編者按：12月11日，最高人民檢察院舉辦青年幹部學習講壇，最高檢黨組書記、檢察長張軍與最高檢青年幹部共話如何抓好基礎性工作，通過辦案扎紮實實把習近平法治思想學深悟透做實。活動中，圍繞把習近平總書記努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的要求通過閱卷落實落細，檢察官們交流了自己的心得體會。特摘選三位刑事檢察官的發言，與大家分享。
不能忽視每一個證據每一個細節
最高人民檢察院第一檢察廳
二級高級檢察官助理 劉濤
閱卷在檢察官履行職能，尤其是最高檢履行案件指導職責中，具有十分重要的意義。為做好閱卷工作，個人認為應當堅持以下四個方面導向：
一是要堅持客觀的立場閱卷。堅持客觀立場，簡單說，就是不能預設立場。因此，我們在閱卷時，要注意兩個方面的內容：一是要注意遵循無罪推定的原則，尤其是要堅持「重客觀證據不輕信口供」的原則。二是要善於換位思考。要多站在被害人、犯罪嫌疑人、辯護律師的角度來思考問題，甚至要站在一個第三人的角度來審視自己的觀點。只有這樣，才能儘可能做到全面客觀。
二是要帶著問題意識來閱卷。這個問題是什麼呢？是法律程序的合法性，比如要認真審閱偵查卷中的法律手續卷，尤其是對各個時間節點的銜接認真審查，核實辦案過程是否合法。是證據資格的適格，要審查證據是否具備證據資格，尤其是要審查證據的來源和收集過程，比如言詞證據獲取的時間、地點、主體等，從而排除非法證據。是罪與非罪的界限，比如有些罪名的入罪標準需要達到法定的「情節嚴重」，要審查在案證據核實犯罪嫌疑人行為及其後果是否符合法定要求。是此罪與彼罪的區別，比如盜竊罪與詐騙罪的區別在於是否符合被害人基於錯誤認識的交付行為；組織他人偷越國（邊）境罪與偷越國（邊）境罪的區別在於是否符合「領導、策劃、指揮他人偷越國（邊）境或者在首要分子指揮下實施拉攏、引誘、介紹他人偷越國（邊）境」的具體行為；等等。在閱卷的過程中，必須要對上述問題時刻保持敏感，要通過證據去印證、考察、解決這些問題。
三是要堅持系統思維來閱卷。一方面要堅持對各種類型的證據進行整體思考，相互印證，從而善於發現各種證據之間的聯繫、排除各證據之間的矛盾，達到排除合理懷疑的認定標準。另一方面，要將證據獲取、內容等方面的考察，放到整個大社會系統中進行考察。尤其是在「明知」類犯罪中，要結合平常人的認識標準、犯罪嫌疑人成長環境、案發的具體情形等因素，考察犯罪嫌疑人是否具有「明知」或者「應當明知」。
四是要追求極致標準來閱卷。在審閱案件的過程中，有時候任何一個疏漏，可能會導致整個事實認定和法律適用出現偏差；有時候一個細節，可能會引發整個案件認定的改變。因此，在閱卷過程中，一是不能忽視每一個證據，尤其是對鑑定意見，要認真對待。二是不能忽視在案證據的每一個細節，對證據的每一個細節都要認真關注和審查。
為了實現上述四個目的，在閱卷之外，要堅持兩個方面的注重：
一是要注重日常積累。這種積累，包括理論積累和實務積累，尤其是要注重對司法過程中重點問題的理論闡述和法律文本的分析，從而把握住司法實踐的關鍵點，才有利於把握問題的關鍵。
二是要注重自我反思。我們在日常辦理案件後，不要辦完就算完事兒了，將案件束之高閣，而是要注意時刻反思自己。無論是好的經驗還是壞的教訓，要通過對自身的剖析、向他人的借鑑，來不斷反思，才能實現司法辦案能力的提高。
秉持客觀公正做到全面審核
最高人民檢察院第四檢察廳
四級高級檢察官助理 劉濤
一、閱卷的理念
秉持客觀公正。一是防止先入為主。所有事實認定和審查結論都應當建立在證據證明的基礎上，不能主觀臆斷。二是防止有罪推定。不能簡單接受偵查指控和提供的證據，輕易否定犯罪嫌疑人的辯解和無罪、罪輕證據。三是防止片面歸罪，構建從客觀到主觀的證據證明體系，突出客觀性證據的地位作用，不過度倚重口供等言詞證據。
務必全面細緻。全面審查程序卷和證據卷，全面審查每個證據，全面審查證據細節。例如，對於筆錄中的改動部分，不能當成普通的記錄錯誤，其中往往隱藏著重要訊息，可能就是案件爭議焦點。
構建案件體系。一是構建故事要素體系，即何人、何時、何地、何事、何情、何故、何物。二是構建要件要素體系，將犯罪構成要件要素轉化為證明對象。三是構建證據證明體系。刑事案件的事實可以分為定罪事實、量刑事實、社會危險性事實、涉案財產處置等多個方面，每一項都要有證據證明，且查證屬實，排除合理矛盾。
二、閱卷的方法
製作閱卷筆錄。要把握好幾點：一是化繁為簡，通過先通讀，再精讀，反覆閱卷，最終將案件事實和證據材料融會貫通、形成筆錄。二是各有側重，要把握好閱卷筆錄的功能作用，要與案件審查報告有所區分，審查報告側重於分析判斷，閱卷筆錄側重於歸納記錄。三是要素齊備，對於重要證據要註明證據出處，對於有疑問的言詞證據要記載訊問起止時間、地點、訊問人員、主要變化、變化原因，等等。對於矛盾證據，要根據案件情況進行分析。
運用圖表方法。對於人員較多、事實複雜的案件，製作圖表具有獨特的優勢。可以將案件發生、發展過程和要素，用最直觀、最形象的畫圖方式展示出來，也可通過表格化的形式將涉案證據予以歸納，防止遺漏重要細節。
善作標籤記錄。記號筆提醒重要信息，便箋條既能記載重要的證據信息，又能提示證據所在位置，查找快速。
三、閱卷的注意事項
處理好辦案與監督的關係。閱卷中很重要的一個步驟就是把不合法、沒有用的證據剔除，把瑕疵證據補強，把合法有用的證據留下，並按照指控犯罪的邏輯要求組合好。比如，對同步錄音錄像要重視但不能盲信。要核查筆錄與錄像的一致性，是否存在指供誘供、刑訊逼供等情形。即使錄音錄像與筆錄完全一致，也要提高警惕，對於重要細節，務必再次覆核。
處理好在卷與在案的關係。在卷證據不等於在案證據。在卷證據可能僅是全案證據的冰山一角，需要我們通過閱卷審查及時發現、溝通和調取，該退回補充偵查的要寫清楚補偵提綱，列明補偵事項和理由，並加強溝通，減少二次退查。能夠自行補充偵查的，或者需要到現場覆核的，可以自己完成，提升辦案效率，降低「案-件比」。此外，閱卷不限於紙質卷。
處理好批捕與起訴的關係。在捕訴一體機制下，審查逮捕和審查起訴閱卷由於承載的職責使命、所處的訴訟階段不同，在標準和要求上各有側重，不能混同。審查逮捕階段對事實證據的要求低於審查起訴，在證明構罪的基礎上，更加關注犯罪嫌疑人社會危險性證據材料的審查，更加注重偵查監督職能的行使。
將閱卷作為巡迴檢察的基礎性工作
最高人民檢察院第五檢察廳檢察官
張書銘
監獄巡迴檢察閱卷是發現監獄刑罰執行和監管執法問題的重要手段，也是收集、固定和補強違法違規證據的一項關鍵性工作。因此，必須將閱卷工作作為監獄巡迴檢察的一項基礎性工作，將閱卷審查能力作為監獄巡迴檢察人員的一項基本功。
巡前準備階段，要把學習掌握相關法律法規作為前置性基礎工作。在巡前準備和集中培訓時，要提前學習和掌握相關法律法規、司法部規章、省級規範性文件，以及監獄和派駐檢察的有關規章制度等。在學習過程中，要重點關注兩個問題：一是省裡的規範性文件是否違反了「上位法」的規定，二是監獄的規章制度與有關法律法規、司法部規章有關內容是否一致。
普遍閱卷階段，要把「全面撒網」和「重點捕魚」相結合。監獄工作目前還是採取「辦事模式」為主，承辦、研究、決定的鏈條較長，審批環節較多，有的工作無相應案卷材料或者相應案卷材料歸檔比較散亂。這就要求巡迴檢察閱卷要注意點面結合，特別要注意突出重點。比如，減假暫案卷、計分考核案卷、服刑人員死亡案卷、服刑人員和民警違規違紀處理案卷、監獄醫院診斷治療檔案等，常常是「重點捕魚」的內容。
問題分類階段，要針對不同問題擬制不同的處理意見。一般而言，結合監獄監管執法工作主要內容，可以將有關問題梳理為刑罰執行、獄政管理和教育改造等較大的類別，下面再細分為不同的具體問題。問題梳理出來後，為了擬制針對性的處理意見，也可以按層級將這些問題從縱向分為三類：一是法律機制和頂層設計方面的問題，可以通過最高檢或第五檢察廳，向司法部、監獄管理局或者其他有關中央單位提出處理意見；二是省級司法廳落實法律法規和司法部規章的問題，可以由省級檢察院提出處理意見；三是監獄和派駐檢察室沒有依法履職的具體問題，可以由屬地檢察院或者省級檢察院提出處理意見。
針對有關具體問題，可以再進行分類處理：一是違法違規事實清楚、證據確實充分的問題，可以提出糾正違法意見；二是普遍性、傾向性、風險性問題，可以提出檢察建議；三是涉嫌相關職務犯罪的問題，可以由檢察機關立案偵查或者依法移送監察機關。
補強證據階段，要通過案件化辦理進一步完善認定違法違規的證據鏈條。一是完善刑訴法規定的書證、物證、鑑定意見、電子數據等證據形式，利用詢問筆錄轉化證人證言、被害人陳述等證據形式。二是結合監獄巡迴檢察的工作實際，將調查問卷、分析報告、書面情況說明和現場檢察筆錄、監控信息查看筆錄等作為輔助性證據。三是堅持證據的真實性、關聯性和合法性，參照偵查或者批捕、公訴的要求收集、固定和審查有關證據，現場檢察佩戴執法記錄儀，當面談話和電話詢問要製作詢問筆錄，確認有無威脅、引誘、欺騙等非法取證行為，並籤名或者捺指印。
在橫向共享和結合具體業務方面，注重發現違法違規背後的職務犯罪線索和有關深層次問題。必須進一步拓展巡迴檢察深度和廣度，推動巡迴檢察從注重發現一般性問題向注重發現重大和深層次問題轉變，從注重發現監獄執法問題向注重發現背後的相關職務犯罪問題轉變，從注重發現和提出問題向注重發現、提出和推動有效解決問題並重轉變，從注重對外監督向注重對外監督與自我監督並重轉變的要求。
直面問題和不足，進一步推進監獄巡迴檢察走深做實。當前的閱卷工作還存在一些制約監獄巡迴檢察走深做實的問題和不足。一是案卷本身的真實性發現難，二是靜態閱卷跟上動態執法難，三是對監獄巡迴檢察閱卷這項基礎性工作的總結和研究較少。
針對上述問題和不足，監獄巡迴檢察閱卷要注意抓好三個結合：一是縱向分段與橫向共享相結合。縱向分段大體分為閱卷準備、普遍閱卷、問題分類、補強證據等幾個階段；橫向分享就是閱卷審查組要和其他小組及時共享信息，避免信息壁壘。要把縱向分段與橫向共享結合起來，使閱卷工作能夠有序推進，信息有效整合。二是與減假暫和發現相關職務犯罪案件線索等具體業務相結合。為避免程序空轉，要把巡迴檢察與監獄檢察的具體業務結合起來，要善於結合詢問談話、回看監控錄像、問卷調查、技術檢察等方式調查核實，補強證據。三是閱他人案卷與閱自己案卷相結合。監獄巡迴檢察的閱卷範圍不但包括監獄、法院案卷材料，還要包括派駐檢察案卷材料，做到監督他人與自我監督並重。（檢察日報）