俠客島:疫情肆虐,美國居然又打起「臺灣牌」

摘要：不管從國際法還是道義角度，「臺北法案」聽起來都像個笑話和噱頭，但它並非毫無實際效果，甚至可能會帶來嚴重惡果，因為這世界上總有人對它信以為真、歡喜信受、感恩戴德——說的就是民進黨當局。

新冠肺炎疫情肆虐全球之際，美國還沒忘了打「臺灣牌」。

上周四，美國眾議院投票通過「臺北法案」。按美國人的說法，該法案意在幫臺灣「鞏固邦交」並「支持臺灣加強其與世界各國的關係」。

對此，外交部發言人趙立堅3月5日表示，有關法案嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定，嚴重違背國際法和國際關係基本準則，中方對此堅決反對，並敦促美方採取切實舉措阻止有關議案通過成法。

鼓搗

經常看時政新聞的朋友會覺得「臺北法案」有點眼熟。

是的，美國已經鼓搗好幾年了，早在2018年9月，共和黨參議員賈德納、盧比奧等4人就提出了全稱為「臺灣盟邦國際保障與強化倡議法」的「臺北法案」，當時因未及排入議程而無疾而終。去年5月，賈德納等捲土重來，再次在參議院拋出「臺北法案」。

2018年版的「臺北法案」，主要是衝著協助臺灣「固邦」而來。當時，民進黨當局接二連三地丟掉「邦交國」，狀如推倒了多米諾骨牌。

而2019年的新版「臺北法案」，又納入兩項新重點，包括「支持臺灣參與國際組織」及「增強美臺經貿關係」。

新版「臺北法案」在美國眾議院通過後，還要送入參議院表決，獲得通過後再送入白宮，由美國總統籤署成法。從美國政府這幾年大打「臺灣牌」的表現來推測，該法案獲得「最高籤字」應是大概率事件。

然而問題來了，美國要怎樣用其國內法來幫臺灣「固邦」呢？

這份「法案」是這麼說的：美國各行政部門在適當的情況並符合美國外交政策利益的前提下，對那些採取嚴重或重大行動對臺灣安全或繁榮造成傷害的國家，應當考慮「改變與該國的經濟、安全及外交接觸」。

「適當的情況」「符合美國外交政策利益」，從這些限定詞及後文那些語意模糊的措辭不難看出，該法案對於美國政府在何種情況下執行何種政策，留有不小的空間。

翻譯成白話約等於:「你不跟臺灣好，我就不跟你好」。至於什麼是「不跟臺灣好」及美國要怎樣「不跟你好」，並無明確標準。

口惠

這符合美國「護臺大法」雷聲大、雨點小的一貫特徵。

單就近幾年看，美國2016年重申「與臺灣關係法暨『六項保證』為美臺關係基礎」、2017年通過「臺灣安全法」、2018年通過「臺灣旅行法」「臺灣國防評估委員會法」「臺灣國際參與法」……

其名為「法」，卻更接近於一種表態，對美國政府並無強制力。具體要怎麼做，仍是美國政府說了算。

與此同時，美國真動手也未必能見效。2018年9月，美方將臺灣的「前友邦」多米尼加、薩爾瓦多和巴拿馬三國的美國大使召回，頻頻表態「挺臺」；但這並未改變一年後民進黨當局在5天內被索羅門群島和吉里巴斯「斷交」的事實。

歸根結底，美國用國內法的「賞罰」來控制其他國家與臺灣之間的關係，既不合邏輯，也沒有正當性。

世界上已有180個國家同中國建交，美國自己40年前就跟臺當局「斷交」、跟大陸建交，現在是站在什麼立場、以什麼理由要求其他國家不得同中國發展正常的國家關係？

至於「臺北法案」呼籲美國行政部門利用其影響力與其他工具，支持臺灣成為「不以主權國家為參與資格」的國際組織成員，並在其他組織中取得觀察員身份云云，則更是「口惠而實不至」的典型。

以民進黨當局最近借疫情重新炒起來的「臺灣加入世衛組織」為例，馬英九執政時期，臺灣能以觀察員身份參加世衛大會，是在兩岸都堅持「九二共識」的基礎上，大陸給臺灣做出的特殊安排；當民進黨當局拒不承認「九二共識」，這一安排就難以為繼。

事實很清楚，臺灣參與國際組織活動的空間大小，主要取決於兩岸關係，而非美國的「關愛」。

至於「臺北法案」提到的「尋求機會進一步增強美臺經貿關係」，不要忘了，美國不是慈善家，該國牛肉、豬肉正排隊等著進入臺灣市場，大量美國廢舊武器也在等著民進黨當局來當冤大頭——要想從美國那兒分點湯喝，自己必須先做好割肉的準備。

炮灰

不管從國際法還是道義角度，「臺北法案」聽起來都像個笑話和噱頭，但它並非毫無實際效果，甚至可能會帶來嚴重惡果，因為這世界上總有人對它信以為真、歡喜信受、感恩戴德——說的就是民進黨當局。

蔡英文、賴清德和民進黨當局官員一再對美國表達感激之情，說了諸如「充分反映臺美關係緊密友好」「臺灣和美國共享民主自由的價值」「除了展現民主、自由是臺美雙方共享價值外，也是對臺灣防疫的肯定」等肉麻話。

美國的出發點從來只有一個，就是美國利益，臺灣不過是棋子和籌碼；對這一點，民進黨當局恐怕也心知肚明。但後者卻必須將自欺欺人進行到底，並作感激涕零狀。

原因無他，民進黨的基本路線是「聯美抗中」，美國是他們早已設定好的「靠山」和「希望」。美國願意逢場作戲，民進黨就得假戲真做；美國給點顏色，民進黨就得開染坊，盡力把「臺獨」迷夢塗抹得更加斑斕唬人。

美國出爐一系列「護臺法案」的直接後果，就是民進黨當局日益膨脹、欲罷不能，在對抗大陸的路上越衝越遠——自以為可以「挾洋自重」，實則只是自掏腰包買了一個當馬前卒的機會。

這種詭異、扭曲的關係，不禁叫人想起幾年前老「臺獨」吳澧培見美國官員時所說的那句「不反對美國把臺灣當棋子、當做籌碼壓迫中國」。

世上竟有人自願扮演這種受虐狂的角色，真是可悲。

責編：鄭雲天、王法治

31743800,.俠客島：疫情肆虐，美國居然又打起「臺灣牌」,.2020-03-16 16:59:19,.204479,.鄭雲天、王法治