣學習漢語，學習困難、跟不上怎麼辦？
答：目前，小學一年級《語文》教師均安排蒙漢雙語教師，在漢語教學基礎上進行蒙古語解釋。同時，根據師生和家長反映，各地各校將安排現有雙語教師擔任輔導員，對學習比較吃力的學生進行專門輔導，確保每個學生的學習都能跟得上。輔導課時計入教師教學考核。同時，自治區制定印發了《蒙漢生僻字詞和成語對照表》，供學生學習理解使用。
11.目前小升初學生在新學期使用國家統編《語文》教材教學，孩子們小學基礎比較弱，小初教學銜接問題怎麼解決？
答：目前，初中一年級《語文》教師均安排蒙漢雙語教師，同時，根據師生和家長反映，各地各校將安排現有雙語教師擔任輔導員，對學習比較吃力的學生進行專門輔導，確保每個學生的學習都能跟得上。輔導課時計入教師教學考核。同時，自治區教育廳也研究制定了教學指導建議和學業評價要點，對教學內容評價標準做了適當調整，相對漢語授課學校降低了難度。
12.小學一年級新增了國家統編《語文》課程，教學學業考評怎麼安排，是否參照漢授學校？
答：國家規定普通漢語授課學校《語文》課程一年級每周8課時。為了減輕民族語言授課學生負擔，在自治區教育廳印發的《內蒙古自治區民族語言文字授課學校義務教育課程計劃》中明確，在國家規定總課時數範圍內，民族語言授課學校統編《語文》課程一年級按每周5課時安排。考慮到我區盟市之間、城鄉之間、校際之間教師和學生語言基礎不平衡等因素，自治區教育廳即將印發《民族語言授課學校統編<語文>教學及評價要點》，作為各地各校教學組織和學生課業評價的基本遵循。各地各校還可根據本地本校實際靈活調整。總的講，學生學業水平評價相對於漢語授課普通學校，既考慮知識內容的有效銜接，也考慮民族學校教師和學生的實際，在這個前提下，對教學要求、內容目標和教學難度等方面有所降低，與漢授學校是不同的。
13.今年新到的蒙古語文教材與往年的教材相比，有一定的改動，反映蒙古歷史、民俗、詩詞、傳統文化的課文、教材、圖片的部分內容已被刪減，這是否與使用國家統編教材有關係，是否與「民族語言授課中小學其他課程設置不變，使用教材不變」的解讀相衝突？
答：根據國家教材委員會2019年印發的《全國大中小學教材建設規劃（2019-2022）》和《中小學教材管理辦法》，我區今年4月組織專家對蒙古語文進行了修訂。按要求增加了愛國主義、社會主義核心價值觀、民族團結進步教育、革命傳統教育等內容和篇目的比例，刪減了部分篇目。此項工作屬於正常業務工作，按照慣例，每學期都要對教材進行修訂，與時俱進進行細節上的優化。今年教材的修訂與使用統編教材和「五個不變」沒有關聯。
14.推行使用國家統編教材後，小學一年級和初中一年級在教材使用上有沒有什麼變化？
答：今年秋季學期，民族語言文字授課的小學一年級和初中一年級除使用國家統編《語文》教材外，其他學科的課程設置、使用教材和語言文字都沒有變化。
15.能否使用國家統編教材《歷史》和《道德與法治》的少數民族文字版（蒙古語翻譯版）？
答：不能。三科統編教材均為國家通用語言文字版本，且用國家通用語言文字授課。我區是「模範自治區」，落實國家的統一部署不應該打折扣、搞變通。
16.使用國家統編教材以後，教育督導評估時對教師因使用統編教材教學質量出現波動的問題如何解決？
答：使用國家統編教材進行教學，該學科或該年級在所在盟市或旗縣（市、區）一級舉行統考的，平均分數達到及格（卷面分數的60%），即認定為達標。平均分未達標的，以該平均分為達標線。
旗縣（市、區）一級不舉行期末統一考試，學生平均成績未達到及格線（卷面分數的60%），以本學校該學科該年級平均分為達標線。學校只有1個班級的，由學校領導、教師代表組成評估組，根據試題難易程度等綜合評定。
17.按照教育廳下發的小學一年級新生課程安排，對照原小學一年級課程安排，地方課程《科學》課被刪減，是否與「其他學科和其他年級課程設置不變」的解讀相衝突？
答：2020年8月16日，自治區教育廳印發了《內蒙古自治區民族語言文字授課學校義務教育課程計劃》，其中「內蒙古自治區民族語言文字授課學校義務教育課程設置表」中明確，小學《科學》課從三年級開設，每周2課時。這與2009年9月3日自治區教育廳印發的《內蒙古自治區義務教育課程計劃》中，「內蒙古自治區九年義務教育學校課程設置表」小學三年級開設《科學》課程設置和課時數是一致的。
2017年，自治區教育廳在轉發《教育部關於印發<義務教育小學科學課程標準>的通知》（內教基函〔2017〕27號）的基礎上，又制定了《內蒙古自治區蒙古語授課（加授蒙古語文）中小學教學用書目錄》，小學一、二年級可選訂《科學》課程教材，由學校自行開設，但尚未納入課程計劃的剛性要求。目前自治區教育廳已經按照各地各校訂購計劃，實現課前到書，《科學》教材與往年無變化。
18.對於學校短缺的雙語授課教師，如何儘快解決缺編問題？
答：對於學校短缺的雙語授課教師，各盟市會統籌事業編制，通過考試招錄的形式，儘快解決雙語授課教師缺編問題。
19.目前，我區雙語語文教師普遍漢語水平不是很高，雖然經過短期培訓，但仍感覺教學難度大，會不會因教學成績不佳影響待遇？
答：目前，自治區已經組織專家隊伍開展國家統編語文教材的分析工作，並根據教材編寫體系和結構內容，分單元制定教學指導意見，科學確定教學目標，同時常態化加強教師培訓，確保絕大多數教師都能夠勝任崗位。
對經培訓後教學確有困難，暫不能勝任統編《語文》教材教學要求的教師，尊重本人意願，安排學習培訓，確保教師人事身份、職務職稱、工資待遇「三不變」，切實保障民族語言文字授課教師合法權益。
20.聽說自治區教育廳要求蒙漢雙語教師擔任輔導員，這樣會增加教學任務，教師待遇會有什麼變化？
答：自治區教育廳要求各盟市教育部門，結合本地實際，可以對雙語教師進行考評、認證，在職稱評審、績效工資核定等方面出臺鼓勵政策。對於因課餘輔導增加的教學任務，堅持多勞多得的原則，將輔導課時計入教師教學工作績效考核量。教師積極付出汗水與情感，往往會鑄就學生一生的前行動力，讓我們一同攜手，共同加強國家通用語言文字教學，為少數民族學生創造「走出去」、共享現代文明成果的機會。
21.以前我區民族語言授課《道德與法治》《歷史》教材為國家統編教材蒙古語翻譯版本，下一步使用國家通用語言教學，現有教師隊伍擔心教學難度大，教學質量不高，擔心難以勝任崗位需要，失去教學機會。這個問題怎麼解決？
答：教師是學校教育教學的關鍵保障。在使用國家統編《道德與法治》和《歷史》教材並用國家通用語言文字授課以後，必然有一部分教師因授課語言轉換，影響教學效果，甚至出現教師暫不能上崗從事教學工作的現象。對於這個問題，主要通過現有教師培訓、新教師補充和加強雙語教師培養等途徑予以解決。
自治區教育廳正在制定三科統編教材教師培訓「三年計劃」：一是從今年起對現有教師通過校本培訓、集中培訓、骨幹培訓等方式開展以教材、課程標準、教學方法和普通話等為主要內容的專項培訓，促進現有教師國家通用語言文字教學能力和水平提升，使更多的教師能夠勝任教學。二是將通過設立特崗教師專項計劃、增設三科統編教材教師「機動編制」等方式，公開招聘三科雙語教師，解決現有教師總量不足問題。三是從2021年起實施三科教師自治區「公費師範生」專項計劃，加大三科雙語教師培養力度。四是對經培訓後依然不能勝任國家通用語言文字教學的尊重教師本人選擇意願，可以分流或轉崗，也可以在本校或兄弟學校跟崗培訓直至能勝任國家通用語言文字教學，期間保持個人身份、職稱、待遇「三不變」。這「三不變」的政策，並不是為了短期維穩工作需要，而是國家的要求和制度安排，是面向未來推動民族教育高質量發展的考量。我區必須培養大批量、高質量的蒙漢兼通的雙語教師。我們也必須實事求是，不能因為培訓沒到位，大幅度降低教師的教學標準。如果還有蒙語授課的老師覺得年齡偏大了，再去使用國家通用語言文字授課難以勝任，將採取校內積極消化和縣域統籌、盟市統籌的方法保障這部分教師合法權益。
22.目前教師群體受關注度高，面臨的工作、心理壓力都很大，如何解決這個問題？
答：尊師重教是我國的傳統美德。針對目前有的地區民族語言授課學校學生沒有全部到校的情況，廣大教師作了大量深入細緻的政策宣講、思想引導等工作。社會各界、教育部門將給予他們更多的關心關愛，理解和支持他們的工作，進一步做好教師群體心理疏導工作，主動為他們排憂解難，讓廣大教師更好地安心從教、靜心從教。
23.現行中高考政策是否延續，現行《蒙古語文》考試加分比例大的情形是否會調整為提升漢語學科分值比重？
答：我區民族語言授課考生現行的高考計分辦法為民族漢考三級（折算成高考漢語分值）和外語科目考試成績，按7:3比例折算為1科成績計入總分，《蒙古語文（甲）》和其他科目考試成績均按100%計入總分。在國家層面出臺新的高考計分辦法以前，現行計分辦法保持不變。
24.有些人說只要堅持抵制國家統編教材的推廣使用工作，堅持不送孩子去上學，自治區會不會維持原來的政策、不再推行國家統編教材使用？
答：不會。使用國家統編教材是國家意志。新疆、西藏自治區均已使用國家統編教材。作為模範自治區，我區將堅決堅定地落實黨中央決策部署和自治區黨委工作安排。堅持不送孩子上學，只會影響孩子學習進步、健康成長。
25.現在《蒙古語文》教材使用翻譯的內容多，與統編《語文》內容有重複，而且有的內容老舊，修訂也沒有廣泛徵求意見。部分家長、教師、蒙古族群眾反映《蒙古語文》課本內容改變比較大，建議保留原來的經典篇目。這個問題能不能得到解決？
答：根據國家教材委員會2019年印發的《全國大中小學教材建設規劃（2019-2022）》和《中小學教材管理辦法》，我區今年4月組織專家對《蒙古語文》教材進行了修訂，增加了愛國主義、社會主義核心價值觀、民族團結進步教育、革命傳統教育等內容和篇目的比例，刪減了部分篇目。此項工作屬於正常業務工作，每學期都要對教材進行修訂。按照《中小學教材管理辦法》規定，教材編寫和修訂均由具備相應條件和資質的編寫機構組織相關學科專家團隊編寫，編寫實行主編負責制，教材審查由專門的審查機構，召開教材審核會議集體討論審定通過後使用。教材內容選擇既要符合課程標準規定的知識類別、覆蓋廣度、難易程度等，又要相對穩定、與時俱進，及時反映經濟社會發展新變化、科學技術進步新成果，著眼於學生全面發展、注重培養核心素養、遵循學生成長規律，緊密聯繫學生思想、生活、學習實際，促進知識、能力、情感、價值觀的培養有機結合，充分體現教育教學改革的先進理念。
26.高考改革實行「3+3」模式後，將不分文理科。國家三科統編教材使用後，蒙古語授課學生的《語文》《道德與法治》《歷史》將使用國家通用語言授課，會不會造成學生更加側重於選擇理科類課程，導致產生偏科現象？
答：新高考評價體系旗幟鮮明地將「引導教學」作為高考內容改革的主要方向，更加強調教、學、考的有機統一。其核心功能是立德樹人、服務選才、引導教學。與我區現行的高考評價體系相比，更加強化了學生自主選擇的權利，對於具有優勢學科或特長潛質的學生而言，會從原來文理分科的「取長補短」變為改革後的「揚長避短」，讓優勢學科能夠匹配上感興趣的學科參加高考，使學生自身優勢得到最大限度地發揮。因此，學生完成高中全部必修科目後，根據高校要求和自身特長自主選擇優勢學科參加高考，有利於促進學生全面發展。
27.使用國家統編教材和國家通用語言文字教學後，學生學業評價標準怎麼擬定？
答：課程標準是對學生實施學業評價的根本遵循。使用國家統編教材後，對學生的學業評價，將在遵循國家課程標準的前提下，充分考慮地區之間、城鄉之間、校際之間教師和學生語言基礎、環境條件不平衡等因素，既要照顧內容和知識體系的銜接，也要考慮教師和學生實際，由自治區教育廳制定保基本的評價要點，並在教學實踐和學業考評中作為學生學業評價的基本要求。各地各校還可根據本地本校實際靈活調整。
28.新高考改革什麼時候定？現在小學其他年級教材沒有變，小學升初中怎麼銜接？推行使用三科統編教材後，怎麼考試和評價，小升初、初升高和學生高考怎麼評價？
答：國家正在推進新高考改革。我區將按照國家的統一部署於2022年前啟動。新高考制度實施後，將不再分文理科，屆時也將不存在「文科綜合」和「理科綜合」高考科目。
目前，除小學一年級和初中一年級使用國家統編教材，其他學段和年級課程教材、授課語言都沒有變化。推行三科統編教材後，學生升學會按照「老人老辦法、新人新辦法」的原則進行評價，即「學什麼考什麼」。
29.有人說《蒙古語文》是選修課，這是真的嗎？
答：我區民族語言授課中小學《蒙古語文》課程一直是必修課，《蒙古語文》課時安排也一直沒有變化。
30.使用國家統編教材和國家通用語言文字教學後，對蒙古語翻譯資料和雙語詞典等工具資料有什麼支持？
答：每年小學一年級新生入學時提供《新華字典》和《學生蒙古語詞典》，供學生在學習過程中參考。同時，自治區制定印發了民族語言授課學校小學一年級和初中一年級統編語文《蒙漢生僻字詞和成語對照表》，供學生學習理解使用。使用《道德與法治》《歷史》國家統編教材後，將會同時發放蒙古文翻譯版的教材，以幫助學生參照理解，並根據實際配套編印相關輔助教學參考資料。
31.推行國家統編教材後，如何解決高校歷史、政治專業蒙古語授課畢業生就業難問題？
答：自治區黨委、政府歷來高度重視蒙古語授課大學畢業生就業創業工作，出臺了一系列政策措施，有力保障了蒙古語授課大學生就業創業。下一步，自治區會繼續完善落實舉措，不斷加大支持蒙古語授課大學畢業生就業創業力度。蒙古語授課歷史、政治等專業畢業生，大多在高等院校同時接受了良好的國家通用語言文字教育，很多畢業生具備應用國家通用語言文字基礎和能力。使用國家統編教材後，各地會加大歷史和政治專業雙語教師招聘力度，通過進一步培訓後來補充雙語教師。因此，推行國家統編教材使用，將有助於大學生就業。
32.高考文綜試卷會不會用兩種語言文字命題？
答：目前，國家正在推進新高考改革，將不再分文理科，也將不存在「文科綜合」試卷和「理科綜合」試卷，自然不會有兩種語言文字試卷。
33.推行國家統編三科教材後，課本中大量專業術語、名詞在課堂上無法進行精準翻譯，這個問題怎麼進行解決？
答：針對今年的統編《語文》教材，自治區已經印發了民族語言授課學校小學一年級和初中一年級國家統編語文教材《蒙漢生僻字詞和成語對照表》，《道德與法治》和《歷史》統編教材使用後，將同時配發翻譯版教材和必要的教學輔助資料；同時，每年小學一年級新生入學時免費提供《新華字典》和《學生蒙古語詞典》，供學生學習理解使用。
34.如果推行國家統編教材過程中放緩教學進度，會不會導致規定的教學時間內無法完成規定的教學內容，這個問題如何解決？
答：自治區教育廳已安排自治區教學研究室組織專家團隊，對國家統編《語文》教材的內容和民族語言授課學生的學情進行深入分析研究，編制國家統編《語文》教材教學指導建議和評價要點，依照小學六年均衡設置課程、按比例分配課時的思路，調整教學進度和時序，並以《課程標準》為依據，在保證教學內容和知識體系銜接的前提下，適當調整教學內容和教學難度。這樣安排調整後，在課時總量範圍內，不會出現在規定教學時間內無法完成規定教學任務的情況。
35.對於小學一年級的低齡兒童來講，受認知力、學習力、承受力等影響，如果一年級上學期學習蒙語音標，下學期學習漢語拼音，可能會造成兩種語言混淆，能否將漢語拼音推遲到二年級開始學習？
答：針對小學一年級蒙語音標和漢語拼音教學可能存在混淆問題，自治區提出「錯時」教學策略，其中「上學期學習蒙語音標，下學期學習漢語拼音」只是教學實施路徑之一，各地各校可以結合實際進行探索創新。自治區也將出臺政策，鼓勵和支持各地各校開展國家統編教材使用實證性應用研究，為高質量推進國家統編教材使用工作探索最優路徑。
36.如果漢語拼音必須在小學一年級開始學習，為避免與蒙語音標學習混淆，在明確課程標準、教學內容，抓好師資配備、教學準備的基礎上，能否在民族小學探索開設學前班，提前學習蒙語音標？
答：目前，開設學前班、提前實施「小學化」教育是國家明令禁止行為，是規範小學零起點教學的重點治理內容。原則上還是鼓勵各地各校學習借鑑朝鮮語學校從小學一年級開設《漢語》的基本經驗，結合蒙古語授課實際採取「錯時」教學的策略，積極探索符合兒童身心發展得規律的教學實施路徑。對國家通用語言環境特別薄弱的地區是否可以開設學前班，我們也將深入調查研究，提出更加切合實際的意見，必要時，將商請教育部給予支持。
37.初中一年級統編《語文》教材每單元有四篇課文，教育部門表示民族學校可以進行選擇性教學。為了確保教學質量和學生成績，能否對每一單元中的必讀、選讀、課外閱讀篇目逐一予以明確？
答：自治區教研室在研究使用教材過程中，按照授課時數對教材內容和使用要求進行了適當調整 和內容壓減。一方面在遵循國家課程標準和保持單元知識體系完整銜接的基礎上，對課程容量進行了壓減，重點對精讀篇目進行了調減，明確了精讀、跟讀、自讀和課外閱讀篇目，以減輕學生的學習壓力。另一方面，對教學評價也提出了基本要求，各地在確保落實基本要求的基礎上，可結合教師和學生實際適當拓展教學內容。
38.為確保民族學校推進統編教材使用，在過渡期建立輔導員制度，對國家通用語言文字學習困難的學生提供課後服務，這個舉措可能會增加學生的課業負擔，一定程度上也與國家為學生減負的政策不夠一致，有無具體解決的措施？
答：為順利推進民族學校國家統編教材的使用，有效提升教育質量，在過渡期建立輔導員制度，對國家通用語言文字學習困難的學生提供課外閱讀、作業輔導、答疑解惑等方式的課後服務，與國家為學生減負的政策並不矛盾。在中小學開展課後服務是拓展學習空間、發展素質教育、落實立德樹人根本任務的重要途徑。為規範課後服務，自治區教育廳等5部門今年出臺了《關於進一步加強和規範中小學生課後服務工作的通知》，規範了課後服務的對象和時間：原則上小學不晚於17時30分，初中不晚於18時。同時對服務內容和形式也作了規範。小學一、二年級以團隊活動、課外閱讀、實踐活動、手工操作類為主；三至六年級以課外閱讀、作業輔導、興趣小組、團隊活動、綜合實踐為主；初中年級以作業輔導、答疑解惑、課外閱讀、社團活動、綜合實踐為主。民族語言授課學校輔導員開展課後服務，是根據學生需求和家長的願望組織進行的，是對常規教學的補充和正常學業的輔導，不屬於增加學生額外課業負擔行為。
39.民族學校學生漢語基礎非常薄弱，初一學生的漢語應用僅為漢授學生三四年級的水平。如果今年從初一開始使用國家統編《語文》教材，小學與初中的語文課程出現了斷層，會導致學習跟不上、成績下降快，如何解決小初課程銜接的問題？如果學生因此產生挫敗感和厭學情緒，該如何疏導和解決？
答：經過教材分析，民族語言授課學校原使用的自編《漢語》教材相對簡單，主要是閱讀篇目較少、學生詞彙量積累不足、寫作教學薄弱等問題，但各地因語言基礎環境、教師施教理念和能力存在差異，學生基礎也不盡相同。目前，自治區教研室制定的民族語言授課中小學使用國家統編教材教學指導意見規定，根據初中一年級國家統編《語文》教材上冊主要內容是閱讀和寫作教學內容這一實際，適當調整了重難點和課型，降低了難度，目的就是為了更好地銜接解決好所謂「斷層」問題。同時，自治區將組織教科研部門的專門力量研究學生識字量和作文教學銜接問題，編制《蒙漢對照生字詞手冊》，為師生提供解讀工具， 緩解部分學生的識字壓力。同時，各地中小學也要積極創建良好的語言學習環境，幫助學生迎頭趕上，補齊短板。
40.對於蒙授學生來說，小學階段沒有學習過文言文和古詩詞，初一直接與漢授學生使用相同的國家統編《語文》教材，難度很大，如何解決？
答：不僅是蒙語授課學生，對於漢語授課學生來說，文言文和古詩詞一直是教學難點，也是重點考察內容。雖然目前統編教材中古詩詞數量不多，且屬於詠讀內容，但針對民族語言授課學生基礎相對薄弱的實際，自治區將組織課題立項，開展專項研究，通過教學實驗，進行重點攻關，不斷創新教育方法和教學模式，找到學生快速學會文言文和古詩詞的最優路徑。鼓勵各地中小學積極開展實證研究，總結可行性規律，改進教學方法，提高閱讀欣賞水平。
41.對於民族學校的教師來講，如果經過學習培訓後，仍然無法勝任國家通用語言文字教學工作，如何保障他們做到人崗相適，充分體現個人價值？
答：使用國家統編教材，可能會出現一部分教師因教學語言轉換暫時不能上崗從事教學工作，甚至出現經培訓後仍然無法勝任教學，對這部分教師尊重本人選擇意願，按照人崗相適的原則，可以轉為教學輔導員，也可以在縣域範圍選擇分流到本校、兄弟學校從事自己適合的工作。總之，一方面教師從教的標準要求不能降低，另一方面，要保障教師合法權益，落實「三不變」政策待遇。
42.近期，自治區教育主管部門明確，漢授小學《語文》課程每周8課時，而漢語基礎更為薄弱的民族小學《語文》課程每周5課時。在使用國家統編教材統一試卷考評的情況下，這樣的課時安排可能無法完成規定的教學任務，如何破解這個難題？
答：按照我區義務教育課程計劃安排，漢授學校國家統編《語文》課每周8課時，民族語言授課學校每周5課時，理論上比漢授學校每周減少3課時。為確保教學任務落實，自治區研究制定了教學指導建議和學業評價要求，適當降低了民族學校教學難度。難度的降低是在嚴格遵循課程標準的前提下，以調整教學內容時序安排、壓減閱讀單元容量等方式進行設計的，在知識結構和內容體系銜接上與課程標準是一致的。比如，統編教材課程標準要求閱讀單元是4篇精讀篇目，可能只要求精讀1-2篇，其它篇目調整為自讀或跟讀篇目，在學業評價中只對精讀篇目提出基本要求。教學質量不僅取決於教師的教學水平、教學態度和教學方法，同時，學生的學習習慣、學習態度和自我約束力等都會對教學質量有影響。只要家校協同協作，師生努力向上，教學質量是可以保證的。
43.使用國家統編教材，自治區、盟市、旗縣教研部門能否圍繞解決教學中遇到的困難和問題，提高教學質量和學生成績，建立長期穩定「面對面」「點對點」不脫鉤的跟進教學幫扶機制？
答：為解決在使用國家統編教材教學中遇到的困難和問題，自治區、盟市、旗縣將通過擇優選聘的方式，選強配齊蒙漢雙語教學教研員，充分發揮研究、指導、服務職能。通過組織蒙漢雙語授課優秀教師開展集體備課、送教下鄉、學術講座等活動，提升課堂教學水平。自治區將出臺政策，支持建立旗縣區域內以城鎮帶動農牧區、強校帶動弱校為基本路徑的城鄉間、校際間對口幫扶機制，建立同步教研、集體備課和教學聯盟等制度，兼顧好民族中小學的教學實際，在授課方案和教學設計上做到「一冊、一課兩案」，從而切實帶動提高當地民族中小學雙語教學水平。
44.西藏、新疆等少數民族地區已經先於我區推行使用國家統編三科教材，自治區教育主管部門能否向我們提供一些成熟可借鑑的經驗做法？
答：新疆、西藏分別在2017年和2018年就已經使用國家統編教材。教師培訓、教材使用、教學組織、教學方法、教學手段等方面應該積累了一些經驗，我們將在適當的時候組織各級教育行政管理人員、教研機構和中小學教師、校長進行學習交流，為我區做好國家統編教材使用工作提供有益借鑑和參考。
45.使用國家統編教材後，如何同步提升民族語言課程教學質量？自治區有沒有相關計劃安排？
答：為保證和提升民族語言課程教學質量，自治區正在制定教師培養培訓和補充招聘相關政策，著力提升民族學校教師保障水平，並已經組織區內民族語言授課和漢語授課中小學語文學科骨幹教師和專家學者編制《全區民族語言授課學校使用國家統編教材教學建議與評價要求》，明確在實際教學過程中，堅持以人為本，因材施教、因地制宜，面向全體，學以致用的基本原則，對課時的分配、教育內容的調整、各板塊教學要點以及評價要求給出建議和要求。自治區支持建立旗縣區域內民族語言授課中小學與漢語授課中小學同步教研和備課互聯互通制度，提升區域內民族中小學教材使用研究水平。鼓勵各地開展蒙古語授課學校聯盟、蒙漢學校聯盟建設，深度開展校際合作。
進一步強化現代化教學手段運用。目前，我區民族中小學教室普遍配備了多媒體教學設備並連接網際網路，具備利用多媒體教學系統開展「同屏互動」教學活動的信息化環境，自治區正按照統編三科教材使用進度，持續開展「同步課堂」建設，組織名優骨幹教師製作同步課程資源，依託自治區教育雲平臺建設統編三科輔助教學資源，包括課件、教案、微視頻、微課等，為教師開展教學提供資源支撐。
46.使用國家統編教材後，自治區教育主管部門、教研部門能否結合民族學校、民族語言授課學生的特點和實際，制定三科的教學大綱和考試說明？
答：按照教育部的要求，今後，各地考試不再編寫統一的教學大綱和考試說明，考試命題主要依據國家課程標準，實行教考分離。自治區民族學校使用國家統編三科教材後，教研部門將根據民族語言授課學校實際，本著實事求是的原則，依據國家課程標準及我區制定的教學指導意見和評價要求，制定有關學科的考試說明，供各地在教學中參考使用。
47.自治區教育部門能否向民族學校提供全區民族學校學生和漢授學生在學習國家統編《語文》科目上的教學數據、成績數據等，供學校分析比對，以便找到蒙授教育短板，提升蒙授教學質量？
答：教學質量對比研究是一項非常重要的工作，做好對比研究將有助於提高國家統編《語文》教材的教學質量，自治區教育廳將把此項工作作為應用課題進行立項，委託有關研究部門制定對比研究基本框架，並選取盟市旗縣相關學校開展樣本實驗研究，用真實的研究成果和數據分析，為改進學校教學管理提供依據，著力補齊短板，辦好公平而有質量的民族教育。
48.對於民族語言授課學生來講，使用國家統編《道德與法治》《歷史教材》漢語授課後，理解掌握的難度陡增，很可能高考時不選擇這兩門課程，這樣會導致教授這兩門課程的老師流失，如何預防和解決？
答：目前國家正在推進新高考改革，將不再分文理科，實行「3+3」模式，即：語文（統編語文和蒙古語文）、數學、外語為必考科目，其他3科由考生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇3個科目計入高考總成績。其目的是增加學生選科靈活性，為學生發展留出更多餘地，以便學生更大程度發揮自己的優勢學科和特長。對於一些偏科比較嚴重的學生而言，新高考模式可以讓他們避開自己的弱勢學科，選擇相對擅長的學科，這對於學習和畢業升學而言無疑都更加有利。按照現行高考錄取政策，民族語言授課的考生高考升學考試還是單獨劃線、單獨錄取，不與非民族語言授課學生進行競爭。
由於考生在高考時選科具有不確定性和隨機性，這可能會導致各類普通高中可能出現部分科目教師緊缺和部分學科教師富餘，甚至出現結構性失衡問題，一方面需要教師不斷提升教育教學能力，增強對學生學習興趣和選擇的吸引力，另一方面也需要建立完善的師資動態管理機制，以解決教師平衡配置問題。
49.民族學校用國家統編教材後，自治區、盟市教育部門能否儘快按單元逐步制定下發備課指導建議和翻譯版的教學輔導，解決儘快開課的問題？
答：考慮到各地在使用國家統編語文教材過程中可能會遇到許多困惑和難題，自治區已經組織教研部門和出版單位，制定了教學指導建議和評價要求，編制民族語言授課中小學開展教育教學所必需的教學輔助資料、線上視頻課程、不同年級段的教學設計方案和微課視頻。目前，部分資源已經印發或上線運行，其它有關工作正在抓緊進行中。
50.怎樣把民族幼兒園國家通用語言文字教育與小學一年級《語文》教學有效銜接？
答：幼兒園雙語教育是雙語教育的重要組成部分，如何實施幼兒園雙語教育是一個需要歷史與現實、理論與實踐持續探索的課題。《中共中央 國務院關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》明確：幼兒園要堅持以遊戲為基本活動。《內蒙古自治區民族教育條例》規定，應當在學前教育階段培養幼兒學習本民族語言和學習漢語興趣。在實踐中，要科學把握幼兒園語言學習和家庭語言使用的平衡關係，充分保障幼兒學好本民族語言，在此基礎上，利用民族語言對國家通用語言學習的積極影響，根據幼兒語言發展情況，因地制宜地實施以遊戲為主的教育活動。主要以開展組合性活動來構建最為真實的語言環境。如幼兒園空間環境布置，現代科技、文化和生活題材的圖片、視頻等觀展活動，組織幼兒園開展親近自然、直接感知、實際操作、親身體驗等。總之，要通過環境、活動、遊戲等途徑，促進幼兒在快樂健康成長中培養對語言能力、語言意識和學習國家通用語言的興趣。
51.小學一年級課堂同時開設《語文》和《蒙古語文》，使用兩種語言文字授課，對少數民族語言文字的「思維語言」會造成影響嗎？
答：「思維語言」是學術範疇的問題。我區多年來堅持實施的雙語教學實踐證明，小學低年級同時開設兩種語言文字課，充分發揮了這一特殊年齡段學習語言的優勢，成效非常顯著。既沒有帶來本民族語言文字的弱化，也沒有給學生個人成長、民族文化傳承和國家認同帶來消極影響。
52.學生們特別是小學生將面對國家通用語言文字、少數民族語言文字、英語三種語言文字的學習，其中，國家通用語言文字和英語兩種語言文字都是從頭學起，會不會增加學生負擔？
答：民族學校小學階段學習蒙、漢、英三種語言已經堅持了很多年。今年所不同的是原來從小學二年級學習《漢語》課程改為從一年級開設國家統編《語文》課程。事實證明，小學階段是兒童學習語言的優勢期，在這一階段學生利用 蒙語學習中獲得的興趣、態度和能力來學習國家通用語言文字和外語，會給學生認知和語言意識的發展帶來積極影響。因此，學好國家通用語言可以走遍全國，學好外語可以走遍世界，已成為社會廣泛共識。
53.少數民族學生《語文》屬甲還是乙卷，將來是否取消甲乙卷？
答：按照現行政策，蒙古語授課考生高考時使用《蒙古語文》甲卷，加授蒙語考生高考時使用《蒙古語文》乙卷，將來「學什麼考什麼」的政策不會變。
54.有人認為，少數民族學生用國家通用語言文字學習、答卷，會在考試和升學中「吃虧」，是這樣嗎？
答：目前國家正在推進新高考改革，將不再區分文理科，高考一般實行「3+3」模式，即：語文（統編語文和蒙古語文）、數學、外語為必考科目，其他3科由考生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇3個科目計入高考總成績，其中，思想政治、歷史按「學什麼考什麼」的原則，與漢授考生使用統一試卷。按照現行有關招生政策，民族學校考生參加升學考試還是單獨劃線、單獨錄取，不與非民族語言授課學生進行競爭，且招生比例保持穩定，不僅不會影響考生高考升學比例，同時通過爭取國家政策支持，不斷完善招生政策體系，將會更加拓展學生升學就業選擇空間。
55.使用三科國家統編教材後，對少數民族學生有哪些優惠政策，他們在哪些方面能具體受益？
答：使用三科國家統編教材後，國家和自治區將更加重視少數民族群眾的現實關切，按照國家有關規定，在保障現有傾斜政策不變的同時，還將持續完善政策，加大傾斜力度，加快少數民族高端人才培養，服務少數民族優秀文化傳承，讓更多的少數民族學生在接受教育、就業創業等方面受益。
56.家長、老師要做哪些具體準備工作來適應使用國家統編教材？
答：家長是孩子的第一任老師，也是孩子永遠的榜樣。每位家長應認真學習關於使用國家統編教材的政策解讀。既立足現實，又著眼長遠，充分認識學習國家通用語言對學生個人發展、未來就業和融入社會的積極作用。積極配合學校和教師做好孩子依法入學、教育管理和教育教學工作，配合學校做好孩子的心理疏導和情緒管理工作，幫助孩子樹立自信心，養成良好的學習習慣。要注重培養孩子學習國家通用語言文字興趣，積極創設寬鬆和諧的語言環境，支持孩子觀看國家通用語言文字動畫片和視頻教育資源等；鼓勵孩子課外閱讀，讓孩子在生活體驗中、和諧環境中和遊戲活動中不斷提升國家通用語言文字水平和使用國家通用語言進行學習的能力。
老師是學生成長的領路人。每一位老師都應該始終堅守立德樹人的初心，牢記為黨育人、為國育才的使命。堅決堅定落實黨中央的決策部署和自治區的工作安排，堅定不移推進國家統編教材使用工作，向家長用心耐心地做好「五個講清楚」「五個不變」的政策解讀工作。同時，要立足現實，面向未來，堅定信心教好每一節課，教好每一名學生，確保不讓一名孩子掉隊。工作中要認真鑽研教材，學習課標，改進教學方法，更新教育理念，深入研究學情，強化家校協同，爭做優秀教師，帶出優秀學生，不負人民重託。
57.使用國家統編教材後，隨著學生們使用國家通用語言文字能力水平的提高，以後這三科只招聘蒙漢兼通的教師嗎？還是只招聘能使用國家通用語言文字的教師？
答：教師招聘是地方事權。地區間、城鄉間經濟社會發展、教育發展水平和語言基礎環境存在一定差距，各學校生源結構、教學特點對教師施教能力要求也不盡相同。因此，各地教師招聘條件也會存在差異。但總的看，蒙漢兼通、高水平、專業化、創新型教師是學校最需要的。