2020-12-04 10:00 |浙報融媒共享聯盟武義站 通訊員 周關河
近日，武義縣履坦鎮鄭村村民徐金昌及時從某施工單位領到魚塘損失款七萬多元，他動情的說：「沒有聯絡站的人大代表從中調解，我的損失恐怕就要不回來。聯絡站真是為咱們百姓辦好事。」
今年6月底，徐金昌承包的魚塘因邊上國道施工所用水渠大量汙水衝入，養殖魚被衝走，損失較大，多次上訪要求建設施工單位賠償損失，未能如願。
武義縣人大代表聯絡總站副站長、縣人大與選任工委主任葉德懷召集四五個人大代表、鎮村幹部、施工單位負責人以及交通局、信訪局相關領導進行協商解決。最後，以養殖魚損失評估報告為依據，施工單位與養殖戶達成和解協議。
徐金昌是武義縣建立「1+4+18」的人大代表聯絡站體系的受益者之一。今年以來，武義縣人大常委以履職平臺建設為抓手，在助推基層社會治理上發力，取得了良好效果。目前，以縣人大代表聯絡總站為龍頭，以政情聯絡站、民情聯絡站、矛調中心聯絡站、「後陳經驗」聯絡站為特色，以18個鄉鎮（街道）聯絡站為基礎，形成「1+4+18」的代表聯絡站體系，實現了全縣代表聯絡站全覆蓋。據統計，截至目前，省、市、縣、鄉鎮（街道）各級人大代表1200多人次走進25個聯絡站，解決監督辦理各類實事260多件。
武義縣人大常委會在履職定位聚焦上發力。人大代表是人大工作的主體，該縣在謀劃如何發揮人大代表的主體作用時，始終緊緊圍繞習近平總書記對人大工作的要求，以及縣委中心工作。習近平總書記今年在浙江考察時，強調治理體系和治理能力要補齊短板，提出「推動工作力量向一線下沉」的要求。今年以來，武義縣委作出行政服務中心、8890便民服務中心、社會矛盾糾紛調處化解中心「三個中心」集成改革，作為服務型政府的重要展示窗口和看得見摸得著的工作平臺。縣人大常委會對應設立四個直屬聯絡站，就是把監督政府行政事務處理特別是審批工作、傾聽群眾呼聲、回應群眾關切、依法助力基層社會治理等作為人大代表履職的發力點。這既體現了該縣人大常委會的政治決斷力，也體現了他們以問題為導向的務實作風和為民情懷。
武義縣人大常委會注重在履職機制創新上發力。多年來，縣人大代表履職平臺較少，閉會期間主要是通過參加縣人大常委會組織的調研、視察、執法檢查等活動來發揮作用，缺少一些固定的履職陣地。18個鄉鎮（街道）全部建立人大代聯絡站，為人大代表履職提供了較好的平臺。但是，涉及縣級層面的群眾訴求和代表建議很難通過鄉鎮層面的代表聯絡站直接反映上來，最後容易不了了之，人大代表履職效果也就打了折扣。為破解這個難題，縣人大常委會在基層聯絡站的基礎上又設立縣人大代表聯絡總站。由其負責全縣人大代表聯絡站的日常性指導和督查，負責收集匯總涉及需縣級層面解決的人大代表建議意見並提交人大常委會主任會議審議。同時明確規定總站其它工作職責。這是金華市首家縣級人大代表聯絡總站。
武義縣人大常委會按照「四好」聯絡站要求，積極推動硬體標準化、制度規範化、活動常態化、聯絡多樣化，使各個聯絡站功能布局更加統一合理，運行、機制更加高效。目前，全縣已初步建立了綜合、統籌、集合的集成機制，包括各站工作職責、工作制度、代表登記管理、月度活動安排等21項目具體文本內容。
武義縣人大常委會注重在履職質效提升上發力。設計創建各代表聯絡站的初衷就是發揮人大代表的主體作用，就是為了研究解決問題。每次開展活動，均按照代表先分組後集中的原則，建立問題建議先收集後匯總再交辦的閉環模式，規定每月收集匯總一次，每季度會商研判一次，做到「件件有登記、件件有人管、件件有回音」，實現建議意見辦理情況讓群眾、代表「雙滿意」。
機制創新、制度優勢逐漸轉變為效能治理。有了新陣地，人大代表履職積極性明顯提高，履職信心明顯增強。全縣人大代表與政府部門的關係出現新變化，由過去的「文來文往」轉變為現在的「人來人往」。人大代表紛紛走進縣人大代表聯絡總站開展履職活動。縣檢察院、縣民政局等部門圍繞「加強民營企業治理，助力『六保』『六穩』」、「深化民政有關改革工作」等主題，分別走進總站向代表匯報工作並徵求建議意見。在人大代表矛調中心聯絡站，代表們主動參與矛盾糾紛化解，已成功調處化解了4件「民告官」的信訪積案。在政情聯絡站，代表們積極深入行政服務中心各審批窗口，進行體驗式監督，圍繞「最多跑一次」改革的難點、堵點，督促有關部門單位解決問題。在民情聯絡站，代表們參與接聽市民熱線電話，認真記錄市民訴求，與有關部門一起，能夠立即解決的訴求，進行跟蹤督辦。不能立即解決的，主動向市民做好解釋工作。在「後陳經驗」聯絡站，代表們就基層社會治理工作，開展學習、交流。
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