【緬甸中文網訊】近期，曼德勒一個拖延了兩屆政府的項目，最終宣布暫停。從整個項目的實施情況來看，暴露了部分政府部門工作存在的問題。接下來，我們一起來看一下。
問題項目：曼德勒工業區中央汙水處理項目
招標時間：2013年
中標公司：5家參與競標的公司中，Hydrotek Public Co.,Ltd（Thailand）中標
籤署協議：2015年，中標公司與市政城市發展委員會籤署協議，以BOT的方式實施項目。協議規定，項目的建設期為2年，運營期為50年
（註：BOT（build-operate-transfer）即建設-經營-轉讓。政府部門就某個基礎設施項目與私人企業（項目公司）籤訂特許權協議，授予籤約方的私人企業（包括外國企業）來承擔該項目的投資、融資、建設和維護，在協議規定的特許期限內，許可其融資建設和經營特定的公用基礎設施，並準許其通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款，回收投資並賺取利潤。政府對這一基礎設施有監督權，調控權，特許期滿，籤約方的私人企業將該基礎設施無償或有償移交給政府部門。）
籤署協議後，多次修改協議
籤署協議之前，一切看起來都很穩妥。汙水處理系統，對工業區來說是很有必要的，民間普遍對項目抱有期待。但我們都知道，2016年，緬甸政府換屆。換屆後，曼德勒市政城市發展委員會，對原始協議進行審核後發現，原始協議中規定，汙水處理中心需要向工廠收取高昂的汙水處理費用。考慮到實際情況，工廠無力承擔。因此，經過協商，曼德勒市政委員會，與中標公司聯合對協議進行修改。之後，項目繼續施工。
在項目施工到27%的進度時，曼德勒市政委員會再一次對汙水處理項目進行實地考察。考察中發現，項目中的汙水處理系統，無法長期運作。因此，市政委員會又與中標公司協商對協議進行修改。
在此之後，因投資額的問題，又修改了汙水處理技術。經過多次修改協議和調整後，最終，汙水處理項目仍然達不到預期的效果。最終，曼德勒市政城市發展委員會，與中標公司達成協議，暫停項目。
對於這一項目，曼德勒市長耶倫醫生回應稱，從2015年籤署協議到2020年，這個項目已經拖延了很長時間。依據國際慣例，暫時撤銷這一項目。
反思
從這個項目中，我們發現了兩個問題。
首先，2015年籤署協議前，時任曼德勒市政委員會的相關負責人，並沒有發現協議中存在的問題。
其次，項目落地後，換屆政府的曼德勒市政委員會的相關負責人，對項目進行重新調研時，陸續發現問題。但期間，並沒有一次性將問題解決，而是間斷性的不斷發現問題，多次修改協議。
緬甸實施改革開放以來，卯足勁想辦法發展經濟，不斷招商引資。基於緬甸多行業的「百廢待興」，不少外國投資者入緬投資。但幾年下來，緬甸存在的問題也逐漸顯現出來。
1、政府部門手續繁瑣，且辦公效率較低，影響項目進度；
2、緬甸中央和地方政策的穩定性和一致性缺失，可能給投資帶來不確定性風險；
3、基礎設施建設不完善，增加了外國投資者的成本；
4、雖然勞動力豐富且成本相對較低，但勞動力專業技能有所欠缺，高素質人才缺乏；
5、項目落地前，需要贏得地區民眾的認可。否則，民眾可能質疑決策的合法性，通過遊行、示威來表達自己的訴求，幹涉合作項目的開展
目前，為了招商引資，緬甸政府通過一系列的改進措施，規避招商引資過程中可能帶來的阻力。民盟上臺後，出臺《新投資法》，簡化項目核准程序。與此同時，政府扶持工人培訓學校，試圖提高勞工素質；不斷完善國內的基礎設施建設……
雖然問題存在，但我們也看到了政府為此所做的努力。我們也有理由相信，未來，緬甸這一片投資樂土會迎來更多的投資者，促進就業的同時，推動地區經濟實現發展。