世貿組織前總幹事拉米:美國將世貿組織作為「人質」涉嫌違法

2020-12-22 新浪財經

來源:經濟日報

針對世界貿易組織(WTO)現狀及今後發展,世貿組織前總幹事、現任法國著名諮詢公司德洛爾研究所名譽所長拉米日前接受了日本《東京新聞》記者採訪。

拉米1947年出生於法國巴黎郊區,曾任法國經濟財政部長和歐洲委員會負責貿易談判的委員,2005年至2013年出任世貿組織總幹事。

關於WTO現狀,拉米認為,美國將世貿組織作為「人質」的做法不僅野蠻,而且存在違法嫌疑。美國不僅對WTO爭端解決機制高級委員會不滿,而且為防止本國在新的訴訟案中失敗,不惜破壞該組織。由於美國拒絕選舉新任高級委員,導致世貿組織無法受理新的爭端案件。

對此,拉米提出了兩個應對方案。一是包括美國在內,各方應就世貿組織的不足展開理性協商。但是,美國並未拿出對世貿組織改革以及對高級委員選任方案,因而討論難以持續。或許因為美國擔心被送上爭端解決機制的案件可能敗訴,便將阻止選任高級委員作為其目的,致使該組織處於異常狀態。

二是為避免WTO功能停擺,在美國拒絕參加情況下,其他成員國可開展認真討論,並解決有關貿易糾紛。歐洲提出的這一方案已經獲得中國、巴西等國支持。在WTO160多個成員國中,定期利用爭端解決機制的主要是這些國家。這個方法雖然不能解決涉及美國的糾紛問題,但可以避免世貿組織完全停擺,不失為過渡性解決方案。

關於總幹事的作用,拉米認為該職位作為一級組織負責人,在發揮領導才能的同時,更應像聯合國一樣加強與各成員國溝通。因此,熟悉國際形勢並與主要國家代表建立信賴關係非常重要。同時,其與超級大國的聯繫必須公正清廉,需要有較強的耐心和談判能力。

關於WTO面臨的課題,拉米認為首先需要完善其相關規則。因為隨著技術革新不斷發展,國際貿易關係不斷發生變化。但WTO的規則自設立以來幾乎未變,30年前不成問題的漁業補貼問題、電子器械談判等成為目前的重要課題。

關於美國總統川普利用世貿組織對中國發難問題,拉米認為世貿組織需要改革,但並非中國有不正當行為。美國在解決此問題時不應該以本國貿易赤字為由指責中國,應該通過談判尋求妥善解決。

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