1月9日至10日,中央政法工作會議在京召開。習近平總書記對政法工作作出重要指示。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨就推動政法工作高質量發展提出了具體要求。
回首過去這不平凡的一年,全國人民勠力同心、共克時艱。這一年,人民群眾對平安建設的滿意度達98.4%。政法工作成績令人振奮,經驗彌足珍貴。根本依靠在於習近平總書記掌舵領航;根本指引在於習近平新時代中國特色社會主義思想;根本立場在於貫徹以人民為中心的發展思想。
思深方益遠,謀定而後動。全國檢察機關如何落實好習近平總書記重要指示和會議精神,深入貫徹習近平法治思想,以法治智慧、法治力量助推「十四五」開好局?如何為構建新發展格局打造法治引擎?檢察系統人員一致認為,習近平總書記對政法工作作出的重要指示,是今年和今後一個時期做好檢察工作的根本指南。
守護群眾美好生活
傳遞中國之治溫度
習近平總書記強調,各級政法機關要認真貫徹黨的十九屆五中全會和中央全面依法治國工作會議精神,更加注重系統觀念、法治思維、強基導向,切實推動政法工作高質量發展。
「我省檢察機關將按照習近平總書記要求,更加注重系統觀念,加強系統內的步調一致,加強對行政執法和司法工作的監督,更好體現司法為民。更加注重法治思維,堅守客觀公正、法律底線,以案釋法,以理服人,讓人民群眾生活得更有尊嚴,更為體面。」四川省檢察院檢察長馮鍵表示。
一年前的湖北省武漢市,牽動著全國人民的心弦。湖北省檢察院黨組始終扭住「讓黨旗在疫情防控鬥爭第一線高高飄揚」這一主線,切實把黨中央和最高檢、湖北省委各項決策部署抓實抓具體,抓細抓落地。如今,武漢市已重新煥發出勃勃生機。
距離武漢市400餘公裡的湖北省十堰市,在疫情防控這場特殊大考中,向黨和人民交上了一份滿意答卷。十堰市張灣區檢察院檢察長黃德勝表示,新的一年,將深入貫徹中央政法工作會議精神,守初心、擔使命,為國家治理體系和治理能力現代化建設作出檢察貢獻。
中央政法工作會議指出,全國政法機關和廣大政法幹警在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,打贏了一場又一場硬仗,防範化解了一系列重大風險,助力續寫了經濟快速發展和社會長期穩定「兩大奇蹟」新篇章。
「2020年,我市檢察機關主動融入社會發展大局,部署開展『保市場主體,護民營經濟』專項行動,精準服務『六穩』『六保』。發布懲治金融犯罪白皮書,維護經濟金融安全。」重慶市檢察院檢察長賀恆揚表示,2021年,該市檢察機關將認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神,以更高水平的檢察工作助推更高水平的平安中國、法治中國建設。
北京市檢察院第一分院檢察長高祥陽表示,該院在懲治金融犯罪中堅持「上下遊」一起打、「前末端」一起治,全力守護好老百姓的「錢袋子」。「我院制定了貫徹落實『三號檢察建議』、服務保障『六穩』『六保』、推進懲治洗錢犯罪實施方案,全年辦理和指導非法集資、網絡電信詐騙、洗錢等犯罪案件80餘件660餘人。」他說,未來工作中,將更加注重系統觀念、法治思維、強基導向,為防範化解金融安全風險提供更有力法治保障。
在學習了習近平總書記的重要指示和會議精神後,江蘇省蘇州工業園區檢察院第一檢察部副主任蘇雲姝認為,要從國家戰略和金融安全高度出發,找準服務經濟高質量發展的結合點,把打擊和防範金融犯罪工作作為重點工作,把依法辦案與追贓挽損、維護穩定結合起來,不負黨和人民重託。
「新的一年,將自覺把黨中央決策部署落實到檢察工作各個環節,守好『忠誠哨』、耕好『責任田』、站好『服務崗』,在實踐中彰顯檢察擔當。」浙江省義烏市檢察院檢察長陳新說。
做強檢察主責主業
深化改革促公正
今年是「十四五」開局之年,是全面建設社會主義現代化國家新徵程開啟之年。
習近平總書記重要指示和中央政法工作會議提及的每個字句,無不彰顯著法治中國建設從「有法可依」向「良法善治」的步伐鏗鏘有力。除了一以貫之的推進政法工作高質量發展精神要義外,與人民群眾獲得感、幸福感、安全感緊密相連的關鍵詞多次出現。比如,民法典、信訪、公益訴訟等。
「作為一名民事檢察幹部,我深受啟發和鼓舞。」最高檢第六檢察廳三級高級檢察官助理蘭楠告訴記者,貫徹實施民法典,意味著民事檢察工作進入到一個全新的發展階段。檢察機關尤其是民事檢察部門肩負雙重責任,既要在辦案中嚴格踐行民法典,充分回應人民群眾的法治需求,又要通過不斷強化民事法律監督,保障民法典統一正確實施,聚焦突出問題,精準履行監督職責,實現「三個效果」的有機統一。
浙江省嵊州市檢察院第四檢察部主任項素芳表示,習近平總書記對政法工作的重要指示為基層檢察院做強新時代民事檢察工作指明了方向,增添了信心。「我們將以民法典實施為契機,依靠智慧檢務大數據,選擇在民法典適用中有理念糾偏、價值引領、領域治理的典型案件予以監督,通過個案引領進一步促進司法公正。」
對於會議強調的「要推行省市縣領導幹部接訪約訪下訪制度,認真解決信訪積案和群眾合理合法訴求」,最高檢第十檢察廳二級高級檢察官王慶民認為非常及時、必要。「這為檢察機關鞏固深化『群眾信訪件件有回覆』制度,進一步清理化解信訪積案,綜合運用公開聽證、領導包案、司法救助等措施解決群眾訴求指明了方向。我們將按照中央要求和最高檢部署,加大治理重複信訪工作力度,深化檢察聽證,糾正冤錯案件,履行好法律監督職責。」
會議還強調,要健全認罪認罰從寬制度,堅持能用盡用、該嚴則嚴、當寬則寬、罰當其罪,全面貫徹寬嚴相濟刑事政策。
山東省棗莊市市中區檢察院檢委會專職委員、第二檢察部主任時鈞宇告訴記者:「2020年,我院認罪認罰從寬制度貫徹落實收到了實效,適用率達92%,律師見證率和量刑建議採納率都達到了百分之百,追贓挽損1500餘萬元。新的一年,我們將繼續用心動腦,讓認罪認罰從寬制度的優越性更加凸顯。」
「我們將認真學習貫徹會議要求,以打造認罪認罰輕刑案件辦理組加其他辦案組的『1+N』專業化辦案團隊為基礎,以探索建立的公開聽證、證據開示、控辯協商同步錄音錄像等認罪認罰體系化制度為支撐,以提升確定量刑建議為關鍵,以加強事前、事中、事後『全流程』監督為保障,打造認罪認罰從寬工作升級版,推進社會治理現代化。」重慶市合川區檢察院檢察長楊洪廣說。
「公益訴訟制度不斷完善」「探索擴大公益訴訟案件範圍」……會議對政法領域全面深化改革的這項舉措——公益訴訟提出要求。
江蘇省豐縣檢察院檢察長陳士莉認為,作為基層檢察院,推進檢察公益訴訟工作要深入學習貫徹習近平法治思想和中央政法工作會議精神,在辦好「4+2」法定領域案件的基礎上,發揚基層首創精神,探索擴大公益訴訟案件範圍,積極穩妥辦理安全生產、個人信息保護等人民群眾反映強烈、現實保護需求迫切的新領域公益訴訟案件,有效解決民生領域公益損害突出問題。
「近年來,我們不斷探索完善公益訴訟相關制度。我院在辦理汙染環境等刑事案件中發現,有些被告人繳納的賠償金不能專門用於修復被破壞的生態環境,甚至懲罰性賠償金沒有專門帳戶存放,公益訴訟資金的管理使用處於無序狀態。」山東省臨沭縣檢察院檢察長姚曉東介紹,為解決這個問題,該院聯合縣法院、縣財政局設立公益訴訟資金專門帳戶,實現了專項資金專款專用。
刀刃向內自查自糾
固本強基鍛造隊伍之魂
「以全面開展政法隊伍教育整頓為著力點,努力打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。」會議指出。
自2020年7月起,政法機關以極強的政治自覺開展政法隊伍教育整頓試點工作,進行自我革命。江蘇省徐州市檢察院作為中央政法委確定的試點單位之一,擔負起這項重要的政治任務,為全面鋪開政法隊伍教育整頓工作開局探路。
「在試點過程中,我院深度參與了違反幹預司法『三個規定』等多個專項整治工作和『六個專項』辦案工作。今年政法隊伍教育整頓工作全面推開後,我們將認真貫徹落實習近平總書記重要指示和會議精神,帶領黨員幹警深入開展自查自糾,狠抓頑瘴痼疾整治,堅決打贏這場刀刃向內的『洗禮戰』。」江蘇省徐州市泉山區檢察院代檢察長沈善文表示。
同樣作為教育整頓試點的還有四川省宜賓市檢察院,該院檢察長李楊告訴記者,2020年該院圓滿完成了試點任務。今年將認真貫徹習近平總書記重要指示和中央政法工作會議精神,在繼續鞏固教育整頓試點成果的同時,成立專班,圍繞教育整頓主體責任是否落實、思想發動是否到位等方面加強對下指導、督導,努力鍛造一支黨和人民信得過的檢察隊伍。
1月4日,北京市大興區檢察院召開「強化紀律作風建設,抓整改促規範」警示教育活動動員部署會,這是該院自2012年以來,連續十年在新年伊始開展為期兩個月的主題警示教育活動。該院檢察長楊永華表示:「我們自覺把主題警示教育活動融入政法隊伍教育整頓中,緊緊圍繞元旦、春節等時間節點,抓好『學習教育、查糾整改、總結提升』三個環節,以實際行動落實習近平總書記對政法工作的重要指示,切實做到固本強基。」
「今後,將進一步堅持政治引領,善於從政治上建設隊伍,確保忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律,真正形成條塊協同、運轉高效、落實有力的工作格局。」四川省廣安市前鋒區檢察院檢察長陳亞東、四川省瀘縣檢察院檢察長張勝春表示。
每個人都是平安中國、法治中國的建設者,也是受益者。檢察機關不馳於空想,不騖於虛聲,以求極致的工匠精神辦理每一起案件,以高質量的檢察產品兌現司法為民的承諾,扎紮實實,為匯聚奮進新時代開啟新徵程的磅礴偉力貢獻檢察之力。(檢察日報 史兆琨)