《談事說理》之人性化執法之路任重道遠

2021-02-08 網易娛樂

2018-06-22 12:23:29 來源: 網易娛樂

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網易娛樂6月22日報導《談事說理》欄目是由中央電視臺《領航中國》欄目組社會新聞部原班製作團隊策劃創建的全新實事談話類節目,是一檔普法並講述科學理論大眾化的節目。節目以推進馬克思主義大眾化為宗旨,是一檔著眼草根民生,運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題的高端深度談話類節目。這是利用網絡等新媒體手段深入開展理論宣傳工作的一次積極嘗試,符合當前中央理論宣傳工作重點,具有非常積極的現實意義。

隨著以人為本、和諧執法的理念不斷深入人心,人民群眾對行政執法機關文明執法的要求也越來越高,而人性化執法作為一種新的執法理念,正逐步滲透到質監部門行政執法全過程,它不僅體現了執法人員和當事人之間的良性互動關係,也詮釋了「執法就是服務」的科學內涵。人性化執法是文明執法的需要,也是公安部門所大力倡導的執法方式。「人性化執法」作為一種新的執法理念,已成為行政執法工作最熱門的話題。

所謂「人性化執法」就是執法者依照法律法規規定,靠「人性化」管理,在尊重當事人合法權利的前提下,處理好執法者與執法對象地位的關係,依據合法的程序開展執法活動。本期《談事說理》想要解讀的這起糾紛就是因基層執法不文明引發。

作為四川省10個重點突出環境問題之一,水產養殖汙染整治項目由省環保督察組掛牌督辦。2017年7月21日,省農業廳督導組在督導相關工作時要求,涼山州州、縣兩級要進一步抓實抓好突出環保問題,進行整改工作,敢於面對問題,勇於擔當,細化措施,強力推進專項整治。打響了網箱養殖汙染整治攻堅戰,還庫區一池清水。

為響應政府號召,來自外鄉與朋友合夥養魚的廖禎剛夫婦配合鎮裡拆除網箱,卻因為周期延長了2天而被雙雙被關押,妻子還被關進戒毒所。巨大的心理陰影揮之不去,妻子堅持要討個說法。他們認為:政府平等性執法有待提高。給出的材料中顯示:當地人有每平方米20元的網箱拆除補助,而他們夫妻卻被視為外地人,與政府交涉表明他們是與當地人朱少美一起合夥養的魚也無濟於事。同時本戶籍養魚戶也有多於他們10天的拆除寬限期,夫妻倆心中憤憤不平卻依然配合拆除。

當拆除網箱工作執行完畢,妻子劉先菊找到鎮長,詢問拆除的架子是否可以自己帶回?卻被遭到非人處理,她先是被帶到派出所,後又以帶她去檢查身體為由將她帶至戒毒所並關押了15天。與吸毒人員一同被關押的這些天是劉先菊人生中最害怕的日子,她怎麼也想不到沒觸犯任何法律的她會被關進戒毒所。

聽了夫妻倆的講述,當地行政機關的「非人性執法」到底應該負有怎樣的法律懲戒?

人性化執法的踐行之路,還有哪些環節需要加強?本期《談事說理》請來著名經濟學者胡星鬥、北京工業大學法學教授張荊,為您深度普法。

著名經濟學家胡星鬥教授表示:這個案件貌似是一件小事情,但是一件小事情卻反映了大道理,反映了政府部門行政執法出現了某些問題,它具有普遍性。但是本案中政府的行為是合乎國家政策的,也有各種文件的出臺,政府也是在積極地為民生環境考慮,符合中央建設美麗中國的精神,但是在踐行的過程中,我們應該怎樣做到人性化執法?怎麼做才能保障民生?怎麼做才能不侵害每一個民眾的切身利益?這就是本期節目應該探討的話題。

CCTV特邀評論員,北京工業大學法學教授張荊表示:最初看到案件材料時,認為這是一起因「刁民」不配合執行政府網箱拆除的工作而引發的一系列事件,但聽完夫妻倆的敘述後,他表示支持政府為保護環境而做的一系列舉措,但對政府的執政能力表示懷疑。原因有:

一:政府文件明確的規定了拆除的日期,但也體現了本戶籍與非本戶籍養殖戶的差別對待,缺乏平等意識。

二:行政執法能力過於過於簡單化。張荊教授表示:妻子劉先菊去鎮裡表示商量是否可以拿回屬於自己的架子,屬於合情合理。政府應該耐心細緻的說服工作,心平氣和的協商,而不是以權壓人,應該充分聽取群眾的意見。

三:關押地不符合發來吧規定。劉女士就算被關押,也應該是拘留所而不是戒毒所。稍有不慎劉女士沾染毒品後果不堪設想,這才真正是毀了一個家。

對於夫婦倆如何進行維權,兩位專家也給出了自己的建議。著名經濟學家胡星鬥教授提示夫婦倆應該藉助媒體以及信訪力量進行依法維權,CCTV特邀評論員,北京工業大學法學教授張荊表示夫婦倆應該聘請專業律師依法進行維權平反。

執法人員的一言一行、一舉一動就像一把標尺,即代表著執法部門形象的高低,也丈量著國家文明的高度,體現了一個國家對個體的尊重和對人權的保障。即使有人犯了錯誤,他同樣享有作為一個人最基本的權利。兼顧法理與人情的人性化執法才是廣大執法人員應該作出的表率。執法人員要努力學習專業技能,提高自己的綜合素質和執法水平,提升執法部門的形象,得到廣大人民群眾的認可,也為自己創造一個寬鬆的執法環境,從而降低執法難度與執法成本。

執法人員不光是管理員,也是服務員,時刻把「為人民服務」的宗旨挺在胸前,社會各界和群眾也會對你的工作也會多一些理解。執法部門和群眾之間的隔閡就像一塊冰,讓我們用法律的「溫度」來消融吧。

本文來源:網易娛樂 責任編輯: 李彤_NK4455

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