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央廣網北京3月4日消息 據中國之聲《全球華語廣播網》報導,3月3日,《金剛狼3:殊死一戰》在國內上映,這是中國《電影產業促進法》3月1日實施後的第一部引進大片。由於影片中有不少暴力、血腥鏡頭,《金剛狼3》也成為國內首例被要求在線上、線下售票平臺明確擺放「觀影提示」的電影。
今年3月1日起,中國文化產業的第一部法律《電影產業促進法》正式實施。其中第十二條規定:攝製電影的法人、其他組織應當將取得的電影公映許可證標識置於電影的片頭處;電影放映可能引起未成年人等觀眾身體或者心理不適的,應當予以提示。3月3日在國內上映的電影《金剛狼3:殊死一戰》因為含有暴力、血腥內容,在海外被列為「R級」,即17歲以下觀眾要求由父母或成人陪同觀看。也正因為如此,《金剛狼3:殊死一戰》成為第一部被依法要求售票平臺放置觀影提示的電影。
南京市文廣新局廣電社會管理處副處長樓錢良表示,因為它涉及到很多血腥暴力的場面,要求所有對這部影片線上線下的售票都應該有明確的提示,讓觀眾知道,少年兒童和小學生在觀看時,一定要有家長陪同。昨天通知已經發下去了,所有的影院已經全部落實。
《金剛狼3》被依法要求標註觀影提示後,業內掀起了一波討論熱潮,有人認為這是變相施行「電影分級制度」。對此,南京大華大戲院總經理助理魏辰寅認為,這和「電影分級」還有差距,中國現在如果要實行分級制度,不是一朝一夕就能完成的,但是電影法目前的頒布,包括第一部實施的舉措,是一件好事,有利於保護未成年人,是很大的進步。
南京市文廣新局廣電社會管理處副處長樓錢良也認為,《電影產業促進法》規定與北美強制執行的「電影分級制度」有所不同。從《電影產業促進法》的規定來看,目前並沒有強制執行,所以相關法律條文可能需要在實踐中不斷改進和完善,「應當予以提示,如果不提示,它的法律責任沒有對應起來。比如明確罰多少錢或者吊銷執證、或者責令整改,這上面沒有直接處罰的條款。」
放眼海外,在其他國家電影分級制情況是怎樣的?如何設計和實施?首先來看英國。英國從1909年開始通過立法對視聽產品實行審查分級制度,負責審查分級的機構是成立於1912年的英國電影分級委員會,它是一個獨立的非政府機構,由電影業界資助。那麼,英國的電影具體是如何分級的?
據《全球華語廣播網》英國觀察員侯穎介紹,英國的電影大概分為以下幾級,首先是「Uc」級就是大眾兒童級,適合所有人群觀看。該級別的電視作品尤其適合學齡前兒童。還有就是「U」級,就是大眾級,適合所有人群觀看。另外是「PG」級,就是家長指導級,雖然適合大眾觀看,但是卻含有某些不宜兒童觀看的鏡頭,像電影《侏羅紀公園》就因為含有輕微粗俗語言和恐怖暴力場景被評為「PG」級。此外就是「12A」級,就是12歲以下兒童,到電影院觀看時需要有成人陪同,比如《諜影重重》就屬於「12A」級。還有就是「15」級和「18」級,就是15歲或18歲以下禁止在電影院觀看的影片。「R18」級就是限制級18級,只能在獲得特殊許可的電影院才能放映,或者在指定的色情商店出售,觀眾和購買者必須為18歲以上的成人,主要是因為此類影片含有色情內容。
在英國,每一部影院上映的電影、每一支廣告、每一個電視節目,以及每一張在英國合法出售的DVD都必須經過英國電影分級委員會發放的審查分級證書才能進入市場和公眾傳播範圍。英國電影分級委員會它的具體工作流程是怎樣的?
據侯穎介紹,英國的電影分級委員會負責對在英國出版、發行、放映、播放、出租以及銷售的電影和錄像帶數字媒體等內容進行審查和分級,所有這些產品除了教育類、體育類、宗教類以及音樂錄影帶類免於分級的節目之外,必須經過英國電影分級委員會發放的審查分級證書,才能夠進入市場和公眾的傳播範圍。
隨著立法的完整,1952年新電影法規定了,未分級影片不得進行展示和廣告宣傳,電影展示和宣傳放映時必須顯示其分級標誌,並且禁止兒童觀看不適合他們的電影。在1982年和1985年的立法中,還要求英國電影分級委員會在審查節目時,要遵照有關刑事方面的法律,比如1959年和1964年的淫穢出版物法案,1937年的電影拍攝法案和1978年的保護兒童法案,這些法律都專門規定在電影中不能表現的內容。
此外,英國電影分級協會每年要就這項政府職能向議會提交報告,在1995年英國國會對於錄像製品法案的部分條款進行了修訂,要求英國電影分級委員會要特別關注對於社會和公眾有害的內容,包括犯罪行為、毒品問題、暴力行為和事件,恐怖行為以及性行為等。
德國觀察員薛成俊介紹,德國的電影、電視都有著嚴格的分級制度,對於播出時段也都有嚴格的限制。不僅如此,在德國連廣告的播出都有規定,國家級電視臺晚8點後禁止出現廣告。「在德國無論是電影還是電視都實行嚴格的分級制度。去電影院看電影,海報預告上都清清楚楚的標明觀眾的最低年齡段,如3歲以上、5歲以上、8歲以上、14歲以上、16歲以上、18歲以上等,主要考慮到兒童的心理承受力和理解能力,避免影片對他們帶來負面影響,特別是情色、暴力、血腥鏡頭,對觀眾的年齡段有著嚴格的劃分和要求,是不允許未成年人尤其是少年兒童觀看的。電視也是如此,在播放一部影視作品之前,都會首先播放警告:本片不適合16歲或者是18歲以下的人觀看。像這樣的影片都是在夜間較晚的時段播出,因為通常情況下未成年人都已經進入了夢鄉。除了分級以外,德國隊電視中的廣告也有著嚴格的規定。公共電視臺就是國家資助的電視臺不得大量的播出廣告,節目沒有結束不得在中間插播廣告,晚上8點之後則完全不允許有任何廣告。」
俄羅斯如何對電影進行分級?《全球華語廣播網》俄羅斯觀察員張舜衡介紹,俄羅斯的電影分級制度是建立在蘇聯傳統的電影分級基礎上,參考美國電影分級制度進行改進的。2012年9月1日,俄羅斯頒布了關於保護兒童,使他們免受有害於健康與成長信息的聯邦法。該法律正式明確了俄羅斯的電影分級制度,按照觀影人年齡分級,共分為0-6歲,6-12歲,12-16歲,16-18歲和18歲以上5個電影等級。俄羅斯沒有像其他歐美國家一樣用字母分級,而是用年齡,這是有歷史原因的。在蘇聯時期,政府就已經把可以播放的國內外電影分為0-6歲,6-16歲和16歲以上3個等級。歷史上,俄羅斯文化部還一度為了同步美國的電影分級制度,又添加了12歲和18歲的級別。然而,蘇聯作為曾經的電影生產和出口大國解體了。
俄羅斯成立初期一度社會經濟極度不穩定,電影產業隨之崩潰,電影分級制度更是日漸模糊。直到2012年5月,俄羅斯總統普京在索契度假時親切會見了俄羅斯電影人代表,並在會上做出重要講話,要求認真落實對本國電影製作的審查制度。4個月後,俄羅斯電影分級制度相關法律正式頒布。雖然有法可依,但在執法和督查上卻困難重重,俄羅斯政府目前只能採取抽查的方式進行檢查。一經查處,罰款不超過5萬盧布,約合不到6千元人民幣,或90天以內拘留。俄羅斯電影院分別在售票處和檢票處加強年齡檢查,像未成年人在俄羅斯購買香菸的場景一樣,電影院工作人員可能會要求觀影者出示護照。