初冬的三亞，氣候溫潤宜人，第三屆海南島國際電影節近日在椰風輕拂中閉幕。今年，疫情下的電影業無奈地走進了難熬的冬季，但是隨著海南自貿港建設各項支持政策逐步落地，吸引了大批電影業企業和人才的關注，為海南發展電影產業提供了廣闊天地和美好未來。
「免稅」政策產生「蝴蝶效應」
今年6月，《海南自由貿易港建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）正式公布，自貿港在稅收政策和吸引人才方面優勢明顯，隨著「零關稅」、低稅率等政策紅利逐漸釋放，給海南電影產業發展帶來新機遇。
「零關稅」可能使海南成為國內影視設備、影視器材交易中心，隨著零關稅一負三正清單的落地，電影企業自用生產設備，交通工具等一定會享受零關稅政策紅利。海南大學人文傳播學院影視系主任鞠斐表示，影視設備、影視器材等硬體的生產和交易是電影產業的重要一環，目前我國的高端影視設備和器材還大量依靠進口，「零關稅」使得海南未來可能成為國內影視設備、器材交易中心，便於開展電影產業硬體貿易。
「低稅率」有助於海南吸引和培育電影企業。企業所得稅、個人所得稅的「低稅率」優惠政策，讓國內外影視文化企業和從業者紛紛落戶海南。海南省電影局局長符宣國表示，在自貿港政策的吸引下，多位著名電影導演、製片人、演員如高群書、張一白、徐崢、沈騰、陳劍飛、張嘉益等，紛紛在海南註冊成立影視公司，並開展實質性業務。據統計，自《總體方案》發布以來，海南省新增影視公司600餘家，20餘家為知名影視圈人士註冊成立。
正是因為海南自貿港建設的政策優勢吸引了阿里布局海南。「目前，我們有一部劇正在三亞拍攝，一部綜藝明年2月在陵水要開拍，還有兩部電影籌拍在三亞，一部在儋州。」阿里巴巴集團副總裁、阿里影業總裁李捷表示，阿里影業已經在海南布局電影產業，目前已有近300人的團隊在海南，未來還將繼續擴大規模。
「自由便利」為海南電影注入新活力
開放，是海南自貿港建設的關鍵詞，也是電影作為文化藝術能夠產生巨大傳播力、影響力的關鍵詞。「人員進出自由便利」和「跨境資金流動自由便利」政策讓海南電影產業引進人才和企業的視野不只局限於國內，更可以放眼全球。引進國際優秀人才及企業，做大做強電影企業的規模，為海南電影產業的發展注入新活力。
「人員進出自由便利」政策，可解決電影產業人才匱乏問題。海南省旅遊和文化廣電體育廳黨組成員、副廳長劉成表示，海南目前正在逐步放寬外籍人士在海南的就業，包括外籍的演職人員，都可以在海南很便利地申請工作籤證。「幾乎每一部電影都有外籍人員參與，『人員進出自由便利』政策會帶來很大效益。」東方影都融創影視產業園總裁孫恆勤說。
「跨境資金流動自由便利」政策，則為電影企業獲得融資提供極大便利。中國南海研究院海南自由貿易港研究中心主任于濤表示，在投資自由便利化方面，即將落地的自貿港投資準入負面清單將以「非禁即入」為原則，電影業投資，尤其是中外合作投資拍攝影視劇方面，也勢必會放寬投資範圍，為民資、外資等各種社會投資提供新機遇。
此外，海南進一步對外開放，在拍攝中外合拍片上也將有所突破。在中國從事電影行業近20年的外籍人士喬青山坦言，自己在美國和香港都有註冊公司，現在海南允許境外人員擔任法人註冊公司，這在電影行業國際化道路上可以說是很大的突破，來參加第三屆海南電影節也是為了考察在海南註冊新公司，為以後開展國際合作做準備。他希望能結合自身的好萊塢資源，吸引好萊塢導演、編劇、製片人來到海南進行創作。
用好政策優勢打造中國「海萊塢」
海南自貿港建設是推動中國電影產業改革創新的一個機遇。第三屆海南島國際電影節期間多位受訪的業內人士指出，海南要多措並舉把自貿港政策優勢轉化為文化優勢、經濟優勢，促進中國電影高速前進，與全球電影產業接軌，打造中國「海萊塢」。
《總體方案》發布後，設備的進口、先進技術跟蹤、國際資本合作是影視行業在海南自貿港發展的優勢。原國家廣電總局電影局局長劉建中認為，電影技術、後期製作對電影的發展非常重要，希望海南自貿港能夠推出更多「精準」的優惠政策，匯聚新技術、新設備，吸引更多電影人到海南進行電影後期製作，打造全國電影技術基地，成為全國的電影技術中心。
國際化合作是影視行業的發展方向，電影將成為海南自貿港與世界聯結的紐帶。國家電影智庫秘書長侯光明建議，海南應在現有負面清單的基礎上探索文化影視內容負面清單管理模式，推進文化與服務業領域全面開放。積極開展影視版權的跨境交易、劇本版權的跨境交易和影視衍生品跨境交易，鼓勵影視企業以項目合作的方式進入國際市場。
「電影智慧財產權如何保護？影視行業投資大，如何化解風險？」這些都是電影投資人的顧慮，也是未來影視行業健康發展的關鍵。海南國際智慧財產權交易中心總經理趙軍介紹說，海南正在建設國際智慧財產權交易所，為了保護智慧財產權，做了兩個方面的努力。一是建立版權交易所，將場外交易轉換成場內交易，促進標準化體系的建成。二是實現電影版權的證券化，用版權擔保發行債券，分擔投資風險。
作為地處世界神奇「黃金旅遊帶」，可以全年全域全時取景拍攝的「天然攝影棚」海南正乘著自貿港建設的東風，加快推進文旅產業園建設、培養和引進各類電影人才、營造一流營商環境、吸引全球優質資源要素，為電影企業發展提供豐厚滋養和優質環境。相信有好的政策，海南這個天然的攝影棚會成為中國最重要的影視創作基地之一。