戴笠跟隨蔣介石。
1946年3月17日,「軍統」頭子戴笠墜機身亡，當時,很多人都認為這不是一起意外的事故。那麼誰是謀殺戴笠的幕後主使？關於這個問題一直眾說紛紜。
戴笠是「軍統」的靈魂，也是蔣介石的左膀右臂，但隨著「軍統」尾大不掉的局面的形成，蔣介石也不得不對戴笠小心提防。因此，戴笠即使再能幹，也永遠無法擺脫他背後的那個巨大的陰影。
不甘削權，「鬥法」老蔣
1946年1月，由於戴笠日益擴大的勢力引起了蔣介石的恐慌，以及戴笠與其他勢力的矛盾，再加上國共兩黨經過43天的談判，籤訂了《會談紀要》。這個紀要的重要內容之一，就是國民黨迅速結束訓政，召開政治協商會議，保證人民享受一切民主國家人民平時應享受的權利，嚴禁司法和警察以外機關有拘捕、審訊和處罰人民的權力等。這在蔣介石來說，雖然並沒有要真正遵守執行的打算，但為了做些表面文章，出於抑制和打擊戴笠勢力的需要，向戴笠秘密發出了撤銷軍統局化整為零的指令。
戴笠接到蔣介石的這個指令後，先是驚愕然後是極度的緊張。軍統局不存在了，就等於沒有了他戴笠的立足之地。蔣介石的用心和手段，戴笠是清楚和明白的，只是沒有料到這一切來得這麼突然。本來戴笠想忙完了全國的肅奸工作，回家鄉去看看老母親。可他連氣都沒來得及喘一口，蔣介石就把他逼到了懸崖絕壁上。不過，戴笠畢竟早已有了心理上的準備，他要搶先拿出一套辦法來對付蔣介石。戴笠借蔣介石化整為零的指示做起了文章：
一是將軍令部第二廳全部掌握起來，把軍統局原先主管的軍事情報、軍事稽查業務及軍隊中各級諜報參謀方面的力量撥歸進去，形成軍事特工方面的獨立系統；
二是將內政部警政司全部掌握起來，並將警政司擴編為內政部的警察總署，把軍統局原先主管的特工警察力量劃撥過去，形成警察行政業務與警察特工業務一把抓；
三是加快組建交通警察總局，交通警察總局的主要力量由忠義救國軍和軍統局的特務團組成，再加上軍委會的別動軍、交通警備司令部所屬的各團、交通巡警總隊和軍統局掌握的部分國民黨稅警部隊，總人數約有十萬人；
四是將軍統局主腦部分隸屬於司法行政部之下，成立一個調查室，把軍統局本部及各外勤機關劃撥過去，形成軍統化整為零後的基本力量。
戴笠的思路不但清晰而且非常縝密，按照以上的幾步棋走，撤銷後的軍統力量不但沒有削弱，反而比原來還要強大了。
為此，戴笠暗中進行了自上而下的布置，以便在各系統內形成忠於他的勢力。也就在這個時候，戴笠走了一步極其危險的棋，他暗示甚至是默許軍統內部成立一個叫「警壇社」的秘密組織。該組織成立的目的表面上是為了爭奪全國的警察大權，實際上戴笠是有自己的考慮的。不久，蔣介石便獲悉了這個情況，他沉默了許久，最後說了這樣一句話：「這個戴局長不是昏頭了，就是另有所謀。」
蔣介石的話分量很重，但沒有人將此話傳給戴笠。
1946年2月，蔣介石下令提升唐縱為內政部政務次長，這不但使唐縱的地位第一次高於戴笠，而且為唐縱出任全國警察總署長做了準備。蔣介石還下令成立了一個新的小組，指定宣鐵吾、陳焯、李士珍、黃珍吾、葉秀峰、戴笠、鄭介民、唐縱等八人組成，並由此小組提出撤消軍統局的方案。
蔣介石擬定此份名單，是經過仔細琢磨的。
這八人小組中除陳焯是出身北洋政府的老警察外，只有葉秀峰是代表中統局的，其餘全是黃埔畢業的學生。這說明，蔣介石在考慮改組軍統局和其他特工機構的過程中，主要還是想依靠黃埔系。此外，戴笠在這新的八人小組裡地位和影響已大大降低，戴笠不但失去了過去的主宰地位，而且他以後如何走下去還要看這些人的眼色。應該說戴笠所面臨對手的勢力比過去還要強大得多。
戴笠知道已面臨險境，而為了擺脫這險境他做著最後的努力。
戴笠要軍統局堅決貫徹他提出的「裁弱留強，裡外三百」意圖的同時，在內部體制上減少指揮層次，下令撤消所有區一級的組織，恢復在省範圍內以省站為最高指揮機關。原來歸屬區一級指揮的特務人員，在絕對保密的情況下全部轉入地下，不再以公開機關和任何名義作掩護。在此基礎上，戴笠迅速清理整頓軍統內部的貪汙受賄問題，以免被蔣介石和政敵抓住口實。他指示毛人鳳成立一個財產清理委員會，自己也迅速到各地去清理財產。
戴笠在重慶待了沒有幾天，又乘飛機去了青島。
戴笠這幾年通過梅樂斯的牽線搭橋，與美國海軍界有了相當的默契。在這之前，美國海軍部答應戰後以部分海軍艦艇援助中國政府作為條件，來達到換取支持戴笠出任中國海軍司令的目的。在軍統局即將化整為零的情況下，戴笠認為只要自己能當上海軍司令，那麼就可以將軍統所屬的部分特務武裝改編為海軍陸戰隊。
此時，戴笠為了讓蔣介石清楚軍統局在反共上的能力，還加強了反共產黨的活動。
密發電報，惹禍上身
就在戴笠在反共產黨的問題上另尋辦法時，蔣介石為了能儘快解決軍統局化整為零的事，親自給戴笠打電報，要他立即返回重慶參加八人小組會議。這電報，是由毛人鳳通過軍統局的電臺轉發的。就在這段時間裡，先期到達重慶的宣鐵吾、黃珍吾、李士珍已私下商談如何將軍統局徹底搞垮的辦法。毛人鳳得知此事後，即在蔣介石給戴笠電文的背面，註上了「重慶宣、李、黃在搗鬼，謹防端鍋，請親自呈復」等字樣。
此時，戴笠正在北平。
他接到這份電報後是思緒萬千，並且情緒壞到了極點。
戴笠日夜在外巡視，久不肯回重慶，確有藉故躲避八人小組會議的目的。他想通過這段時間的努力，為軍統局尋找個好的結果，甚至想讓蔣介石在撤消軍統局的問題上能回心轉意。但戴笠最終是錯了，他所有的努力全白費了。現在是上有蔣介石緊追不放，下有宣、李、黃的聯手算計，戴笠覺得被人圍在了鐵籠子裡已無計可施。
這天晚上，戴笠在住房的內室召見了文強。當他拿出蔣介石的電文和毛人鳳的附註給文強看後，內心裡的冤屈和不滿一下湧了上來。戴笠對文強說：「我辛辛苦苦在外面奔波勞累，一心為的是國家和校長，想不到會有人乘機搗鬼，落井下石，想端我的鍋。同室操戈，實在欺人太甚！請為我擬一復電，就說我處理平、津、寧、滬的肅奸案件事關重要，無人可以代理，請寬限半月才能返渝面陳一切。同時要表達對宣鐵吾、李士珍、黃珍吾搗鬼一事的意見，措詞要委婉一些，不要露出與人爭長短的痕跡。復電稿擬好後，先交我看，然後再拍發。」然後，戴笠還特別關照文強：「此事，只許你一人知道，對其他人要保密。」
據文強後來的回憶，說戴笠當晚說這些話時眼睛是發紅的。在戴笠的腦子裡，文強始終是個足智多謀的人，可文強擬就這份復電也不輕鬆。經再三字斟句酌，方擬成一稿：
校長鈞鑑：
電諭敬悉。本當遵諭返渝，因平津寧滬巨案，尚待親理，本月
中旬始能面臨教誨，敬乞示遵。
生雲天在外，惟命是從。詎料煮豆燃箕，相煎何急。生效忠鈞座，敢雲無一念之私。不得已而晉忠言，冒死陳詞，伏乞明察。
生 戴笠 文強將復電稿擬好後，交給戴笠潤色。也許是戴笠極壞的心情並沒有好轉，或者是他對蔣介石如此地對待他心存反感，他對文強擬的電文看過多遍後仍舊拍給了毛人鳳，讓毛轉交給蔣介石。其實，這份電文中的有些用詞極其不當，如「煮豆燃箕，相煎何急」之句，蔣介石看後會怎麼想？毛人鳳當時接到此復電後，也以為上面的詞句不妥想讓戴笠刪去。可不知是何原因，這電文還是沒動一字地交到了蔣介石的手上。
臨終「託付」，死因成謎
1946年3月的重慶，仍舊是潮溼和陰冷。
蔣介石接到戴笠的那份電報後，整整有好幾個小時沒有說話。他把電報的內容反覆地看了多遍，怎麼都覺得戴笠是在向他作最後的通牒。那電文裡所用詞句，似乎是一把把鋒利而寒光逼人的劍，直指他的致命處。此時，蔣介石更感到在這之前對戴笠的戒備和警惕沒有錯。
如果說，在這之前戴笠與胡宗南和湯恩伯結盟，以及戴笠秘密組織「警壇社」，已引起蔣介石的高度緊張的話，但這畢竟他還能掌控得了。而此刻，戴笠以視察為名在外多日，並且在多份電報的催促下也遲遲不肯回重慶，這使疑心重重的蔣介石更加擔心戴笠會不顧一切地做出令人意想不到的事情來。特別是蔣介石已斷然拒絕了美國海軍讓戴笠主管中國海軍的提議，這雖然是在很短的時間裡作出的決定，但蔣介石相信戴笠很快會通過美國的渠道而得到消息。在這之前，蔣介石在這問題上採取的是模糊政策，因為他要用戴笠這個人，而現在他對美國人的提議從內心裡反感。話說白了，就是美國人提出給錢和給裝備，蔣介石也不會把海軍的權力交給有美國背景的戴笠。
就在戴笠在平津的這段日子裡，蔣介石對海軍機構進行了改組，免去了陳紹寬海軍總司令的職務，宣布成立了海軍署，海軍署署長由已是軍政部部長的陳誠兼任。這對戴笠無疑是個很大的打擊，他就像在田野辛苦勞作的農夫，到頭來什麼收穫也沒有。所以，戴笠在蔣介石的電報裡充滿了情緒也就能理解了。但蔣介石首先想到的不是理解而是威脅，戴笠此人的心計他是十分清楚的，再加上軍統這個組織實在是太龐大了他不能不防。於是，蔣介石召見了宣鐵吾。宣鐵吾是黃埔一期生，與蔣家父子都有著特殊的關係。雖然，這次談話的時間不長而且也沒有詳細的記載，但絕對與戴笠的命運有關。
蔣介石召見宣鐵吾的當天下午，宣鐵吾秘密地離開了重慶。
第二天，蔣介石連續兩次給戴笠電報，要他速回重慶參加七人會議。
戴笠知道這次無法再以其他理由而拖延，他在離開北平前召開了一個小範圍的軍統會議。會上，戴笠當著大家的面說：「去年領袖叫我當中央委員，我是堅辭不就，因為爭權奪利不配做個革命者。最近中央開六屆二中全會，從十多天的會議情況看，未出我的預料，對我們軍統局是毀譽參半。有人說要打倒我們，我不知道為什麼要這樣。要打倒也好，要取消也好，這我全都不怕，我只怕我們的同志不進步，官僚腐化。我這個人無政治主張，一切惟秉委員長的旨意。只要埋頭去做，國家才有出路，個人才有前途。」儘管戴笠沒有把想表白的意思說得很露，但在場的人還是能從他的話裡感覺到，他已經將政治上的進退置之度外，並隨時準備面對可能出現的嚴峻的局面。
也就在這天晚上，戴笠約見了正在北平執行軍事調處任務的鄭介民，他出乎意料地把軍統多年來的家底和重要的工作向鄭介民細緻地作了介紹。鄭介民被戴笠的做法搞懵了，而戴笠也不向鄭介民說明這樣做的原由，頓使鄭介民有了種兇險難測之惑。
那麼，戴笠是否已預感到了什麼呢？
1946年3月17日近中午時分，也就是戴笠離開北平的第三天，他的專機從青島滄口機場起飛了。沒有過多少時間，蔣介石在重慶接到了宣鐵吾的電話，說戴笠的飛機會在途中因缺油而墜毀。
果然，幾個小時後戴笠與他的專機在南京附近墜地而亡。
戴笠是死了，死得非常突然。
戴笠死了，蔣介石終於有了如釋重負的感覺。
戴笠確是位特工奇才，對這蔣介石是早就心裡有數的，否則他當時不會力排眾議，把復興社特務處處長的位置交給戴笠。而戴笠自從在南京中山陵受命後，的確幹得十分出色。蔣介石在打天下和坐天下的每一個重要時刻，戴笠都是起了關鍵性作用的。蔣介石用人有個非常重要的標準，即既要是人才又要是奴才，兩者缺一他是不用的。戴笠可以說是個典型的這樣的人物，他的奴性超過了所有國民黨的官僚和新貴，他的才幹則比任何一個國民黨的官僚或新貴都不遜色。戴笠不但辦事乾淨利索，思考周全，儘量避免給蔣介石帶來政治上的麻煩，而且能處處秉承蔣介石的意旨，體念蔣介石的苦心，使兩人的協調到了相當默契地步。
但是，戴笠所領導的軍統局不同於國民黨的任何一個政治派別，它以秘密活動作為自己的主要生存方式。特別是經過抗戰，由於戴笠的才智和努力使軍統組織的神經延伸到了國民黨的每一個角落。雖然，這種無形的力量看不見摸不著，卻是大到無邊無際，小到無孔不入。戴笠的能量到底有多大，到後來恐怕連蔣介石也說不清和道不明了。
儘管，後期戴笠與蔣介石的矛盾越演越烈，但蔣介石因為沒有弄清戴笠的真實實力而遲遲拿不定主意。也正因為蔣介石猜忌和戒備的心緒越來越重，使得十多年來戴笠和蔣介石之間形成的那種依賴和信任蕩然無存了，隨後出現在蔣介石面前的戴笠無疑成了威脅。當蔣介石感到這種威脅他已無法掌控後，那麼戴笠當然不能再存在下去了。
命運已經決定了戴笠，在這個時候必須踏上死亡之路。
當時，美聯社發布的新聞中說：「……中國秘密警察頭子，戰時中美合作組織首領，傳奇性的戴笠將軍死了。他的死，似乎完全與他活著時候一樣神秘……」
戴笠死後，國民黨隆重舉行的祭奠活動，極一時之盛。來源：環球網