2020年中國經濟將維持穩健發展態勢

2020-12-24 金融界

來源:國際金融報

雖然國際環境錯綜複雜,國內影響經濟的問題重重,但我們判斷中國經濟依舊能保持穩定發展的態勢,結構也將進一步優化。

總量增長波瀾不驚

2019年,我國經濟雖受中美貿易等不確定性影響,但整體波瀾不驚。展望2020年,筆者並不認同「中國經濟下行壓力加大」這一表述。理由一是從實際增長上看,中國GDP過去每年保持著6%以上的增長,故判斷2020年GDP增速依舊能保持在5.8%-6.0%的水平上。預計2020年,中國GDP增量依舊能達到8萬億左右,仍是全球增量最大的經濟體;二是從國際比較看,中國6%的GDP增速在全球主要經濟體中處於領先水平,印度2019年三季度GDP增速僅為4.55%,較2018年底的7.7%下滑明顯,美國從2.52%下降至2.07%,德國維持在1%的水平,僅日本略有好轉,但增速遠低於中國。全球經濟增速下行已形成趨勢,在此大背景下,中國能保持6%以上的高速增長,保持8萬億元的增量,談不上經濟下行壓力加大。

三駕馬車速度略降

固定投資具有動力,內部結構改善。2019年固定投資增速雖保持在低位,但2020年或有改善,增長點主要集中在5G引領的新一代基礎設施建設及製造業投資。筆者認為,2020年基建投資值得重點關注。首先,部分基建項目資本金比例下調或撬動更多資金;其次,5G相關基建將進入加速期;第三,必要的「鐵公基」建設仍將持續。預計2020年基建投資規模略增,增速基本持平。

房地產投資則依舊相當重要,中央經濟工作會議也提出「穩地價、穩房價、穩預期」的要求。筆者認為「房住不炒」和「因城施策」並不矛盾,保持房地產市場平穩健康發展是解決民生「不平衡不充分」之正道,就滿足「人民日益增長的美好生活需要」角度出發,房地產依舊大有可為。2020年房地產投資預計穩中略降,銷售情況可能略弱於2019年。

消費依舊平穩,美好生活需求逐步釋放。2020年預期消費增速與GDP名義增速大體保持一致,韌性依舊,2020年汽車銷售或略好於2019年,決定消費表現的更多是5G商用帶來的通訊器材及智能家裝升級。此外,由於人口老齡化程度加劇,健康養老產業升級等也將成為消費的有力支撐。當然,在目前的人均GDP及收入水平下,單純依賴消費拉動經濟增長並不現實,消費起的最大作用仍是託底。

外貿壓力緩解,進出口總額穩而有增,內需依舊穩定。預計2020年出口增速不能更好,進口不會更差。外部需求大概率走弱,疊加人民幣進入升值通道,出口壓力可能加大。國內市場依舊龐大,疊加消費升級帶來的新需求,加之人民幣升值帶來的購買力上升,進口端表現可以期待。雖然進出口對於GDP的直接貢獻在減弱,但良好的外貿仍對國內穩定就業、促進經濟增長等多方面起到幫助,間接為GDP作出貢獻。

經濟新動能持續加強

2020年中國經濟穩定發展的趨勢不變,新動能已成型並在加強的過程中,國際環境對中國的壓力略有緩解,經濟的影響因素更多是在國內,筆者較為關注的擾動因素主要是就業與通脹兩方面。

● 改革開放釋放新動力

在經濟新舊動能轉換的時點,改革開放依舊是最大的動力來源,筆者認為,2020年的改革是包括產業、財稅等在內的綜合性改革。

從經濟改革看,供給側改革仍是主線,「三去一降一補」已將重心轉到「補短板」上。我們更關心的是國企改革能否通過混合所有制改革、淘汰殭屍企業、債轉股等多措並舉,有效提升國有企業經營效率,提升競爭力以應對挑戰。財稅改革方面,在2019年大規模減稅降費近2萬億後,地方財政壓力進一步加大。儘管目前有一定措施增加地方收入,但這並不能根本性地解決地方財政緊張的問題。財稅改革應在2020年取得一定進展,不然既不利於地方政府解決收支平衡問題,也將進一步限制減稅降費。

改革的另一邊,開放也必不可少。預計2020年,在全球利率下降的背景下,中國市場的投資價值凸顯,應以金融機構放開持股比例限制為代表,藉助自貿區試點,進一步開放持續吸引外資進入中國市場。而在引進來的同時,也需要走出去,進一步擴大對外投資,積極參與全球化。從歷史經驗看,成功跨越中等收入陷阱的國家,均有大規模對外投資的過程。而外匯儲備並不會成為對外投資的掣肘,一方面,中國外匯儲備規模依舊龐大,另一方面,資本項下並未開放自由兌換,擔心外匯儲備失控純屬杞人憂天。

● 政策「以我為主」

2020年國內外的不確定性依舊存在,如英國「脫歐」、伊核問題、歐洲移民問題、美國大選等,依舊有發生「黑天鵝」事件的可能。但2020年,中國的整體經濟發展與政策執行將更多地「以我為主」。

以貨幣政策為例,儘管2020年全球利率水平將下移,但國內貨幣政策大概率「以我為主」。理由一是目前人民幣對美元匯率處於相對低位,升值帶來的壓力不大;二是中國資本項下未放開自由兌換,匯率衝擊影響有限;三是國內經濟表現表現較歐美相對較好。預計2020年可能仍將有1至2次降準操作,而降息或將更多落在LPR上。而在解決流動性傳導問題之前,央行將主要以公開市場操作進行微調。

2020年是全面建成小康社會和「十三五」規劃收官之年,三大攻堅戰進入決勝階段,脫貧攻堅戰必然打贏,環保已有明顯改善,重大風險中已去化了相當一部分。但需要解決的問題依舊突出,中央與地方關係、國企民企關係、區域發展關係有待進一步梳理或改革。過去幾年較多改革的設計已經出臺,2020年或將密集落地,如果按照計劃推進,可以預見,中國經濟結構將持續轉好,並為持續發展奠定基礎。

● 通脹與就業是擾動因素

我們認為,2020年,國內最大的兩個擾動因素是通脹與就業問題。對於2020年的中國宏觀經濟來說,要防止掉入兩個「陷阱」,即中等收入陷阱和修昔底德陷阱,通脹與就業問題相當關鍵。當然,在經濟動能逐漸增強的背景下,若無多個風險同時爆發,擾動因素並不會改變穩定增長的格局。

2020年,整體CPI或將保持溫和上漲的態勢,且呈現前高后低的狀態,在我國開始增加從美國進口大豆、豬肉等農產品後,通脹或將很快下降。2020年,PPI表現將好於2019年,筆者認為,雖然目前PPI同比漲幅持續下跌,但並不意味著工業品需求端承壓,這是由於高基數效應和供給過多。2020年,預計原油價格可能出現一定幅度的上漲,或能推動整體PPI上行。與此同時,結構性通脹依舊將持續一段時間,預計CPI將在一季度後快速走弱,PPI則將恢復緩慢增長,CPI中樞約在2.5%左右,PPI中樞在0.5%左右,通脹或通縮都不需要過度擔憂。

「穩就業」作為「六穩」之首,一直受到市場的高度關注。筆者認為,2020年整體就業趨於穩定,城鎮就業壓力或加大。總量上,勞動力人口從2018年開始負增長,總量供求不會轉差,主要是結構性問題。在過去5年中,未就業勞動力人口平均每年以8%左右的速度持續下降。在經濟穩定的背景下,2020年總體未就業人口或降至3000萬人左右,全社會就業壓力不大。但同時,城鎮就業壓力或出現一定上升。城鎮新增就業人數和畢業人數的缺口正在不斷縮小,預計2020年,畢業生佔城鎮新增就業人數的比重將會超過65%,應屆生就業壓力進一步提升。另一方面,在城鎮就業中,行業人才存在結構性失衡,如家政服務、計算機人才仍相對緊缺,而金融人才受多重因素影響略有供大於求的現象,這個現象預期在2020年可能進一步放大。

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