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就在幾天前，大連市公安機關發布一則通告：從即日起，對在養犬重點管理區內違規飼養烈性犬、大型犬行為實施舉報有獎，凡經查實的舉報線索，對舉報人一次性獎勵500元。市民群眾可按相應流程進行舉報。
圖片來源@大連發布
剛剛過去的8月，可謂是狗族「名譽」的至暗時刻。
先是一隻薩摩耶掙脫束縛，老人被其狗繩絆倒身亡，緊接著一名女子受鄰居家未栓繩藏獒驚嚇撞車致高位截癱。
兩場事故雖然主要責任在人不在狗，但還是無法阻止網友將矛頭轉移到狗身上。
詬病已久的城市養犬問題再次被推到了風口浪尖。
的確，不管是否咬人，是否聽話，在狗能和人類用語言溝通交流前，它們都可能是潛伏在我們身邊的一枚炸彈。
尤其在狗傷人事件層出不窮的今天，規範化管理犬只看起來確實是個高效的解決辦法。
但施行起來果真如此嗎？
從去年開始北京、上海、廣州、西安等許多城市相繼頒布了「史上最嚴」的養狗令，分別對養犬規範和處罰制定了詳細的標準。
「藏獒傷人」事件的事發地諸暨市也在其中。
諸暨市屬浙江省紹興市轄區，2019年，紹興市公安局就發布了關於《紹興市烈性犬名錄和限養區禁養大型犬只標準》的通告。
明確規定藏獒為禁養犬種。
然而一年過去，不僅仍有人在飼養藏獒，還任其招搖過市釀成慘劇。
再結合大連的「舉報有獎」，可見「城市治犬」遠比想像要困難的多。
沒有「身份」的狗狗們
有調查顯示，2019年我國城鎮寵物犬的數量達到了5503萬隻。
雖然在「禁犬令」之前我國一些城市就頒布過要求辦理犬證的相關規定，但擁有合法犬證的犬只卻寥寥無幾，絕大多數的狗狗都是沒有身份證的黑戶。
以南京市為例，2007年11月南京市頒布了《南京市養犬管理條例》。
據公開報導顯示：
2008年，南京犬只登記數量為18000多隻；
2009年，南京新登記犬只數量為5200只，辦理延期的為9000只；
2010年，南京新登記犬只為1953只，辦理延期的為5411只；
2011年，南京新登記犬只數量為1874只，辦理延期為2739只。
條例實施四年多，辦證的狗狗數量卻是越來越少。
造成這一現象，原因是市民覺得辦不辦狗證，沒啥區別。
雖然當時的《南京市養犬管理條例》中規定，在重點管理區未經登記養犬的，由公安部門責令限期辦理登記手續；逾期不辦理的，沒收犬只，對個人可以並處三百元以上一千元以下的罰款，對單位可以並處五百元以上二千元以下的罰款。
但執行中主要為說服教育，罰款的案例極少發生，這讓很多人存有僥倖心理。
此外，當時南京犬只登記的管理費用為300元/年，除了注射晶片，發放一本具有證明資質的犬證外，收費部門再無提供任何服務。
一些人感覺錢交得有些冤，乾脆就不辦犬證。
不止南京，情況類似的城市還有很多。
山東濟寧市在今年1月1日頒布了《養犬管理辦法》，由公安、綜合執法和畜牧等部門對城區居民養犬進行了規範。而數月過去，市中區僅有659隻寵物犬到公安部門辦理了《養犬證》，未佔到市中區犬只總量的5%。
犬證和人的身份證一樣記載了狗狗的年齡、品種、性別、是否絕育、家庭住址等諸多信息。無法普及意味著執法部門很難了解當地的犬只概況以及區域分布，做到有效治理。
僅靠監管部門的走訪檢查或群眾舉報，難免存在很多漏網之魚。
國內國外對狗待遇不同？
「最嚴養狗令」下很多鏟屎官開始越發羨慕外國狗狗與人的關係，它們在很大程度上能享有同人一樣的待遇，比如逛商場、進電影院、坐地鐵等等。
雖然看起來這種關係更加自由奔放，但這些所謂的特權都是需要付出「代價」的。
不少國家對狗狗的管理要比我們想像得要嚴苛。
除了養狗要交稅，上保險外，很多國家的狗在辦理狗證前，一定要先到正規的狗狗學校上學，學習各種出入公共場合必備的技能，包括服從訓練、對噪音的敏感度訓練、人狗和諧相處的訓練。只有在規定的狗狗學校畢業的狗，才能獲得有關部門授予的狗證。
之後狗狗才可以隨主人一同搭乘公共運輸，出入一些公共場所。
所以不管制度如何，人與寵物的關係都是不斷在放縱與約束的拉鋸之間尋求平衡。
狗是人類的好朋友，但也要認清實際生活中與自家狗狗建立情感聯繫的只有自己和家人，對路人來說，沒有理由也沒有義務將別人家的寵物當做自己的家人。
在享受陪伴的同時，如何約束好家中的狗狗也是鏟屎官們的義務，更多時候人們反感的與其說是狗狗的不討喜的行為，不如說是狗狗背後主人的默許。
畢竟它們這麼做只是出於本能，而主人卻是了解並可以制止的。
比起各種「最嚴養狗令」，如何真的讓部分鏟屎官提高自我修養才是更重要的。