黨的十八屆三中全會提出要創新社會治理體制,改進社會治理方式,以網格化管理、社會服務為方向,健全基層綜合服務平臺,及時反應和協調人民群眾各方面各層次的利益訴求。自2005年北京市東城區首創「萬米單元網格」城市管理模式以來,相繼出現了舟山市「網格化管理、組團式服務」、宜昌市「一本三化」的社會管理體系,網格化管理依託信息網絡技術,構建「無縫隙政府」。
「黨建引領、街道吹哨、部門報到」,基層黨組織將網格化管理作為創新社會治理的政策性工具,整合資源,格級聯動,打破「條塊分割」的碎片化束縛。網格長實地走訪、上報案件、自行整治,不斷在細微之處發現問題。網格化管理「三級聯動 四級網格」,用「放大鏡」視角看問題,用「繡花針」功夫建網格。
「延伸服務,填補盲區」,網格化管理包保穩控,採用「1+職能部門+N」的工作模式,做到「接訴即辦、未訴先辦」。將工作做在前面,打通與群眾的「最後一公裡」。「上面千條線,下面一根針」,基層黨組織人員應將自己置身群眾之中,穿針引線,織密「網格圖」。
「基層人,沉下身」,要避免網格化管理走入「全能型政府」的老路,行政層級的延伸會導致自治空間的壓縮,社區接受過多的行政事務安排,出現「職責同構」,「準行政組織」的苗頭。而社區組織發育程度不高,過度依賴政府,也出現了「強國家-弱社會」狀態,雖然最理想的模式是「強國家-強社會」,但目前基層社會的治理仍然離不開黨的引領,每個個體都是從孩童慢慢長成大人,這一路風險未知、前路未知,但基層黨組織人員要始終保持「長風破浪會有時,直掛雲帆濟滄海」的敢闖心態。
「前路漫漫,未可知」,網格圖的每一針,「繡」的是精神、「繡」的是民生,「為民、惠民、利民」是基層黨組織網格化管理的初心,讓哨聲吹的更精準、更及時,讓放在手機上的數字活起來,「網際網路+」的運用為今天的網格化帶來便利,也為明天的網格化管理帶來更精細更精準的服務。全面社會化治理,讓「社區人」第一時間想到自己的「網格長」,真正做一名「網格人」。
昆明市五華區大觀街道 劉暢 供稿