原標題：市自然資源部門著力保障重大項目落地為珠海高質量發展提供自然資源保障
12月8日，市政府舉行自然資源工作專場新聞發布會。市自然資源部門精準配置自然資源，著力保障重大項目落地，在促進珠海高質量發展方面展示了其與時俱進，務實高效的一面。
另一方面，在提升城市宜居品質、拓展城市發展空間方面，圍繞市民和媒體關注的熱點，市自然資源局多個相關負責人詳細介紹了珠海規劃建設山地步道的出發點和理念、板樟山和鳳凰山山地步道推進情況、既有住宅增設電梯以及「三舊」改造等民生問題。
相關負責人說，珠海的山地步道不僅是個景觀工程，也是生態工程。在山地步道的規劃設計和建設中，將堅持對自然環境低幹擾、輕介入的理念，儘量保持原有地形地貌。板樟山和鳳凰山山地步道將於2021年底建成，市民和遊客未來看海觀城視野更高更廣。
聚焦我市既有住宅增設電梯的關鍵點，市自然資源部門表示已啟動對現行政策的修訂工作，未來有望聯合審批，成片規劃申請。可以預期，我市老舊小區居民申請增設電梯將更快更便捷！
採寫：本報記者張曉紅攝影：本報記者鍾凡
看數字
534個
市自然資源局對我市616個重點建設項目提供「精準」服務。截至11月底，已完成自然資源保障的項目534個，佔比86.6%；正在推進審批的項目82個，佔比13.4%。
3754畝
嚴格貫徹「指標跟著項目走」「好項目必定有好保障」的原則，確保凡是符合珠海產業導向、符合高質量發展要求的企業和項目都將得到充足的空間保障。截至目前，今年我市獲得的5526畝新增建設用地指標中，約3754畝用於保障掛圖作戰重點項目，佔比68%。省預下達我市5000畝城鄉建設用地規模中，約3300畝用於保障掛圖作戰重點項目，佔比66%，充分保障重點項目用地需求。
281宗
機構改革後的自然資源局充分發揮國土、規劃、海洋、林業「四位一體」統籌優勢，推進用地用海用林並聯審批。截至11月，我市完成國有建設用地供應281宗，面積1429公頃，同比增長39.1%；用海批覆13宗，面積49公頃；用林批覆86宗，面積89公頃，同比增長24.4%。
截至11月底，我市率先完成5個省級重點建設項目自然資源審批，完成率達100%，是目前唯一完成全部「百日攻堅」專項行動項目審批的城市。
399公頃
盤活存量、爭取增量，強力推進閒置土地處置取得明顯成效：截至11月，共處置批而未供土地399公頃，處置率27.4%；處置閒置土地242公頃，處置率51.8%。據省最新數據統計，我市批而未供處置率排名位於全省第二，閒置土地處置率排名位於全省第三，至少可爭取到368公頃新增用地指標，基本滿足現階段重大項目對於市級指標的需求。
製圖： 趙耀中
山地步道讓珠海更加宜居宜業宜遊
珠海規劃建設山地步道理念：
對自然低幹擾輕介入儘量保持原有地形地貌
山地步道建設受到市民廣泛關注，珠海規劃建設山地步道的出發點是什麼？是否會對山體造成破壞？針對這一問題，市自然資源局城市設計科科長高藝說，市政府將山地步道項目作為重要的民生項目來抓，建設山地步道的出發點是更好地展現珠海的城市風貌，打造完善的休閒廊道系統，讓廣大市民和遊客能更好的體驗珠海的景觀資源和城市魅力。
「環境優美、宜居宜業宜遊一直是珠海的特色和名片，我們的城市山海相擁，陸島相望，景觀優勢得天獨厚。但是我們的山、海、城之間的景觀聯繫還不夠緊密，尤其是鳳凰山和板樟山雖然在中心城區，但是卻有可望而不可及的感覺，山體景觀資源沒有得到充分的釋放和展示。」高藝說。
據悉，市自然資源局參考了福州福道、廈門山海道等其他城市的相關案例，並邀請高端設計團隊做了中心城區休閒廊道系統的概念規劃。根據規劃，在中心城區構建「兩橫兩縱四節點」休閒步道系統，北線為鳳凰山步道，南線為板樟山步道，東線依託情侶路，西線利用城市道路，串聯香山湖公園、海天公園、圓明新園、城市陽臺等城市標誌性景觀節點，打造整體的休閒步道體系，並加強與城市現有綠道、古驛道的有機聯繫，串聯起沿線及周邊重要人文、風景節點，形成完善的慢行網絡，把最好的空間、最美的景觀奉獻給廣大市民，這也為群眾提供了享受自然景觀和城市人文的獨特途徑。
「我們期望山地步道不僅是個景觀工程，也是生態工程，在山地步道的設計和建設中，堅持對自然環境低幹擾、輕介入的理念，儘量保持原有地形地貌。」據介紹，鳳凰山、板樟山山地步道採用高架方式，運用高新輕質材料，最大限度減少對原有地形地貌的幹擾，實現「低幹擾、輕介入」的同時，通過邊坡生態修復及復綠，重點利用已有植被造景，多使用鄉土植物，實現人工景觀與自然景觀相互融合。
「空中棧道」俯瞰全城風景
板樟山和鳳凰山山地步道：
2021年底建成看海觀城視野更高更廣
據悉，兩條山地步道都是計劃於2021年底建成。板樟山山地步道項目西起圓明新園，東至城市陽臺，總長約8.5千米，寬度約3.6米，平均海拔在100米以上，相較於國內其他城市的山地步道，看海、看城的視野更高更廣，能更好的體驗和觀賞珠海的城市風貌。
鳳凰山山地步道規劃全長約8.6千米，從香山湖公園開始，經過香山驛站、石溪公園、大鏡山社區體育公園，一直到海天公園，寬度也是3.6米，可以實現360度空中觀看香山湖公園、大鏡山水庫等沿線景觀，看水、觀城達到步移景異的效果。
步道的設計和施工，始終堅持「以人為本」的原則：山地步道全程採用無障礙設計，並配設人行過街天橋、垂直電梯、坡道等設施，打造無障礙通行體驗。此外，合理設置步道出入口，使周邊市民快速可達。僅板樟山山地步道就計劃設置7個主要出入口，8個次要出入口，並在出入口位置增設停車位，有些出入口同時設置無障礙電梯，方便群眾到達使用。
除此之外，還將完善其他配套服務設施。結合步道節點、沿線景觀及服務人群合理布置包括休息座椅、休息廊架、觀景平臺、洗手間以及售賣機冷飲機等民生便利設施。
既有住宅增設電梯在行動
聽取市民意見，鼓勵成片規劃：
已啟動對現行政策的修訂
既有住宅增設電梯是我市重要民生工程。市自然資源局城市更新科科長梁立球介紹說，我市自2018年6月施行《珠海市既有住宅增設電梯指導意見》以來，截至今年11月30日全市累計增設電梯123部。總體來看，目前影響增設電梯工作推進的最大困難有兩個，一是本單元業主意願難以統一，二是涉及政府審批環節仍然較多。
據悉，根據市政府的工作部署，市自然資源局總結既有住宅增設電梯現有政策實施情況，結合民法典的頒布實施，已啟動對該政策的修訂，計劃12月21日召開聽證會，聽取市民意見。
此外，在優化政府審批流程方面，將參照北京、武漢、廈門、蘇州以及東莞等城市的先進經驗，採取由屬地政府牽頭、「一個窗口受理、各部門聯合審查」模式。鼓勵成片規劃，提高增設電梯工作效率，鼓勵採用社會企業代建模式。
「三舊」改造促城市形象優化升級
城市更新：
全市已新開工項目27個
「三舊」改造對拓展珠海城市發展空間意義重大。據介紹，2019年以來，我市已修訂完善12項政策，解決了城市更新項目地價計收、老舊小區拆建更新試點、既有臨改項目處置、「爛尾樓」盤活處理等一系列問題。同時，不斷推進「放管服」改革，持續優化工作體制機制。目前「三舊」改造項目申報審批流程進一步優化，審批時限相對原程序壓縮50%以上。
2019年以來，我市每年新增「三舊」改造用地約200公頃、完成改造用地約130公頃，拉動社會投資100億元，約佔全市同期固定資產投資近5.0%，取得了良好的經濟、社會、生態、文化效益。
2020年我市城市更新工作的年度目標任務為，推進58個重點項目建設，開展79個儲備項目前期工作。截至11月底，全市已新開工項目27個，續建項目15個。實際新增實施改造任務173公頃，實際完成實施改造任務150.53公頃，已實現投資100.28億元。
在「爛尾樓」改造方面，記者了解到，市自然資源局將推動拱北口岸南區蓮花萬景城、夏灣農副產品批發市場等6個「爛尾樓」項目施工建設，對三海大廈等3個「爛尾樓」開展前期工作。
行政審批進入「快車道」
優化辦理流程：
89個行政審批事項 1個工作日辦結
2019年1月，珠海市自然資源局正式掛牌成立。機構改革後，充分發揮國土、規劃、海洋、林業「四位一體」優勢，穩步推進自然資源審批改革，優化審批政策，前置審批服務，多措並舉，降低企業成本。去年10月，珠海在全省率先實施選址和預審、用地規劃許可和用地批准合併政策，徹底落實「多審合一、多證合一」。
2020年以來，以「兩個專項整治」為契機，市自然資源局深化「網際網路++」政務服務，通過對標先進城市做法，進一步優化政務服務事項業務辦理流程，壓縮辦理時限，134個行政審批事項中，即辦件事項(也就是承諾辦結時限為1個工作日)達到89個，其餘45個行政審批事項審批時限均壓縮至5個工作日以內。
（文章來源：珠海特區報）
(責任編輯：DF527)