半島全媒體記者 劉笑笑 李曉哲 肖玲玲
2020，註定不平凡。作為年終各政府部門「一把手」一年一度的大考，今年的「三民」活動也因此備受關注。2020年「三民」活動，運用平臺思維，深化流程再造，全力打造2.0升級版。與往年相比，今年不僅實現「線下」向「線上」轉變，還拉近與群眾距離，設置社區會場，讓活動走進市民身邊；樹立平臺思維，推動「三民」與「三我」活動深度融合，放大活動效應；改進評議模式，變以往不同場次由不同代表評議為3000名代表全程評議所有部門，並首次邀請來青投資企業代表和商會協會代表評議；還開展系列主題徵集活動，增強政民互動，提升活動質效。
創新設置社區會場，點子來自普通市民
今年「三民」活動與以往不同的一個很大亮點是，在以線上述職、評議、徵集意見建議為主的同時，兼顧線下需求，選取十個社區設置線下會場，將「三民」活動搬到市民家門口，讓活動走進市民身邊。12月19日，記者採訪了解到，而這一創新的點子，也來自於普通市民。
市北區遼寧路街道貯水山社區書記孫玉琴便是提出設置社區會場建議的人。據了解，在「三民」活動啟動前的徵求意見座談會上，受邀參會的專家學者、社區代表和媒體記者等紛紛為活動建言獻策。作為社區代表，孫玉琴在座談會上提出了設置社區會場的建議。
讓她沒想到的是，自己的這個建議很快被採納——今年述職期間，在10個區市各選取1個社區，開設了社區會場。
孫玉琴說，自己幹了20年的社區工作。每年的「三民」活動，她都會一大早就帶著社區居民代表出發，前去位於市北區政府的市北會場參加評議。「每年那個大會議室裡都座無虛席，全是人。但是今年因為疫情，人太多肯定不合適。我當時就想，我們各個社區也都有自己的會議室，也都配有大屏幕等，可以組織社區代表在各自的社區集中聽述職報告。所以，我就提出了設置社區會場的建議。」孫玉琴認為，設置社區會場，讓市民在家門口就能參加活動，不僅方便，也更加拉近了與老百姓的距離，更加接地氣。
對於自己的建議被採納，孫玉琴非常高興，「覺得政府真的是在為我們老百姓著想。」
12月19日上午，孫玉琴在社區居委會認真觀看了「雲述職」。對於這種突破時間地域限制的創新形式，她也非常認同。「尤其是對於年輕人來說，從網上看，更方便。」孫玉琴說，她最關心的是老舊樓院改造、老樓加裝電梯、老樓保溫等民生問題。通過「三民」活動，老百姓可以全面地、更好地了解到政府這一年都幹了哪些事，幹得怎麼樣，讓老百姓心中有數，也能提升老百姓的獲得感、幸福感和安全感。
市政府辦公廳督查二室胡麗芹介紹，針對年齡偏大的市民代表對於在手機上或者網絡上觀看不方便的問題，活動主辦方還是決定保留一小部分的現場會場，滿足線下的需求。今年述職期間，在10個區市各選取1個社區，開設社區會場。在社區會場的布置上，首先考慮疫情防控的要求，會場布置上保持人員間距、保證通風；在會場的組織硬體要求上，寬帶、網絡、電視這些硬體都保持暢通，給大家提供方便的評議渠道；在社區會場的參與的人數上，要求控制在30人左右，不搞大規模的集聚。
三次當代表參加評議，希望政府更加主動作為
作為市民代表，青島市中嶗路社區黨委副書記崔亮和社區黨員呂守家在網上為政府述職進行了打分。
崔亮今年是第三次參加「三民」活動。在政府述職報告中，他最關心的是基層城市建設和居民民生問題，比如老舊樓院改造、養老、醫療等問題。通過政府述職，讓老百姓了解到了大家關心的民生問題。他說，今年下半年，政府就對他們社區的老舊樓院外牆進行了保溫改造，涉及74個樓座、3065戶居民。
「通過『三民』平臺可以讓上級相關部門直接聽到基層的民聲，匯集民智，從而解民憂，惠民生，讓老百姓心氣更順，形成愛青島、讓青島更美好的合力，共同把青島建設成開放、現代、活力、時尚的國際大都市。」崔亮說。
市民代表呂守家在家裡跟孩子學會了上網後，今年在線上聽政府雲述職，感覺非常方便。呂守家覺得，今年「三民」活動有了更多創新。「今年述職的形式更加接地氣，沒有那麼多理論性的東西。而且七分鐘述職，三分鐘回答提問，這個形式就非常好。」呂守家說，對老百姓來說，「三民」活動更加方便了百姓了解政府部門的工作，主動監督，有利於提出合理化建議，促進發展。
19日上午，在政府述職中，呂守家聽了市農業農村局局長由翠玉的報告後，了解到青島已建設綠色防控示範區100個，產地檢測合格率達到99%以上，對此非常滿意和放心，「咱們青島的糧、菜、肉、蛋是安全放心的，我們老百姓就放心了。」
他也提出了自己的建議，「青島存在的一些問題不要等著群眾舉報再去管理、解決，希望政府部門更加主動作為，把青島建設得更加美好。」呂守家說。
政府一直在身邊企業更有信心
今年「三民」活動首次邀請了商會協會和來青投資企業的代表評議，成為青島優化營商環境的重要舉措。
「我是第一次參加網上述職工作，通過三民工作開展，我們體會非常深。」市南區餐飲行業協會理事會會長劉峰作為商會協會的代表參與了「三民」活動雲述職報告會的線上評議。他的感受或許能傳達出很多青島企業的心聲。
劉峰表示，今年的疫情帶來了特別大的衝擊，尤其是餐飲行業，遇到了非常大的困難，很多餐飲單位年三十都訂滿了，但因為疫情的原因不得不組織退了定金。而在這個過程中政府一直在企業身邊，組織志願活動，出資做消防培訓，組織美味評選等促進消費，讓企業在2020年共克時艱，也為大家2021年的經營打下基礎。2020年政府也出臺了一系列的政策，包括給餐飲企業減免房租、減稅等，目前協會下的餐飲行業的經營已經全面恢復。
來畫視頻總經理陳麗娜就作為來青投資企業的代表參與了線上評議，對這個活動的組織舉辦也有自身的感受。
陳麗娜介紹，他們公司成立有5年時間，今年八九月份落地青島，當時就對「三民」活動有了一定的了解。隨著作為來青投資企業代表參與其中，感觸也不斷加深，「這個活動非常好，對每一個政府部門做了年終總結，讓大眾看到政府這一年經歷了什麼、發展了什麼、做出了哪些的成績。」
報告的內容也印證在她來青創業的具體實踐中。陳麗娜表示，在人們普遍的觀念中，北方市場的思維是保守的，但沒想到來了才發現並非如此。她介紹，像他們這種以手繪原創為主的動畫短視頻業務，在青島的接受度非常高，很多政府部門、機構都很積極地來找他們合作，由此可見，大家對新事物的接受度非常高。「這也是讓我們對青島很有信心的一點。」
陳麗娜介紹，他們公司在行業內屬於頭部公司，他們用五年的時間打造了一個動畫短視頻的自主創作的平臺，讓「小白」也可以像做PPT一樣簡單地做出滿意的動畫作品。而來到青島後，政府也給予他們很多的支持，包括減免稅收等，這也讓他們在青島能夠有廣闊的施展天地。
對建設世界工業網際網路之都充滿信心
在採訪中記者注意到，無論是本地企業，還是來青投資企業的代表，都對工業網際網路充滿了期待。
愛動超越智能科技有限公司經理高志勇作為來青投資企業代表參與了評議，「這個活動特別好。」高志勇說，作為北京人被邀請到青島來給政府打分，非常榮幸。他是來青島創業之後才知道有「三民」活動的，這次被邀請來作為代表為政府部門評議打分，感覺非常興奮。他說，這是他第一次知道政府有這樣透明的政務舉措，將政府所有局各個方面的工作、目標進行展現，敞開大門讓市民提交意見建議，並真正邀請代表認真參加評議。這樣一來政府所做的跟民生有關係的工作都得到了全民的監督。而這種政務的「透明」意義非常大，尤其是對於來青島投資的企業，對各個方面的政策、工作都得到了充分了解，從而在企業做出戰略布局、策略調整時，都能得到有效的信息進行參考，並進而配合城市的發展制定相應的策略。這種形式對於城市的雙招雙引也有很大的推動作用，因此建議進一步擴大參與「三民」活動的人數和範圍。
據了解，高志勇的公司是今年剛剛來青島註冊落地的，他說，來到這裡得到了很好的政策和關照，獲得了博士後創業產業園的相應扶持，享受相應的人才政策，幾個項目進展順利。他說，當下青島市正在積極建設世界工業網際網路之都，提供了很好的發展環境，因此他們公司也願意來青島大幹一場。
「我第一次作為市民代表來參加這個活動。昨天上午和下午我都認真聽取了各部門的述職，感受到在這樣嚴峻的形勢下取得這樣的成績非常不容易。」青島市網際網路產業聯盟執行秘書長李超表示，其中他最感興趣也是跟他們工作最緊密的，便是市工信局的述職，聽了之後讓人倍感鼓舞，也更加有信心。
作為行業協會的代表，李超表示，他們產業聯盟在圍繞建設世界工業網際網路之都這一工作上也做出了很多努力。 產業聯盟作為政府橋梁、企業之友、產業推手、生態園丁，也在發揮自身的作用。今年在世界工業網際網路大會上，他們和上海、深圳的工業網際網路協會發表了聯合宣言，受到廣泛關注。下周青島市將發布第三批工業場景，其中上海和深圳分別有6家服務商參與其中。
李超表示，下一步青島市網際網路產業聯盟將圍繞打造世界工業網際網路之都這一目標，擴大朋友圈，整合優勢資源，把我們的優勢打造得更突出，和上海、深圳形成互補。他說如果上海、深圳和青島能夠形成一個生態聯盟的話，對我國的實體經濟一定是一個非常大的促進，因此他們提出要打造滬深青工業網際網路新生態，助力中國實體經濟高質量發展。這也是將信息化和工業製造緊密的結合起來，必然會引發一系列聚集效應，促進實體經濟高質量發展。