2018年2月8日是農曆小年，山東省日照市東港區秦樓街道信訪辦卻被來自秦家樓村的70餘名上訪村民圍了個水洩不通。就在當天，東港區紀委監委也收到了反映秦泗剛相關問題的舉報信。此時距秦泗剛換屆連任僅過去4天。東港區紀委監委立即成立調查組進駐該村展開調查，隨後，秦泗剛任性用權的違紀違法事實漸漸浮出水面。2018年6月22日，秦泗剛被開除黨籍，同年8月13日，秦泗剛因受賄罪被依法判刑。（3月28日《中國紀檢監察報》）
本來是一起普通同時也是典型的村官腐敗案件，卻因為村民集體上訪引出了另外一個腐敗村官——原村官潘兆峰賄選、煽動上訪、貪汙村民捐款和集體資金利息等腐敗行為，而潘兆峰還是村內有名的「老好人」。當地紀檢監察部門官員指出，該案暴露出了秦家樓村黨組織渙散無力的弊端，必須強化基層政治建設，重塑堅強戰鬥堡壘。
黨組織渙散無力當然是無可爭辯的事實，但這種黨組織渙散無力的情形是怎樣形成的？秦泗剛擔任村支書達八年之久，「獨斷專行、作風跋扈」，村民積怨極深，換屆選舉的時候又有潘兆峰通過賄選來阻止其連任，秦泗剛為何還能成功連任？潘兆峰煽動村民集體上訪固然別有用心，但如果不是村民上訪，秦泗剛會不會繼續腐敗下去？
基層黨組織建設薄弱，固然有村支書任性用權的原因，更主要的是，上級黨組織對村官腐敗尤其是村支書腐敗有嚴重的失察之責，甚至有放任、縱容之嫌。就拿秦泗剛來說吧，秦泗剛所在的秦家樓村屬於秦樓街道辦駐地，而「秦家樓村長期存在以魏州、魏朋為首的涉黑涉惡犯罪團夥，他們經常糾集社會閒散人員霸佔工地、毆打村民、勒索錢財，民怨極深」。 「秦泗剛作為村黨支部書記，不但不制止不反映，反而多次收受魏州所送現金共計5萬餘元，為其謀取土石方工程提供便利和保護。村民對此深惡痛絕，卻敢怒不敢言」。這就讓人頗為不解了：上述情形由來已久且民怨沸騰，秦樓街道辦為何會一無所知？為何秦泗剛能把持基層黨組織達八年之久？
基層黨組織渙散無力，若隱若現地暴露出了農村家族政治、熟人政治的影子。毋庸諱言，在許多地方，村書記儘管臭名昭著，但卻一直能夠成功連任下去，箇中隱情，上級部門往往心知肚明，之所以聽之任之，上級相關部門懶政固然是一方面，也與相關官員對基層政治生態建設的漠然乃至認同有關。譬如，有些官員對於農村治理仍然存在著「能人治村」觀念，有的甚至對村官的明顯腐敗睜一隻眼閉一隻眼。而一旦村官腐敗引發村民上訪，則又如臨大敵。這種鄉村治理的觀念和理念，才是造成基層黨組織渙散無力的根源。
上級部門在基層黨組織建設中不但不能缺位，反而應該積極介入進來才是。否則，依靠腐敗的村支書進行基層黨組織建設，不渙散才怪呢？
文/李先梓