4月18日上午,國家工業信息安全發展研究中心主辦的「激發數據要素潛力研討會」以在線直播方式成功召開。我中心信息政策所數字經濟研究室主任殷利梅發布了我中心關於政企數據共享的最新報告《關於政企數據共享的思考與建議》。
近年來,我國逐步深化對政企數據共享重要性的認識,政策支持力度不斷加強。疫情期間也湧現出了諸多政企數據共享優秀案例,在助力防疫抗疫和復工復產方面取得了顯著成效。國際上,美國發布《聯邦數據戰略與2020年行動計劃》,提出將數據作為戰略資源開發。歐盟發布《歐洲數據戰略》,旨在到2030年將歐洲建成全球最具吸引力、最安全、最具活力的數據敏捷型經濟體。澳大利亞發布《數據共享與公開立法改革討論文件》,授權政府機構出於特定目的與受信任的用戶安全共享公共部門數據。
隨著新一代信息技術的迅猛發展,政府和企業掌握的數據呈現指數級增長,我國政企數據共享進程加快,逐步呈現以下四個特點:一是數據流向從企業向政府單向流動向政企雙向流動轉變,以往主要是要求企業依照規定上報數據,如今越來越多的政府部門也通過數據開放平臺向企業開放數據。二是技術手段從光碟拷貝、系統填報等傳統電子化手段向「物理分散、邏輯集中」的統一平臺開放數據交換接口的方式轉變,進而推動數據共享和開放。三是運行模式由政府主導型向政企合作型轉變,部分政府探索政府數據授權企業進行社會化運營。四是應用效果由注重社會效益向經濟社會效益相併重轉變,進一步激發了數據的經濟價值。
然而,當前我國政企數據共享仍面臨著數據權屬不清晰、難以進行有效的分級分類、數據安全責任不明確、數據定價和利益分配機制尚未形成、相關技術還亟待突破等問題,亟需我們加強數據權屬問題研究,加強數據分級分類管理,構建權威的數據價值評估體系,強化數據安全管理,集中攻關數據開發利用關鍵技術,打造完整的創新鏈條和良好的生態環境,激發數據價值,促進政企數據雙向流通。(殷利梅)
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來源:國家工信安全中心
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