12月21日，國新辦就《新時代的中國能源發展》白皮書有關情況舉行發布會。
《每日經濟新聞》記者注意到，近期湖南、江西等多個地區採取限制用電措施，引發外界關注。對此，國家發改委秘書長趙辰昕表示，針對電力缺口，湖南、江西的相關部門提前作了預判，在預判的基礎上及時採取有序用電措施，按照制定的預案，有計劃地壓減了一部分工商業企業用電，確保電力供需平衡、確保居民用電需要。
截至目前，電力供應總體保持平穩有序，包括湖南、江西、浙江等幾個省在內，居民生活用電沒有受到影響。
資料來源：中電聯、中信證券、中商產業研究院 視覺中國圖 楊靖製圖
湖南和江西用電量創新高
針對近期多個地區採取限制用電措施，趙辰昕表示，12月份以來，湖南、江西用電需求增速非常高，在全國都位居前列。根據電力生產快報，湖南12月上旬，發用電量同比增長了19.8%。前幾天，最大用電負荷達3144萬千瓦，比此前的最高峰負荷高出了100多萬千瓦，接近200萬千瓦，這個增量是非常大的。
此外，江西12月上旬，發用電量同比增長18.4%，比湖南略少一點，但是也超過18%，這個數也很大。截至目前，江西最大的用電負荷在前幾天達到了2631萬千瓦，一般夏季用電高峰往往會出現負荷最大的情況，江西這個情況比夏季的歷史最高負荷還高出了50萬~60萬千瓦。湖南和江西都創出了高點。
趙辰昕指出，面對入冬以來用電需求的快速增長，國家發改委、國家能源局會同有關部門和電力企業積極採取措施，切實保障電力需求，確保電力供應總體平穩有序。湖南和江西等地，因為煤炭運輸距離較遠，外受電能力一直受到限制，歷年都是冬季保障的重點地區。近期，針對這幾個省出現的電力缺口，湖南、江西的相關部門也提前作了預判，在預判的基礎上及時採取有序用電措施，按照制定的預案，有計劃地壓減了一部分工商業企業用電，確保電力供需平衡、確保居民用電需要，保障整個用電秩序和電力整體平穩運行。
新能源基本不需國家補貼
在能源安全環境日益複雜的背景下，中國如何平衡能源安全保障與清潔低碳轉型的問題引發關注。
對此，國家能源局局長章建華指出，首先，要加大煤炭的清潔化開發利用，大力提升油氣勘探開發力度。加快天然氣產供儲銷體系建設，確保能兜底保障。「其次，要加快風能、太陽能、生物質能等非化石能源開發利用，推動低碳能源來替代高碳能源，可再生能源替代化石能源。」
「第三，要以新一代信息基礎設施建設為契機，推動能源數位化和智能化發展，加快提升能源全產業鏈智能化水平，促進多種能源協同互進，能源供需雙向互動和新模式新業態發展，提升能源系統整體效率。」章建華說。
值得注意的是，章建華表示，前幾年風能、太陽能等新能源的發展很大程度上成本比較高，所以為了鼓勵發展，國家給予一定補貼，近幾年經過多方努力，新能源技術發展很快、成本不斷降低，到今年為止這個問題已經可以解決。今後，新能源的發展基本上不需要國家補貼，主要由市場決定。現在最大的問題就是消納，就是把新能源電力消納好。這方面壓力很大，因為到2030年風能、太陽能要達到12億千瓦以上，預計2020年底能夠達到4.6億千瓦，以後每年的增量還是很大。
建設全國用能權交易市場
2013年以來，國家提出打好汙染防治攻堅戰，打贏藍天保衛戰，我國在節能減排方面取得了哪些成效？未來，我國在提高能源利用效率、轉變能源消費方式方面有哪些規劃？
趙辰昕表示，近年來，國家發改委、能源局以及相關部門共同堅持節約優先的能源發展戰略，圍繞節能、提高能效、減少汙染物的排放開展了一系列相關工作，取得了非常好的成效。
趙辰昕指出，下一步，將圍繞實現碳達峰、碳中和目標採取有力措施，持續提升能源利用效率，加快能源消費方式轉變。
「首先，堅持和完善能源消費雙控制度，建立健全用能預算等管理制度，推動能源高效配置合理使用。其次，加快調整優化產業結構、能源結構，大力發展光伏發電、風電等可再生能源發電，推動煤炭消費儘早達峰。」趙辰昕說。
第三，將加強重點用能單位管理，加快實施綜合能效提升等節能工程，深入推進工業、建築、交通等重點領域節能降耗，持續提升新基建能效水平。「此外，還將加快建設全國用能權交易市場，廣泛開展全民節能行動，營造有利於節能的整體社會氛圍。」
每日經濟新聞